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根据《哈尔滨市社会信用体系建设促进条例》等有关规定，我局会同市直各有关部门编制形成了《哈尔滨市信用信息政务应用目录（2024年版）（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。广大企事业单位、社会团体、市民和社会各界人士可于2024年5月27日前，通过以下方式反馈：
一、信函方式：哈尔滨市道里区兆麟街125号群团大厦哈尔滨市营商环境建设监督局。
二、电子邮件：hrbcxb@163.com。
联系人:李春霞，联系电话：0451-87123005。
哈尔滨市营商环境建设监督局
2024年5月21日
附件1
《哈尔滨市信用信息政务应用目录（2024年版）（征求意见稿）》编制说明
一、编制背景
为充分发挥政府在社会信用体系建设中的示范引领作用，规范社会信用管理，加强对市场主体的服务和监管，强化信用信息创新应用，推动公共信用信息报告在我市行政管理领域中使用，进一步健全守信激励和失信惩戒机制，提升全社会守信践诺意识，按照《中共中央办公厅 国务院办公厅关于推进社会信用体系建设高质量发展促进形成新发展格局的意见》（中办发〔2022〕25号）、《国务院办公厅关于进一步完善失信约束制度构建诚信建设长效机制的指导意见》（国办发〔2020〕49号）、《全国公共信用信息基础目录（2024年版）》《全国失信惩戒措施基础清单（2024年版）》、《国家发展改革委 人民银行 中央编办关于在行政管理事项中使用信用记录和信用报告的若干意见的通知》(发改财金〔2013〕920号)、《哈尔滨市社会信用体系建设促进条例》等法规政策有关要求，市营商环境局会同市直各有关单位，以法律、行政法规和政策文件为依据，编制《哈尔滨市信用信息政务应用目录（2024年版）》（以下简称《应用目录》）。
二、主要内容
《应用目录》由应用单位、应用类别、应用事项、适用对象、应用频率共5方面内容组成。
1.应用单位。指在行政管理中查询使用公共信用信息或信用报告的单位名称。
2.应用类别。指应用公共信用信息或信用报告的行政管理业务分类，分为政府采购、行政许可、公共资源交易、财政资金和项目支持、资质审核、表彰奖励、人事管理、其他共8类。
3.应用事项。指应用公共信用信息或信用报告的具体事项名称，共收录151个应用事项。
4.适用对象。指信用信息查询使用的相对人，分为自然人、个体工商户、法人和非法人组织。
5.应用频率。指应用事项发生频次，分为每月、每季度、每年、每两年、每三年、每五年和不定期等。
三、应用原则
根据《全国失信惩戒措施基础清单（2024年版）》（发改财金规〔2024〕203号）、《国务院办公厅关于进一步完善失信约束制度构建诚信建设长效机制的指导意见》（国办发〔2020〕49号）、《哈尔滨市社会信用体系建设促进条例》规定，有关行业主管部门应当按照信用信息政务应用清单，在政府采购、行政许可、公共资源交易、财政资金和项目支持、资质审核、表彰奖励、工作人员招录及岗位聘用等行政管理事项中依法依规查询使用信用信息或者信用报告，建立健全信用信息应用的规范化、长效化机制，实现应查必查，并依据信用主体信用状况采取激励或者惩戒措施。
在信用信息查询应用过程中，根据失信行为的性质和严重程度，采取轻重适度的惩戒措施，防止小过重惩，保护信用主体合法权益。具体如下：
1.针对被列入严重失信主体名单的信用主体，应当依法依规实施惩戒措施，包括：限制市场或行业准入、限制任职、限制消费、限制出境、限制申请财政性资金项目、限制参加评先评优、限制享受优惠政策和便利措施、纳入重点监管范围等。
2.针对存在其他失信信息的信用主体，应当依据法律、法规、规章有关要求，在具体事项中参考使用。
3.法律、法规另有规定的，从其规定。
四、其他
本目录自2024年 XX月XX日起施行，原则上按年度更新。市营商环境局会同市直其他单位根据国家及省市政策法规变化实施动态管理、定期调整，并向社会公布。
哈尔滨市信用信息政务应用目录（2024年版）（征求意见稿）
|
序号 |
应用单位 |
