哈尔滨市民政局2014年政府信息公开工作年度报告

本年度报告依据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《哈尔滨市政府信息公开办法》的规定，在全面总结、统计汇总2014年全市民政信息公开工作的基础上编制而成。本年度报告包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、存在的主要问题和改进措施等。本年度报告所列数据统计期限自2014年1月1日起至12月31日止。本年度报告电子版可以通过哈尔滨市政务公开网（http://zwgk.harbin.gov.cn）政府信息公开工作年度报告栏目中下载。

一、概述

2014年，我局政务公开工作在市委市政府的正确领导和市政务公开领导小组办公室的精心指导下，以规范办事程序，提高服务质量，推进依法行政，维护人民群众的合法利益为目的，以哈尔滨市政务公开网和哈尔滨市民政局信息网等载体为依托，在与民互动中积极推动政务公开工作深入开展。

（一）加强领导，完善机制。建立政务公开长效机制。一是完善领导机制。今年2月份，我局政务公开领导小组召开了政务公开专题会议，研究政务公开的文件、规定和相关政策，部署全局政务公开工作。全市民政系统各自建立了政务公开工作机构，做到领导、机构、人员“三到位”，政务公开工作顺利有效开展。二是组织业务培训，今年4月份，在全局举办了一次政务公开业务培训，15名负责政务公开的工作人员参加了培训，围绕如何填报政务信息，如何利用网络传输信息，如何回答网络问题，如何提高信息质量等内容，有针对性地进行研讨交流。三是抓好示范建设。积极开展创建推行政务公开制度示范单位活动，表扬了社会事务处、普宁医院、军供站、市第三社会福利院等多个政务公开信息发布优秀单位，通过典型引路，示范先行，起到了以点带面的辐射作用。

（二）利用载体，务实宣传。在进一步坚持和完善政务公开这一公开形式的基础上，按照便利、实用、有效的原则，认真打造政务公开的新载体、新形式，使政务公开的形式呈现灵活多样，更好地发挥政务公开作用。一是依托哈市民政信息网门户网站,推进电子政务建设和网上政务公开。把“哈尔滨民政信息网”政府门户网站和哈市民政政务外网建设列为民政公开政府信息的重要途径。二是建立和推广局政务公开服务，设立政务公开专栏、办事大厅等形式和渠道向社会公开。所有“窗口”单位都将行政许可、执法和收费的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提供的全部材料，印成“告知单”，在办公场所摆放或上墙。三是推行两项听证制度。我局把推行决策和执法两项民主听证制度作为丰富政务公开内涵，提高政务工作透明度，实现政府与公众双向互动的重要举措。

（三）研究方式，拓宽渠道。为进一步拓宽政务公开渠道，我局采用尽量多的方式，来拓宽公开渠道和公开范围。一是登录哈市政府网政务公开目录版块，点击民政局栏目，可以较全面看到民政政务公开目录全貌。二是进入哈民政信息网，通过政务管理、信息发布、在线互动和信息交流等栏目，可以清楚了解各种行政许可事项的办理流程和审批环节，同时，还开通了网上举报信箱、在线业务咨询、局长信箱、各个业务部门业务问答专栏。三是退伍军人安置办、婚姻登记办、殡葬服务单位等多个单位依托办事大厅等服务对象集中的地点设置电子显示屏、触摸查询屏等公开设施，方便服务对象随时查询所需资料，及时了解最新的相关工作动态。

（四）强化监督，确保公开。我局在抓好内部制约机制的同时，重点以《行政许可法》实施为突破口，抓好外部监督制约机制的完善。强化督查制度，将政务公开工作与党风廉政建设、行风建设综合进行检查、考评,考评结果作为创满意单位的一项重要内容。严把公开内容和项目关，既防止该公开的不公开，搞半公开、假公开，又防止不该公开的乱公开。采取多种形式，强化监督检查工作，实行定期检查与不定期检查、集中专项检查与局政务公开检查相结合。同时，鼓励广大干部、群众积极参与监督，积极反映公开过程中存在的突出问题，使公开工作更加扎实、有序开展。

二、主动公开政府信息情况

哈市民政信息网全年发布政务公开信息183条，其中包括工作动态60条、区县动态46条、直属动态73条、政策解读1条、部门文件3条。回答百姓咨询584条，其中包括社会事务289条、退伍安置94条、福利事业26条、社区建设3条、救灾救济3条、社会救助68条、区划地名4条、社会团体23条、双拥工作29条、殡葬工作19条、福彩7条、基层政权6条、民办非企业11条、民政统计2条。哈市政务公开网全年共发布信息175条，其中：领导信息及机构职能21条、法规文件5条、决策信息1条、行政权力8条、社会服务17条、工作动态类信息123条。

三、依申请公开工作情况

全年没有接到有关民政方面工作的公开申请。

四、主要问题和改进措施

尽管我局政务公开工作有序开展，且取得一定突破，社会满意度也较高，但是纵观整体工作，仍存在一定不足。

一是思想认识还不够到位。少数单位的领导对推行政务公开的重要性认识不足,或多或少存在着不愿公开、不想公开、不敢公开的思想。

二是工作发展还不够平衡。还有少数单位领导对政务公开工作不够重视,工作进展迟缓,公开成效不明显。

三是监督机制还不够健全。一些单位被动接受上级检查的多,自觉进行自查和抽查的少,个别单位对查出的问题整改不够及时。新闻舆论监督也有待加强。

2015年，市民政局将按照国家、省、市有关政务公开工作的部署及要求，认真完成好以下工作：

一是继续把政务公开工作纳入全局年终目标考核的重要内容，进一步提高干部特别是应公开单位领导干部对政务公开工作重要性的认识，做本部门单位政务公开工作。

二是争取政务公开建设资金，进一步加强民政网站群建设，全方位实施政务公开，包括各个区县民政局、局属单位的网站建设，全员全方位实施政务公开。

三是进一步抓制度促规范。以建立健全应公开单位定期汇报政务公开工作制为主轴，进一步健全和完善政务公开制度，规范公开内容，提高公开质量，促使我局政务公开工作朝规范化、制度化方向发展。

四是加强行政层级监督和专项监督。局监察、审计和法制等部门按照各自职责对政务公开工作情况实施专项监督;各级政务公开牵头负责部门,进一步加大督促检查的力度,逐级开展督查活动，定期或不定期组织有关部门对全局应公开单位进行明查暗访，通报督查情况，督促落实政务公开工作。

哈尔滨市民政局

2015年3月27日