2019年哈尔滨市国民经济和社会发展统计公报

2019年，全市深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会，特别是习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和对我省重要讲话重要指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，按照战略考虑、系统安排、重点突破、全面提升的工作原则，扎实做好“六稳”工作，国民经济保持平稳健康发展，各项社会事业取得新的进步。

一、综合

经济总量

经省统计局统一核算，全年实现地区生产总值﹝2﹞5249.4亿元，比上年增长4.4%。其中，第一产业实现增加值569.5亿元，增长2.6%；第二产业实现增加值1127.3亿元，增长3.1%；第三产业实现增加值3552.6亿元，增长5.2%。三次产业结构由上年的10.5：22.1：67.4调整为10.8：21.5：67.7。第一、二、三产业对地区生产总值增长的贡献率分别为7.4%、17.5%和75.1%。户籍人口人均地区生产总值55175元，增长4.6%。九区实现地区生产总值4160.1亿元，增长3.5%；九县（市）实现地区生产总值1156.6亿元，增长6.0%。

人口

年末户籍总人口951.3万人。其中，城镇人口473.9万人，户籍人口城镇化率49.8%，比上年末提高0.7个百分点。在全市人口中，市辖区人口553.0万人。全市出生人口5.4万人，出生率5.64‰，死亡人口4.8万人，死亡率5.07‰。全市人口自然增长率为0.57‰。年末全市常住人口1076.3万人，其中，城镇人口709.3万人，常住人口城镇化率65.9%。

2019年末全市户籍人口及其构成

劳动就业

全年城镇新增就业10.1万人，下降1.2%，登记失业人员和困难人员分别实现再就业6.51万人和2.44万人。年末城镇登记失业率为3.51%。

财政收支

全年一般公共预算收入370.9亿元，比上年下降3.5%。其中，税收收入306.1亿元，下降5.7%。主体税种中，增值税下降3.9%，企业所得税下降4.0%，个人所得税下降26.9%，城市维护建设税下降6.0%。一般公共预算支出1101.1亿元，增长14.4%。

市场价格

全年居民消费价格总水平同比上涨2.6%。其中：消费品价格上涨4.4%，服务项目价格下降0.2%。

工业生产者出厂价格总水平同比上涨0.4%，其中生产资料出厂价格下降1.0%，生活资料出厂价格上涨2.2%；工业生产者购进价格总水平同比上涨1.0%。

12月份新建商品住宅销售价格同比上涨10.1%；二手住宅销售价格同比上涨11.6%。

2019年全市八大类居民消费价格指数

精准脱贫

全市大力推进产业扶贫、兜底保障、危房改造和安全饮水工程建设，截至年末，筹集并下拨市财政专项扶贫资金5000万元，全市唯一一个国贫县延寿县脱贫摘帽。全市163个贫困村全部出列,当年有17个贫困村脱贫出列和19219贫困人口脱贫退出。贫困发生率由上年0.46%下降到0.02%。

二、农业

全年完成农林牧渔业总产值﹝2﹞1076.5亿元，比上年增长2.6%。其中，农业产值679.2亿元，增长2.5%；林业产值32.5亿元，增长2.3%；牧业产值297.1亿元，增长1.7%；渔业产值23.4亿元，增长11.0%；农林牧渔服务业产值44.2亿元，增长7.0%。

粮食作物播种面积2934.1万亩，增长2.4%。其中，水稻839.1万亩，增长15.0%；玉米1670.6万亩，下降4.0%；大豆367.3万亩，增长10.4%。全市蔬菜生产基地110个。设施蔬菜种植面积8.4万亩，产量21.7万吨；瓜果类面积1.1万亩，产量2.0万吨；花卉苗木面积3683亩。

全市新建高标准农田123.5万亩，绿色食品、有机农产品认证面积1050万亩，其中绿色食品产品认证面积1020万亩，有机农产品认证面积30万亩。绿色食品标志认证580个，农产品地理标志登记32个，国家绿色食品原料标准化生产基地840万亩。

新增新型农业经营主体224个，“村村能人”培训1861人。拥有市级以上农业产业化龙头企业203家，实现销售收入460亿元，带动基地面积850万亩。

全市拥有农业机械总动力1149万千瓦，增长4.5%；化肥投入（折纯）42万吨，下降3.1%。推进农村改厕2.4万户，2106个问题“大棚房”全部整改到位。

三、工业和建筑业

工业

全年实现全部工业增加值861.3亿元，比上年增长3.0%。其中，规模以上工业增加值﹝3﹞增长2.5%。在规模以上工业中，采矿业增长4.1%，制造业增长3.0%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增长1.2%。