应用类别 |
应用事项 |
适用对象 |
应用频率 |
|
1 |
市委组织部 |
表彰奖励 |
公务员评选表彰 |
自然人 |
不定期 |
|
2 |
人事管理 |
公务员录用、调任、典型选树 |
自然人 |
不定期 |
|
|
3 |
市委宣传部 |
行政许可 |
从事印刷经营活动审批 |
法人和非法人组织 |
不定期 |
|
4 |
从事音像制品、电子出版物制作业务审批 |
法人和非法人组织 |
不定期 |
||
|
5 |
表彰奖励 |
道德模范选树 |
自然人 |
每年 |
|
|
6 |
“诚信之星”评选 |
法人和非法人组织、自然人 |
每年 |
||
|
7 |
“货真价实满意店”评选 |
法人和非法人组织 |
每年 |
||
|
8 |
“冰城好人”“中国好人”评选 |
自然人 |
每年 |
||
|
9 |
人事管理 |
公务员录用、调任 |
自然人 |
不定期 |
|
|
10 |
市发改委 |
政府采购 |
向社会购买服务 |
法人和非法人组织 |
不定期 |
|
11 |
行政许可 |
权限内固定资产投资项目节能审查 |
法人及非法人组织 |
不定期 |
|
|
12 |
财政资金和项目支持 |
财政资金补助和重大建设项目审核 |
法人和非法人组织 |
每年 |
|
|
13 |
人事管理 |
公务员录用、调任 |
自然人 |
不定期 |
|
|
14 |
市粮食局 |
政府采购 |
向社会购买服务 |
法人和非法人组织 |
不定期 |
|
15 |
人事管理 |
公务员录用、调任 |
自然人 |
不定期 |
|
|
16 |
市教育局 |
政府采购 |
向社会购买服务 |
法人和非法人组织 |
不定期 |
|
17 |
行政许可 |
校车使用许可 |
法人及非法人组织 |
不定期 |
|
|
18 |
人事管理 |
公务员录用、调任 |
自然人 |
不定期 |
|
|
19 |
市科学技术局 |
政府采购 |
向社会购买服务 |
法人和非法人组织 |
不定期 |
|
20 |
行政许可 |
实验动物使用许可 |
法人及非法人组织 |
不定期 |
|
|
21 |
人事管理 |
公务员录用、调任 |
自然人 |
不定期 |
|
|
22 |
市工信局 |
政府采购 |
向社会购买服务 |
法人和非法人组织 |
不定期 |
|
23 |
资质审核 |
绿色制造单位申报 |
法人和非法人组织 |
每年 |
|
|
24 |
首台（套）产品认定 |
法人和非法人组织 |
每年 |
||
|
25 |
企业技术中心认定 |
法人和非法人组织 |
每年 |
||
|
26 |
财政资金和项目支持 |
财政资金补助和项目申请 |
法人和非法人组织 |
每年 |
|
|
27 |
人事管理 |
公务员录用、调任 |
自然人 |
不定期 |
|
|
28 |
市民政局 |
政府采购 |
向社会购买服务 |
法人和非法人组织 |
不定期 |
|
29 |
行政许可 |
准予民办单位或社会团体成立、变更的许可 |
法人及非法人组织 |
不定期 |
|
|
30 |
表彰奖励 |
对在社会救助工作中做出显著成绩的单位、个人的表彰、奖励 |
法人和非法人组织、自然人 |
不定期 |
|
|
31 |
人事管理 |
公务员录用、调任 |
自然人 |
不定期 |
|
|
32 |
其他 |
社会组织等级评估 |
法人和非法人组织 |
每年 |
|
|
33 |
市司法局 |
政府采购 |
向社会购买服务 |
法人和非法人组织 |
不定期 |
|
34 |
行政许可 |
基层法律服务工作者执业许可、变更、注销 |
自然人 |
不定期 |
|
|
35 |
法律职业资格认定（初审） |
自然人 |
不定期 |
||
|
36 |
表彰奖励 |
司法领域相关表彰和奖励 |
法人和非法人组织、自然人 |
不定期 |
|
|
37 |
人事管理 |
公务员录用、调任 |
自然人 |
不定期 |
|
|
38 |
市财政局 |
政府采购 |
货物、工程或服务采购 |
法人和非法人组织、自然人 |
不定期 |
|
39 |
人事管理 |
