《哈尔滨市人民政府办公厅关于印发<哈尔滨市
市本级政府（国有）投资项目概算预算决算工作程序管理办法>的通知》解读

　　《哈尔滨市市本级政府（国有）投资项目概算预算决算工作程序管理办法》（以下简称《办法》）已经2019年1月23日市人民政府第40次常务会议通过，并于2019年3月29日印发实施。为准确理解和把握《办法》的精神和要求，确保顺利实施，现对《办法》进行如下解读：

　　一、出台背景

　　为进一步规范市政府（国有）投资项目概算、预算、决算工作程序，明确政府投资项目决策管理、项目审批、资金管理、监督管理等工作职责分工、工作流程及标准要求，建立健全民主科学的决策、实施和监督机制，规范政府投资行为，提高政府投资效益和管理水平，根据国家有关管理规定，结合我市实际，出台本《办法》。

　　二、制定过程

　　按照市政府决策部署，市发改委会同市财政、住建、国资、审计等相关部门，根据国家有关管理规定，并借鉴先进省市政府投资项目管理规定和做法，重点围绕政府投资项目决策程序、管理权限、投资控制及概算调整、现场签证、强化责任等几方面问题进行了认真研究，经多方征求意见，形成了本《办法》。经市政府常务会议审议和市司法局合法性审查后，以政府办公厅名义印发。

　　三、办法主要内容

　　《办法》共10章39条，分别为总则、年度项目计划编制及决策程序、年度投资计划编制及决策程序、年度项目计划调整程序、年度投资计划调整、项目审批程序、资金管理、监督管理、责任追究、附则。主要包括五方面内容：一是采用计划管理模式，完善决策程序；二是强化控制机制，明确管理权限；三是细化现场签证过程，规范现场签证行为；四是规范预算、结算程序，加强资金管理；五是落实工作分工，强化责任追究。

　　四、解读机构、解读人及联系方式

　　本《办法》解读机构为哈尔滨市发展和改革委员会，日常解读人为哈尔滨市发展和改革委员会固定资产投资处王伟峰，联系电话：84664384。

　　相关文件：《哈尔滨市人民政府办公厅关于印发<哈尔滨市市本级政府（国有）投资项目概算预算决算工作程序管理办法>的通知》

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