全年规模以上高技术产业增加值增长5.7%。规模以上工业战略性新兴产业增加值比上年增长7.6%，其中，高端装备制造产业、新材料产业、节能环保产业、新一代信息技术产业、新能源产业、生物产业、新能源汽车产业分别增长10.1%、19.1%、7.6%、0.2%、3.3%、-2.1%、-39.4%。

2019年全市规模以上工业增加值增速

全年规模以上工业总产值比上年增长4.4%，销售产值增长3.7%。规模以上工业产品销售率98.9%，回落0.7个百分点。

规模以上工业营业收入增长6.1%，利税总额下降23.2%。规模以上工业亏损企业215户，亏损面为21.0%。年末规模以上工业企业资产负债率61.8%，比上年末下降1.5个百分点。规模以上工业企业每百元营业收入成本78.9元，比上年增加0.7元；规模以上工业企业每百元营业收入费用12.2元，比上年下降0.8元。

在规模以上工业企业186种工业产品中，产量增长的有86种，占46.2%；产量下降的有96种，占51.6%。产成品存货同比增长4.5%。

2019年规模以上工业企业主要产品产量

建筑业

全年实现建筑业增加值﹝2﹞266.1亿元，比上年增长3.7%。资质以上建筑业企业1093户。其中，一级资质及以上建筑企业163户，占全部建筑企业的14.9%；一级以下建筑企业930户，占85.1%。资质以上建筑企业中有工作量的建筑企业849户,占全部建筑企业的77.7%。

四、服务业

全年批发和零售业增加值710.3亿元，比上年增长4.2%；交通运输、仓储和邮政业增加值242.2亿元，增长5.9%；住宿和餐饮业增加值180.3亿元，增长7.3%；金融业增加值603.1亿元，增长5.2%；房地产业增加值333.9亿元，下降2.6%；其他服务业增加值1460.1亿元，增长7.4%。

交通运输

全年完成货物运输总量8876.7万吨，比上年增长8.8%。货物运输周转总量312.7亿吨公里，下降1.3%

2019年全市各种运输方式完成货物运输量及增速

全年完成旅客运输总量11314.4万人次，增长0.9%。旅客运输周转总量346.6亿人公里，下降1.3%。

2019年全市各种运输方式完成旅客运输量及增速

年末哈尔滨太平国际机场已开通航线277条，增加24条。其中，国际及地区航线23条，新增至喀山、吉隆坡、雅加达、芽庄、岘港等航线；国内航线254条，增加20条。全年哈尔滨太平国际机场进出港旅客2078万人次，增长1.7%。航空货邮吞吐量13.6万吨，增长8.7%。

年末全市公路里程25762.5公里，其中高速公路877.2公里。全市民用汽车保有量197.9万辆，增长8.4%。其中，私人汽车保有量178.7万辆，增长8.0%；个人小型客车保有量162.7万辆，增长8.0%。每百户城镇居民家庭汽车拥有26.6辆，每百户农村居民家庭汽车拥有12.9辆。年末全市新能源汽车保有量7514辆，全年新增2722辆。

邮电通信

全年完成邮政业务总量59.4亿元，比上年增长22.9%；电信业务总量726.7亿元，增长50.9%。快递服务企业快递业务量24440.6万件，增长12.7%。年末固定电话用户下降16.3%。移动电话用户增长3.0%，移动电话普及率54部/百人。固定互联网用户增长6.4%，其中宽带接入户增长6.4%。

旅游业

全年共接待国内外游客9579.7万人次，比上年增长11.8%。其中，国内游客9544.2万人次，增长11.7%；入境游客35.5万人次，增长48.4%。

实现旅游业务总收入1575.7亿元，增长14.5%。其中，国内旅游业务收入1551.9亿元，增长13.4%；国际旅游创汇34418.7万美元，增长207.8%。

全市拥有A级旅游景区67家、S级滑雪场9家。星级宾馆56家，其中，五星级2家，四星级21家,三星级29家，二星级4家。旅行社390家，其中，出境组团旅行社97家，入境接待旅行社293家。

五、固定资产投资

固定资产投资

全年固定资产投资﹝4﹞比上年增长7.3%。按产业分，第一产业投资下降17.7%，第二产业、第三产业投资分别增长24.3%、5.2%，其中工业投资增长24.2%。按经济类型分，国有及国有控股固定资产投资增长24.4%，民间固定资产投资下降3.4%，港澳台及外商固定资产投资增长25.1%。

