关于进一步提高中小学生课后服务质量的通知

各区县（市）教育局、发改委、财政局、人社局、税务局，各直属学校：

为贯彻落实《省教育厅等部门关于进一步提高中小学生课后服务质量有关工作的通知》（黑教规〔2022〕1号），进一步提高我市中小学生课后服务质量，现就有关事项通知如下。

一、规范课后服务时间

（一）义务教育学校实行“5+2”全覆盖。区、县（市）教育局和中小学要提高政治站位，采取多种措施，实现义务教育学校课后服务全覆盖、有需要的学生全覆盖。原则上在学校正常工作日，每周5天都要开展课后服务，每天课后服务时间不少于2小时，课后服务结束时间与正常下班时间相衔接，一般不早于17:30分，不晚于18:30分，可根据季节变化实行弹性调整，允许学生提前离校。

（二）初高中阶段可提供延时托管服务。在学校自主、学生自愿前提下，非寄宿制初中毕业年级、高中阶段各年级在工作日晚上可开设自习班，结束时间原则上不晚于20时30分。有条件的高中学校可在工作日晚20时30分后和非工作日白天开设自习班，为部分确有需求的学生自主学习提供场地和条件，学生离校时间可根据本校实际，实行弹性政策。高中阶段毕业年级寒暑假辅导答疑时间安排，按省教育厅相关文件执行。

（三）统筹安排学校教育教学和课后服务工作。中小学校通过统筹学科组排课、优化教学安排，压缩压减非必要的各类会议和活动等方式,妥善处理学校集体活动与课后服务时间冲突等问题。在课后服务时间，严禁安排教师参与其他工作，避免出现课后服务“只托不管”问题，切实保障课后服务时间和服务质量。

二、丰富课后服务内容

（一）积极推行“1+1+X”模式。鼓励中小学课后服务实行三种方式相结合，促进学生德智体美劳全面发展：一是“自主作业”，学生自主完成作业，确保小学生作业不出校，初中生难题不出校，提高学生学业质量；二是“个性答疑”，对有需要的学生开展个别辅导、自学指导、学业答疑，满足学生个性化需求；三是“社团活动”，开展丰富多彩的科技、体育、艺术、劳动、阅读等社团活动，充分利用人工智能创客实验室开展STEAM特色课程，供学生自主选择参加，满足学生多样化需求。每天课后服务体育锻炼时间不少于30分钟。

（二）科学设定各学段课后服务内容。中小学校结合自身条件、办学特色和学生需求，实行“一校一策”“一校一品”，不断拓展和丰富“社团活动、特色课程”等课后服务项目。小学阶段开展写字、阅读、科技、法治、体育、艺术（美术、音乐）、劳动、综合实践等服务项目，原则上每周至少开展一次写字、阅读、艺术、科技特色课程，使学生书写规范美观，阅读和表达能力不断提升，培养学生兴趣爱好和艺术特长。初、高中阶段要围绕培养核心素养和学科思维，开展体育、艺术、科学实验、信息技术、生涯规划、劳动教育、心理健康教育等为主的实践探究、素质拓展活动，开设体验式、互动式、情景式特色课程，充分满足学生兴趣特长发展需求，切实减轻学生校外培训负担，让学生学习更好地回归校园。

（三）提升中小学教师课后服务能力。提高学校课后服务质量的关键在教师队伍，学校要鼓励广大教师积极参与课后服务，围绕学生兴趣特长需求“因需施教”。组织课后服务教师专项培训，不断提升教师的专业素养和核心能力，提高教师的课程整合和课程研发能力，使教师的综合素质和能力与学生课后服务需求相匹配。建立课后服务激励机制和奖励制度，基于课程研发、服务课时、课程品质等方面予以奖励，对于在课后服务中涌现出来的优秀教师要宣传表扬，以“物质奖励+精神激励”激发教师课后服务的积极性和热情。教师参与课后服务的实绩应作为评比评聘、表彰奖励和绩效工资分配的重要参考。

三、强化课后服务收费管理

（一）强化课后服务经费保障。课后服务保障经费通过政府补贴、收取服务性收费或代收费等方式筹措。课后服务收费属于中小学服务性收费和代收费，以成本补偿和非营利性为原则。在校正常工作日学生课后服务基础收费标准为每月每生200元。对家庭经济困难学生参加校内课后服务的，建立免收费政策。免收费额度的50%由市、区政府按1:1比例分担。

（二）初高中部分年级可依标准适当浮动。各初高中学校可根据实际情况，在坚持公益普惠属性、合理确定运行成本、不得以营利为目的、不得增加家长过重经济负担的前提下，围绕基础收费标准适当浮动，初中毕业年级、高中阶段非毕业年级不得超过每月每生240元，高中阶段毕业年级不得超过每月每生260元。

（三）假期托管服务收费标准。符合相关条件增设假期托管服务的中小学校，应本着自愿原则，根据参加学生的具体需求，科学确定服务时长，按照不超过4.5元/小时的标准自行确定收费额度（收费标准可根据实际情况向下浮动），家庭经济困难学生免收费。

（四）加强课后服务收费管理。课后服务费应按月据实收取，不得跨月预收。学校按照学生当月实际参加课后服务的情况，次月向学生收取费用。学生参加课后服务满整月的，按整月收取。因学生原因未满半月（含半月）的，按半月收取；未满整月且超过半月的，按整月收取。因学校原因未满整月的，按日据实收取。建立课后服务收费管理制度，收费项目、收费标准、退费办法要在学校醒目位置进行公示，未经公示不得收费。

四、加强课后服务监督管理

（一）注重课后服务效能评价。市教育局将课后服务工作纳入中小学督导评估范围，重点对课后服务质量、课程设置、师资管理、收费支出等督查检查，指导区、县（市）每学期末开展一次义务教育学校课后服务满意度测评。区、县（市）教育局要对课后服务工作内容、过程实施、保障机制和服务质量进行全程监管和效能评价，指导中小学进一步明确定位、完善思路、丰富内容、优化方式、强化保障，推动课后服务成为推进学校素质教育、促进学生全面发展的有效载体。

（二）加强课后服务安全管理。中小学校要把安全放在首位，落实安全责任，完善安全管理制度和应急预案，加强安全、饮食、防疫意识教育，强化安全检查和门卫登记等管理制度，要全面落实中小学校校方责任保险，校方责任保险保障范围应覆盖学生全部在校时间。

（三）积极营造课后服务良好氛围。中小学校要建立家校共育共建机制，充分发挥家委会、家长学校的作用，积极传播科学的育人观念，引导家长支持学校课后服务工作，更好发挥家校共育发挥作用。要充分运用新闻媒体平台，及时总结、推广成功做法和先进经验，推动形成全社会关心和支持课后服务工作的共识，努力营造良好的舆论氛围。

特此通知。

哈尔滨市教育局    哈尔滨市发展和改革委员会

哈尔滨市财政局   哈尔滨市人力资源和社会保障局

国家税务总局      哈尔滨市税务局

2022年12月26日