公务员录用、调任 |
自然人 |
不定期 |
|
|
40 |
市人社局 |
政府采购 |
向社会购买服务 |
法人和非法人组织 |
不定期 |
|
41 |
行政许可 |
企业不定时工作制和综合计算工时工作制审批 |
法人及非法人组织 |
不定期 |
|
|
42 |
财政资金和项目支持 |
创业补贴 |
法人和非法人组织、自然人 |
不定期 |
|
|
43 |
人事管理 |
事业单位公开招聘 |
自然人 |
不定期 |
|
|
44 |
公务员录用、调任 |
自然人 |
不定期 |
||
|
45 |
市自然资源和规划局 |
政府采购 |
向社会购买服务 |
法人和非法人组织 |
不定期 |
|
46 |
行政许可 |
建设用地规划许可证核发 |
法人及非法人组织 |
不定期 |
|
|
47 |
建设项目用地预审与选址意见书核发 |
法人及非法人组织 |
不定期 |
||
|
48 |
建设工程规划许可证核发 |
法人及非法人组织 |
不定期 |
||
|
49 |
乡村建设规划许可证核发 |
法人及非法人组织、个体工商户 |
不定期 |
||
|
50 |
公共资源 交易 |
国有建设用地公开出让 |
法人及非法人组织、自然人 |
不定期 |
|
|
51 |
矿业权交易 |
法人和非法人组织 |
不定期 |
||
|
52 |
人事管理 |
公务员录用、调任 |
自然人 |
不定期 |
|
|
53 |
市生态环境局 |
政府采购 |
向社会购买服务 |
法人和非法人组织 |
不定期 |
|
54 |
行政许可 |
权限内建设项目（含辐射项目）环境影响评价审批 |
法人及非法人组织、自然人 |
不定期 |
|
|
55 |
辐射安全许可证审批 |
法人及非法人组织 |
不定期 |
||
|
56 |
排污许可证核发 |
法人及非法人组织 |
不定期 |
||
|
57 |
财政资金和项目支持 |
环境污染治理专项资金申报 |
法人和非法人组织 |
每年 |
|
|
58 |
对污染治理和环境保护先进地区、单位和个人的奖励 |
法人及非法人组织、自然人 |
不定期 |
||
|
59 |
人事管理 |
公务员录用、调任 |
自然人 |
不定期 |
|
|
60 |
其他 |
企业环保信用评价 |
法人和非法人组织 |
每年 |
|
|
61 |
市住房和城乡建设局 |
政府采购 |
向社会购买服务 |
法人和非法人组织 |
不定期 |
|
62 |
行政许可 |
建筑工程施工许可证核发 |
法人及非法人组织 |
不定期 |
|
|
63 |
建设工程消防验收 |
法人及非法人组织 |
不定期 |
||
|
64 |
燃气经营许可证核发 |
法人及非法人组织 |
不定期 |
||
|
65 |
商品房现售许可证 |
法人及非法人组织 |
不定期 |
||
|
66 |
商品房预售许可证 |
法人及非法人组织 |
不定期 |
||
|
67 |
特殊建设工程消防设计审查 |
法人及非法人组织 |
不定期 |
||
|
68 |
资质审核 |
建筑业企业资质认定 |
法人和非法人组织 |
不定期 |
|
|
69 |
房地产开发企业资质核定 |
法人和非法人组织 |
不定期 |
||
|
70 |
人事管理 |
公务员录用、调任 |
自然人 |
不定期 |
|
|
71 |
其他 |
建筑施工企业、房地产开发企业等信用评价 |
法人和非法人组织 |
每年 |
|
|
72 |
市交通局 |
政府采购 |
向社会购买服务 |
法人和非法人组织 |
不定期 |
|
73 |
行政许可 |
道路旅客运输班线经营 |
法人及非法人组织 |
不定期 |
|
|
74 |
道路危险货物运输从业资格许可 |
自然人 |
不定期 |
||
|
75 |
经营性道路客货运输驾驶员从业资格许可 |
自然人 |
不定期 |
||
|
76 |
网络预约出租汽车驾驶员从业资格证许可 |
自然人 |
不定期 |
||
|
77 |
网络预约出租汽车经营许可 |
自然人 |
不定期 |
||
|
78 |
巡游出租汽车驾驶员从业资格证许可 |
自然人 |
不定期 |