全年固定资产投资在建项目1393个，其中新开工项目754个。计划总投资亿元以上项目666个，同比增加95个，占全市在建项目的比重47.8%，完成投资同比增长4.2%，占全市固定资产投资比重89.9%；计划总投资10亿元以上项目177个，同比增加27个，完成投资同比增长16.1%。

城市基础设施固定资产投资增长24.5%。其中,交通运输和邮政业投资下降1.6%；信息传输业投资增长4.3倍；水利环境和公共设施管理业投资增长20.1%；电力热力燃气及水生产和供应业投资增长1.5倍。

房地产开发

全年房地产开发投资比上年增长6.1%，占全市固定资产投资的比重为59.6%。其中，住宅投资增长19.0%；办公楼投资下降58.2%；商业营业用房投资下降12.6%。商品房销售面积964.8万平方米，下降8.2%。

2019年全市房地产开发和销售主要指标完成情况

六、国内贸易

全年社会消费品零售总额比上年增长5.6%。从行业看，批发业、零售业、住宿业、餐饮业零售额分别增长5.3%、5.4%、4.8%、7.2%。从城乡市场看，城镇市场零售额增长5.6%；乡村市场零售额增长5.5%。全年限额以上单位通过公共网络实现的零售额增长18.9%。

七、外经外贸

对外经济

与全球187个国家和地区建立贸易往来。全年实现进出口总值251.5亿元（海关口径），比上年增长19.9%。其中，出口总值119.8亿元，增长15.7%；进口总值131.7亿元，增长24.0%。

从商品类别看，农产品进出口85.0亿元，增长34.2%；机电产品进出口98.1亿元，增长11.3%；高新技术产品进出口37.2亿元，增长66.5%。

从企业性质看，国有企业进出口额96.4亿元，增长17.6%；民营企业进出口额111.1亿元，增长32.8%;外商投资企业进出口额37.6亿元，下降14.6%。

2019年全市进出口总值及增速

注：2019年11月份冰城海关调整指标名称，将“边境贸易”调整为“边境小额贸易”。

使用外资

全年新设立外商投资企业84户，合同外资金额7.3亿美元，投资来源于俄罗斯、韩国等20个国家和地区，涉及科学研究和技术服务业、批发和零售业、租赁和商务服务业等12个行业。新设立投资总额超千万美元的企业20户，比上年增长11.1%。存量外资企业增资扩股12项，新增合同外资3.7亿美元。全市直接利用外资3.4亿美元，增长8.8%。

八、金融证券保险

金融

年末金融机构本外币存款余额12353.1亿元，比上年增长6.4%；金融机构本外币贷款余额12181.8亿元，增长10.0%。金融机构人民币存款余额12250.5亿元，增长6.5%；金融机构人民币贷款余额12053.0亿元，增长10.4%。

保险

全年保险业原保险保费收入375.1亿元，比上年增长9.0%，其中财产险84.2亿元，增长14.4%；人身险290.8亿元，增长7.5%。人身险原保险保费收入中，寿险204.0亿元，下降0.1%；健康险77.9亿元，增长35.1%；意外险8.8亿元，增长4.6%。全年保险赔款和给付支出119.7亿元，增长21.7%，其中财产险赔款44.3亿元，增长18.4%；人身险给付支出75.4亿元，增长23.6%。人身险给付支出中，寿险给付43.8亿元，增长10.4%；健康险赔款和给付29.7亿元，增长51.2%；意外险赔款1.9亿元，增长13.0%。

证券

全市有证券经营机构（公司）1家，证券营业部82家，分公司20家，证券投资咨询机构1家。全年代理有价证券交易成交额27113.2亿元，比上年增长14.3%。其中股票交易成交额﹝5﹞11445.1亿元，增长32.8%。各证券经营机构开户数为437万户，较去年增加24万户。

九、城市建设与公用事业

路网建设

哈尔滨火车站改造全面完成。启动建设东三环江北段148路、东二环高架体系完善工程、东直路立交桥、二环乐松广场高架桥、三环王岗地道桥等路桥项目，其中东二环高架体系完善工程（先锋路至公滨路段）、二环乐松广场高架桥、三环王岗地道桥、向东街地道桥等75个项目已竣工投用。地铁1号线三期于4月10日开通运营；2号线一期和3号线二期东南环完成全部38座车站和区间隧道的主体工程施工。新建停车场19处，新增公共停车泊位6147个。

