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本报告是由市司法局依据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《哈尔滨市政府信息公开办法》的相关规定,认真总结2014年全系统政务公开工作的基础上编制形成。本报告由概述,主动公开政府信息情况,依申请公开政府信息办理情况,因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况,2014年工作规划等五部分组成。本年度报告所列数据统计日期自2014年1月1日起至2014年12月31日止。
一、概述
2014年,市司法局以创建全国文明单位为契机,以“改进工作作风 提高服务效能”为出发点和落脚点,进一步扩大政府信息公开范围、完善公开制度、拓展公开渠道、创新公开形式,推动了全系统政务公开工作的深入开展。
(一)加大司法行政公开力度,保障人民群众知情权和监督权
一是在系统内全面推行政务公开和服务承诺制度。认真落实年初制定的《哈尔滨市司法局创建优良经济发展环境八条优惠措施》,按照窗口单位建设标准,加强司法所和法律服务机构规范化建设,在市属监狱(强制隔离戒毒所)健全完善狱(所)务公开机制,并组织相关部门加强督导检查,确保了刑罚执行制度、服务承诺、收费标准、办事程序等允许公开的事项全部公开。
二是健全完善政务公开运行机制。建立政务公开例会制度,今年召开2次局长办公会专门研究部署政务公开工作,明确了各项目标任务,落实了各部门的工作责任;在完善全系统责任追究、群众评议、信息审核发布、奖惩、依申请公开、目标管理、监督保障等公开制度的基础上,进一步完善了基层单位特别是窗口单位政务公开制度,落实了政务信息公开报告制度,逐步建立起完备的政务公开制度体系;局办公室将政务公开制度及相关知识的学习纳入业务培训计划,聘请专家对全系统50余名专职干部进行具体工作实务培训,提高了他们政务公开能力和水平。
三是进一步扩大政务信息公开范围。在强化司法行政动态、政策法规、行政权力运行和法律服务等信息公开的基础上,今年,我局加大财政预算、重大决策及办事服务等群众关心的热点信息公开力度,扩大了政府信息公开范围,展现了司法行政机关公开透明的良好形象。
四是积极拓展政务信息公开渠道。在巩固原有政务公开渠道的基础上,充分发挥法制宣传职能优势,与市电视台开办“六五”普法专栏,在《哈尔滨日报》开设“法治与民生”专栏,利用大众媒体,广泛宣传法律援助、公证、人民调解、社区矫正等司法行政工作。截至目前,“法治与民生”专栏共刊发32期专题,“六五普法专栏”播出四期访谈节目,社会反响热烈,起到了增进广大市民对司法行政工作了解、扩大司法行政工作社会影响的积极作用。
五是继续深化政务公开的有效形式。以深入开展"千名干部下基层化解矛盾保稳定"主题实践活动为契机,组织全体机关干部深入村屯(社区),向广大群众宣讲法律知识、工作职能和服务事项,面对面了解群众需求,现场解答群众咨询,将工作触角延伸到基层,提高了社会,特别是基层群众对司法行政工作的认识,取得了良好的社会效果。
六是积极搭建司法行政网络宣传平台。继在中国哈尔滨、哈尔滨政法网、哈尔滨市政务公开网建立我市司法行政宣传阵地之后,2014年,我局与哈报集团新晚在线传媒有限公司合作,在哈尔滨新闻网开设了“哈尔滨司法行政”频道。频道开通一年来,共设置了人民调解、法制宣传、法律大讲堂、律师天地、社区矫正、法律援助等13个专栏,刊发全市司法行政稿件400余篇,图片120余幅,受到网民的普遍关注,收到良好的宣传效果,市主要领导及市委宣传部给予充分肯定。
(二)加强网上司法行政建设,稳步推进网上办公进程
一是切实加强网上政务交流。2014年,为了解群众需求,有针对性地解答咨询,我局进一步深化政务公开形式,搭建三个网络平台,变单向公开为双向交流:在新浪网开通“哈尔滨司法行政”政务微博,将局政务网站部分功能与市政府网站“百姓谈”和“在线访谈”栏目整合,在线了解掌握社情民意,适时发布权威信息,搞好正向引导,并根据国内外重大事件和重要政策出台等时机,先后发布微博1201条,跟贴264条,在线答复网友咨询227条、交流司法行政业务226条,举办2期“司法行政业务工作在线访谈”节目,提高了工作效能和服务质量,受到广大网友的欢迎。
二是加快推进网上办公进程。按照省政府4号令的要求,对我局现行行政许可、行政处罚和法律服务事项进行了全面梳理,并根据梳理结果重新制定发布了《办事指南》,调整了局政务网“网上办事大厅”架构,增设了3项行政许可和1项法律服务事项网上受理功能,实现了法律服务行业部分管理业务的在线受理,方便群众查询和办事,推进了我市司法行政工作网上办公进程。
三是加强执法监督信息化建设。我局从规范执法行为、强化执法监督入手,完善执法制度,明确执法程序,建立执法档案,落实执法责任,形成了对执法主体、执法行为、执法环节、执法质量等各方面进行考核评估、跟踪管理和制约监督的一整套工作机制,并将相关情况通过局政务网进行公开,积极探索网上执法监督的有效形式,接受群众的监督和评议。
二、主动公开政府信息情况
2014年,我局通过互联网、新闻媒体、办事大厅主动公开政府信息共计4636条,其中,政策法规类信息64条,行政权力类信息29条,工作动态类信息122条,服务查询类信息4359条,其他类信息62条。
三、依申请公开政府信息办理情况
2014年,我局收到政府信息公开申请1件,已按照规定及时予以答复。
四、政府信息公开中的行政复议和行政诉讼情况
2014年,未发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议案;未发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政诉讼案。
五、2015年工作规划
2015年,我局将以贯彻落实党的十八届四中全会精神为落脚点,进一步加大政务公开工作力度,全面提升服务水平,提高工作效能:一是进一步拓展公开渠道,拟开办司法行政政务微信公众账号,运用即时通信工具开展政务信息公开,促进政民之间的互动交流,满足网民多样化、多层次的信息需求;二是对哈尔滨司法行政网进行改版升级,开通“冰城好公证”、“龙江大律师”等版块,进一步加大服务经济社会发展、促进社会和谐稳定职能作用的宣传;三是与有关业务部门协调,加快法律服务行业电子办公系统建设,并将其与局网站整合,方便群众和法律服务人员办事,提高工作效率;四是继续加大政务公开工作培训力度,提高相关工作人员的公开能力和水平,确保全系统政务公开工作的有序开展和高效运行。