||
|
79 |
巡游出租汽车经营权 |
法人及非法人组织 |
不定期 |
||
|
80 |
公共资源 交易 |
公共汽车电车经营权服务质量招投标 |
法人 |
不定期 |
|
|
81 |
财政资金和项目支持 |
交通运输专项资金使用管理 |
法人和非法人组织 |
每年 |
|
|
82 |
表彰奖励 |
对出租汽车经营者和驾驶员先进事迹的表彰和奖励 |
法人及非法人组织、自然人 |
不定期 |
|
|
83 |
对公共汽车电车经营者和驾驶员先进事迹的表彰和奖励 |
法人及非法人组织、自然人 |
不定期 |
||
|
84 |
人事管理 |
公务员录用、调任 |
自然人 |
不定期 |
|
|
85 |
其他 |
公路建设、出租企业等领域信用评价 |
法人和非法人组织 |
每年 |
|
|
86 |
公共汽车电车线路开辟、延伸、调整 |
法人 |
不定期 |
||
|
87 |
市水务局 |
政府采购 |
向社会购买服务 |
法人和非法人组织 |
不定期 |
|
88 |
行政许可 |
生产建设项目水土保持方案审批 |
法人及非法人组织 |
不定期 |
|
|
89 |
公共资源 交易 |
水利工程招投标评标及资格审查 |
法人和非法人组织 |
不定期 |
|
|
90 |
人事管理 |
公务员录用、调任 |
自然人 |
不定期 |
|
|
91 |
市农业农村局 |
政府采购 |
向社会购买服务 |
法人和非法人组织 |
不定期 |
|
92 |
行政许可 |
种畜禽生产经营许可 |
法人及非法人组织 |
不定期 |
|
|
93 |
人事管理 |
公务员录用、调任 |
自然人 |
不定期 |
|
|
94 |
市商务局 |
政府采购 |
向社会购买服务 |
法人和非法人组织 |
不定期 |
|
95 |
行政许可 |
成品油零售经营资格审批 |
法人及非法人组织 |
不定期 |
|
|
96 |
对外劳务合作经营资格核准 |
法人及非法人组织 |
不定期 |
||
|
97 |
财政资金和项目支持 |
商贸企业发展扶持资金申报 |
法人和非法人组织 |
不定期 |
|
|
98 |
人事管理 |
公务员录用、调任 |
自然人 |
不定期 |
|
|
99 |
市文化广电和旅游局 |
政府采购 |
向社会购买服务 |
法人和非法人组织 |
不定期 |
|
100 |
行政许可 |
经营境内旅游业务和入境旅游业务的旅行社设立审批 |
法人及非法人组织 |
不定期 |
|
|
101 |
市级文物保护单位修缮审批 |
法人及非法人组织 |
不定期 |
||
|
102 |
准予许可营业性演出 |
法人及非法人组织 |
不定期 |
||
|
103 |
人事管理 |
公务员录用、调任 |
自然人 |
不定期 |
|
|
104 |
市卫健委 |
政府采购 |
向社会购买服务 |
法人和非法人组织 |
不定期 |
|
105 |
行政许可 |
医疗广告审查 |
法人及非法人组织、个体工商户 |
不定期 |
|
|
106 |
放射诊疗建设项目预评 |
法人及非法人组织、个体工商户 |
不定期 |
||
|
107 |
涉及饮用水卫生安全产品卫生许可 |
法人及非法人组织、个体工商户 |
不定期 |
||
|
108 |
消毒产品生产企业卫生许可 |
法人及非法人组织、个体工商户 |
不定期 |
||
|
109 |
表彰奖励 |
卫生健康领域相关表彰奖励 |
法人及非法人组织、自然人 |
不定期 |
|
|
110 |
人事管理 |
公务员录用、调任 |
自然人 |
不定期 |
|
|
111 |
其他 |
公共场所卫生领域信用评价 |
法人和非法人组织 |
每年 |
|
|
112 |
市应急管理局 |
政府采购 |
向社会购买服务 |
法人和非法人组织 |
不定期 |
|
113 |
行政许可 |
危险化学品经营许可证 |
法人及非法人组织 |
不定期 |
|
|
114 |
安全生产许可证 |
法人及非法人组织 |
不定期 |
||
|
115 |
非煤矿矿山企业建设项目安全设施设计审查 |
法人及非法人组织 |
不定期 |