城市交通

年末共有编码公交线路306条，其中新开辟、调整和延伸公交线路45条。公交运营线路总长度达到6984公里，其中新增运营里程704公里。共有公交运营车辆7402辆，其中新增、更新车辆2063.5标台，其中新能源公交车1937台。全年公交客运量10.6亿人次，比上年下降16.5%。获“国家公交都市建设示范城市”称号。共有出租汽车17980辆，其中更新双燃料出租车2423台，客运量5.56亿人次。地铁营运线路长度30.3公里，客运量1.04亿人次，增长25.2%。

保障性安居工程

全年市区棚户区10个项目，实现开工2784套，完成全年计划的100.9%；棚户区改造基本建成6750套，完成全年计划的112.5%。分配公共租赁住房10533套，完成年度计划的175%。梳理解决棚改历史遗留项目25个，涉及0.9万余户居民。

城市环境综合整治

全市新增物业管理面积620万平方米，创建市级以上物业管理示范项目33个。实施老旧住房综合维修改造92万平方米。淘汰燃煤锅炉1106台。推进实施城区水系治理污水收集截流项目16个；启动实施污水处理厂扩建及提标改造项目7个，城市生活污水处理率达到95%。启动建成玉泉固废综合处理园区填埋区一期，向阳、小月亮湾等存量垃圾场治理完成中央环保督察要求的45%，主城区四环路内废品收购站和四环路沿线、出入城口垃圾堆放点全部清除。机械化清扫率、生活垃圾无害化处理率分别达到85%和100%。城区新增友谊西路游园和停车场项目、太平北四道街游园、绥化路三角地等公园（游园）15处，改建开放式公园2个，新植树木6.11万株，新增绿地30.85公顷，建成区绿化覆盖面积15913公顷。

供热、供气、供水

全年改造老旧供热管网123公里，新增集中供热能力700万平方米，全市集中供热面积达30960万平方米，集中供热普及率达到96%。全市供热管网总长度3350公里，供气管道总长度4235公里，天然气用户188万户，其中家庭用户186万户。推进从供水厂到水龙头全程统一管理体制改革，新建维修改造二次供水设施325处，使12.7万户居民吃水难问题得到彻底解决。

十、社会事业

科技事业

全市拥有国家级企业技术中心9个，省级企业技术中心123个。专利申请量23491件，比上年增长5.0%；专利授权量11883件，下降1.6%。其中发明专利申请量10465件，发明专利授权量3430件。全市共登记技术合同3436份，技术合同成交金额206.5亿元，增长34.0%。全市高新技术企业812家，增长4.9%。全市备案市级以上科技企业孵化器93家。全年获省级及以上科技奖励247项，其中国家级科技奖励17项。

教育事业

全市现有在哈普通高校51所，成人高校11所，具有研究生培养资质的科研机构8所，中等职业教育学校87所，普通高中101所，普通初中347所，普通小学（含农村小学网点）415所，特殊教育学校18所，幼儿园1360所。

2019年全市教育机构学生情况

文化事业

全市共有专业艺术表演团体6个；博物馆80个；文化馆（艺术馆）20个；公共图书馆17个，图书馆分馆137个；各类电影放映单位73个。全年出版图书7958万册，发行期刊5360万册，印刷报纸26264万份。全市有线电视用户150万户，其中数字电视用户130万户。哈尔滨电视台全年公共电视节目播出时间103369小时，哈尔滨广播电台公共广播节目播出时间104908小时。电视综合覆盖率99.99%，广播综合覆盖率99.95%。举办各类文化惠民活动8000余场（次）。哈尔滨芭蕾舞团正式成立，首演即获成功。

卫生事业

全市共有各类卫生机构2026个(未含农村卫生室)，其中医院331个、卫生院187个、社区卫生服务中心（站）143个。卫生机构床位数8.93万张。卫生技术人员7.06万人，其中执业医师2.44万人，注册护士3.01万人。卫生机构全年诊疗3413.9万人次。

体育事业

举办全市体育竞赛22项。参加国际比赛获得奖牌10枚，其中金牌6枚、银牌3枚、铜牌1枚；参加国内比赛获得奖牌1134枚，其中金牌439枚、银牌347枚、铜牌348枚。

打造10分钟健身圈工程，安装健身路径7103件；培训社会体育指导员2456人（二级456人，三级2000人）；开展国民体质监测10606人。新建可拆装移动冰场2个，免费开放冰场89个。创建国家级校园足球、省级冰雪特色学校193所，城区中小学校“百万青少年上冰雪”实现全覆盖。

