哈尔滨市环境保护局2014年政府信息公开工作年度报告

本年度报告依据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《哈尔滨市政府信息公开办法》编制。全文由概述、主动公开政府信息的情况、依申请公开政府信息办理情况、政府信息公开收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施等六个部分组成。哈尔滨市政务公开网（http://zwgk.harbin.gov.cn/）政府信息公开工作年度报告栏目下载。

一、概述

2014年，我局严格按照《2014年哈尔滨市政务公开工作要点》（哈政公开办发[2014]1号）及《2014年全省政府信息公开工作方案》（哈政公开办发[2014]2号）的要求，坚持以保障人民群众的知情权、参与权和监督权为出发点和立足点，积极探索创新政务公开工作的有效途径和方法，有力地推动了政府信息公开工作的不断深化。

1、加强领导，落实政务公开工作要求

年初以来，我局重新调整了政务公开组织机构，成立了由局长任组长，各副局长任副组长，各处室负责人为成员的市环保局政务公开工作领导小组。领导小组办公室设在局办公室，具体负责局机关和全系统政务信息公开工作的具体实施、组织协调、监督检查、业务指导工作。我局领导高度重视政务信息公开工作，定期组织学习政务公开相关制度，及时召开会议讨论研究政务公开的有关工作方案、工作制度等，多次听取政务公开开展情况的专题汇报，并对政务公开工作开展和制度落实情况及时进行督促和检查。

2、强化网络平台建设，全面推进政务公开工作

我局主动公开的政务信息主要通过互联网公布，信息发布渠道包括市环保网、市政府政务公开网，今年以来，我局将环保网站进行了重新改版，增设了政务公开、网上办事、热点专题等栏目，市民关注的PM2.5、臭氧等空气质量信息做到了实时发布。截止目前，我局累计在环保网站及市政务公开网主动公开政务信息 2848条（实时信息除外）；网站建立了“局长信箱”“环保论坛”等栏目，并设立了微博、微信平台，及时反映社会公众对我局工作的意见、建议和要求，并及时答复和解决他们提出的问题，全年共回应公众关注热点或重大舆情152次。改版以来，局环保网站访问量达45000余次。

3、建立健全各项制度，积极探索政务公开的新形式

结合我局工作实际，制定了《哈尔滨市环保局2014年政务公开工作实施方案》，同时，还制定完善了《哈尔滨市环境保护局政务公开指南》、《环境信息公开工作制度》、《环境信息依申请公开发布制度》、《信息公开保密审查制度（试行）》等制度，促进了我局政务公开工作向制度化、规范化的方向发展。同时，除了在市政府信息政务公开网站和我局门户网站上公开信息外，我局还拓宽公开渠道，利用行政审批服务窗口、新闻发布会或者其它相关会议及广播、电视、报刊、微博、微信等形式进行信息公开。其中政务微博公开政府信息275条，政务微信公开政府信息65条。

二、主动公开政府信息的情况

全年主动公开各类信息3188条。其中，环保网站公开政府信息2788条，市政府政务公开网公开信息50条，环保政务微博、政务微信公开信息340条，其他10条。

1、空气质量和水质环境信息公开。继续实施12个监测站点二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）、可吸入颗粒物（PM10）、细颗粒物（PM2.5）、一氧化碳（CO）、臭氧（O3）等六项污染物监测数据的实时发布工作，每月定期发布《城市空气质量月报》，公布城市空气质量状况，分析超标污染物及超标天数，并将六项大气污染物监测数据和空气质量指数（AQI）值与全国联网。及时发布磨盘山水源地及松花江哈尔滨段水环境质量月报和年度区域环境质量状况公报。今年以来，我局做到了空气质量信息实时发布，发布空气质量月报和水环境质量月报22个、年度环境质量状况公报1个。

2、建设项目环境影响评价信息公开。按照环境保护部要求，自2014年1月起，在建设项目环境影响评价文件受理情况、审批结果、验收结果和环境影响报告书简本公开的基础上，全文公开建设项目环境影响报告书、环境影响评价批复文件和竣工环境保护验收批复文件，实行环评受理、审批和验收全过程公开。按照建设项目分级审批原则，我们要求市、区及各分局从受理建设项目环评文件开始，均在市环保网上予以公示。截止目前，公示相关信息共计2585条。

3、污染源环境监管信息和大气污染防治专项检查信息公开。根据污染源环境监管及大气污染防治工作情况，适时在哈尔滨环保网设置“三河一沟专项整治”、“居住区扰民污染专项整治”、“黄标车淘汰”等专栏，先后发布了《哈尔滨市环境空气重污染应急预案》、《哈尔滨市禁止野外焚烧秸秆实施方案》、《哈尔滨市清洁空气行动计划》等规范性文件，并将各项工作动态在网上予以发布。全年共发布污染源环境监管信息及大气污染防治专项检查工作信息173条。

4、重点监控企业污染源监督性监测信息公开和污染减排信息公开。在重点监控企业污染源监督性监测方面，将24家废水国家重点监控企业、28家废气国家重点监控企业、11家城镇污水处理厂国家重点监控企业和11家规模化畜禽养殖场（小区）国家重点监控企业标准库档案在网站予以公示，并按要求将有关企业的监督性监测结果进行公开。在污染减排信息公开方面，重点加强总量控制信息的公开公示力度，设置专栏，将有关企业的监控信息及排污许可证发放情况进行了公示，全年共公示信息58条。

5、核与辐射安全信息公开方面。重点做好日常核与辐射安全监管工作，强化医疗、通信基站等与群众生活息息相关的重点环节的辐射安全管理，确保及时高效做好各类事件和事故的处理、处置工作。截止目前，已公示涉及核与辐射安全的有关法律法规及相关标准信息10条。

三、依申请公开政府信息情况

全年共收到依申请公开11件，均为网络申请。按照规定按时答复11件。

四、政府信息公开中的行政复议和行政诉讼情况

2014年，我局未发生因政府信息公开而出现行政复议、提起行政诉讼的情况。

五、政府信息公开收费及减免情况

目前，我局在受理依申请公开工作中，未向申请人收取任何费用。

六、主要问题和改进措施

我局政府信息公开工作虽然取得了一定的成绩，但也存在一些问题和不足，例如信息更新不够及时，对部分信息是否属应公开的政务信息难以把握，对政务信息公开的认识还有待深入等等。下步，我们将“坚持以公开为常态、不公开为例外原则”，围绕依法行政加快法治政府的要求，深入推进政府信息公开工作：一是进一步完善政府信息公开工作机制，保障各类信息及时、准确进行公开。二是进一步规范公开内容、形式，提高公开质量。重点抓好公开形式、公开实效等规范化建设，促使我局政府信息公开工作朝规范化、制度化方向发展。三是突出环境保护重点领域、重点环节，加大便民、利民服务力度，以政府信息公开工作促进环保工作的全面开展。 

哈尔滨市环境保护局

2015年3月31日