||
|
116 |
烟花爆竹经营（批发）许可 |
法人及非法人组织 |
不定期 |
||
|
117 |
人事管理 |
公务员录用、调任 |
自然人 |
不定期 |
|
|
118 |
市市场监督管理局 |
政府采购 |
向社会购买服务 |
法人和非法人组织 |
不定期 |
|
119 |
行政许可 |
食品生产许可 |
法人及非法人组织 |
不定期 |
|
|
120 |
医疗器械经营许可 |
法人及非法人组织 |
不定期 |
||
|
121 |
计量标准器具核准 |
法人及非法人组织 |
不定期 |
||
|
122 |
食品用洗涤剂生产许可 |
法人及非法人组织 |
不定期 |
||
|
123 |
财政资金和项目支持 |
标准化补助 |
法人和非法人组织 |
每年 |
|
|
124 |
人事管理 |
公务员录用、调任 |
自然人 |
不定期 |
|
|
125 |
其他 |
食品等领域信用评价 |
法人和非法人组织 |
每年 |
|
|
126 |
市人防办 |
政府采购 |
向社会购买服务 |
法人和非法人组织 |
不定期 |
|
127 |
行政许可 |
结合民用建筑修建防空地下室建设项目审批 |
法人及非法人组织 |
不定期 |
|
|
128 |
人事管理 |
公务员录用、调任 |
自然人 |
不定期 |
|
|
129 |
市企业和投资服务局 |
政府采购 |
向社会购买服务 |
法人和非法人组织 |
不定期 |
|
130 |
财政资金和项目支持 |
财政资金补助和项目申请 |
法人和非法人组织 |
不定期 |
|
|
131 |
人事管理 |
公务员录用、调任 |
自然人 |
不定期 |
|
|
132 |
市医保局 |
政府采购 |
向社会购买服务 |
法人和非法人组织 |
不定期 |
|
133 |
人事管理 |
公务员录用、调任 |
自然人 |
不定期 |
|
|
134 |
其他 |
医疗保障信用评价 |
法人和非法人组织 |
每年 |
|
|
135 |
市委金融办 |
政府采购 |
向社会购买服务 |
法人和非法人组织 |
不定期 |
|
136 |
人事管理 |
公务员录用、调任 |
自然人 |
不定期 |
|
|
137 |
市营商环境局 |
政府采购 |
向社会购买服务 |
法人和非法人组织 |
不定期 |
|
138 |
人事管理 |
公务员录用、调任 |
自然人 |
不定期 |
|
|
139 |
市林业和草原局 |
政府采购 |
向社会购买服务 |
法人和非法人组织 |
不定期 |
|
140 |
行政许可 |
种子生产经营核发 |
法人及非法人组织 |
不定期 |
|
|
141 |
利用国家重点保护 陆生野生动物及其制品审批 |
法人及非法人组织 |
不定期 |
||
|
142 |
人事管理 |
公务员录用、调任 |
自然人 |
不定期 |
|
|
143 |
市城市管理局 |
政府采购 |
向社会购买服务 |
法人和非法人组织 |
不定期 |
|
144 |
行政许可 |
设置大型户外广告及在城市建筑物、设施上悬挂、张贴宣传品审批 |
法人和非法人组织 |
不定期 |
|
|
145 |
城市建筑垃圾处置核准 |
法人和非法人组织 |
不定期 |
||
|
146 |
办理车辆准运证 |
法人和非法人组织、个体工商户 |
不定期 |
||
|
147 |
人事管理 |
公务员录用、调任 |
自然人 |
不定期 |
|
|
148 |
市气象局 |
政府采购 |
向社会购买服务 |
法人和非法人组织 |
不定期 |
|
149 |
行政许可 |
雷电防护装置竣工验收(以告知承诺制方式办理) |
法人及非法人组织 |
不定期 |
|
|
150 |
雷电防护装置设计审核(以告知承诺制方式办理) |
法人及非法人组织 |
不定期 |
||
|
151 |
人事管理 |
公务员录用、调任 |
自然人 |
不定期 |
主办：哈尔滨市人民政府办公厅
承办：哈尔滨市大数据中心
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