十一、人民生活和社会保障

人民生活

据抽样调查测算，全市城镇居民家庭年人均可支配收入40007元，增长5.8%；人均生活消费支出29235元，增长6.9%。农村居民家庭年人均可支配收入18238元，增长7.7%；人均生活消费支出11921元，增长7.5%。城镇、农村居民恩格尔系数分别为32.2%和37.6%。城乡居民的恩格尔系数差距5.4个百分点，与上年持平。

社会保障事业

年末全市城镇企业基本养老保险参保人数为162.8万人,比上年增长5.7%。享受养老保险离退休人员103.2万人，增长2.6%。城乡居民基本社会养老保险参保234.8万人，其中享受养老保险待遇99.7万人。参加失业保险100.2万人，增长2.0%。参加城镇基本医疗保险的人数702.7万人，下降4.1%。参加生育保险人数92.2万人，增加0.4万人。参加工伤保险的人数140.5万人，增加3.1万人。

社会福利与救助事业

全年城市居民最低生活保障对象7.80万人，比上年下降11.6%；农村居民最低生活保障对象13.07万人，增长0.5%；特困人员2.26万人，下降2.2%。全市现有养老机构468家，床位数42692张，其中当年新增养老床位2355张，新建乐活休闲养老综合体、老年公寓37家。救助孤困儿童1099人。

全市各类收养性社会福利单位床位4.42万张，收养人员2.96万人。城市基础服务设施897处。全年销售福利彩票14.58亿元，比上年下降18.2%。城市居民最低生活保障标准市区每人每月684元，县（市）每人每月573元，农村居民最低生活保障标准全市每人每年4020元。

十二、能源、资源环境、安全生产

能源

全年全社会用电量251.86亿千瓦时，比上年增长5.5%，其中工业用电量103.59亿千瓦时，增长3.8%，城镇居民生活用电量40.16亿千瓦时，增长4.5%，乡村居民用电量17.6亿千瓦时，增长1.5%。

规模以上工业综合能源消费量707万吨标准煤，比上年下降0.6%。规模以上工业高耗能行业综合能源消费量600.6万吨标准煤，增长0.4%。

资源环境

全年国有建设用地供应总量1907.1公顷，比上年下降46.4%；工业仓储420.0公顷，增长71.2%；商服用地162.5公顷，增长103.3%；住宅用地425.6公顷，增长58.1%；基础设施等其他用地898.9公顷，下降69.4%。

全年完成造林面积27.67万亩，其中人工造林7.86万亩，完成封山育林18.19万亩，退化林分修复1.62万亩。地方林业湿地公园16处，面积2.1万公顷，其中国家级湿地公园13处，面积2.0万公顷。省级自然保护区12处，面积12.5万公顷。活立木蓄积量9878万立方米，森林覆盖率46%。

市区环境空气质量优良天数304天，优良率达83.3%，其中优的天数144天，比上年增加21天。实测细颗粒物（PM2.5）年均值42微克/立方米，可吸入颗粒物（PM10）年均值67微克/立方米，二氧化硫年均值为17微克/立方米，二氧化氮年均值为33微克/立方米。城市区域环境噪声平均等效声级为59.7分贝，城市交通干线噪声平均等效声级为71.5分贝。

城市集中式饮用水水源地水量达标率100%，松花江流域国考断面优良比例84.6%。

安全生产

全市共发生生产安全事故165起、死亡131人，分别比上年下降56.6%、50.6%；直接经济损失3035万元，下降40.0%。发生生产经营性道路交通事故105起、死亡63人，分别下降62.1%、57.1%。全年未发生10人以上重大生产安全事故。亿元GDP生产安全事故死亡人数0.025人。

注释：

﹝1﹞本公报均为初步统计数据，部分数据因4舍5入原因，总计与分项合计存在着微少差的情况。正式数据以本年度出版的《哈尔滨统计年鉴》为准。

﹝2﹞地区生产总值及各产业、各行业增加值；农林牧渔业总产值；规模以上工业增加值及其分组；建筑业增加值绝对数均为按当年价格计算，增长速度按可比价格计算。

﹝3﹞规模以上工业企业统计范围为年主营业务收入2000万元及以上的企业。

﹝4﹞固定资产投资范围为500万元及以上项目。

﹝5﹞股票交易成交额统计口径为A股加B股交易成交额。