【部门文字解读】《哈尔滨市中小企业稳企稳岗基金担保贷款风险补偿
实施办法（试行）和支持中小企业稳企稳岗
融资奖励办法（试行）的通知》解读

　　一、《方案》的必要性

　　为深入贯彻落实习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的讲话精神，按照省政府推进落实金融支持企业复工复产政策措施专题视频会议及省政府关于加强金融支持企业复工复产纾难解困的工作要求，充分调动在哈银行和担保机构支持我市企业的积极性，促进我市更多中小企业获得贷款支持，合力推进我市金融支持企业复工复产工作。我局制定了两个办法，通过建立政府、银行和担保机构的风险分担机制，有效解决受疫情影响的中小微企业融资难融资贵等问题，充分调动在哈银行和担保机构支持我市企业的积极性，促进我市更多中小企业获得贷款支持，合力推进我市金融支持企业复工复产工作。结合我市发展实际，起草了《方案》。

　　二、《方案》的主要内容

　　（一）哈尔滨市中小企业稳企稳岗基金担保贷款风险补偿实施办法（试行）。为落实国家、省委省政府关于加快推动企业复工复产的决策部署，进一步打通资金链、畅通微循环、疏通堵点，更好的发挥金融保障作用，支持我市中小微企业纾困发展，我市出台了《哈尔滨市中小企业稳企稳岗基金管理办法（试行）》，促进我市企业获贷，切实将金融支持企业复工复产纾难解困的各项措施落实落地落细。该文件旨在推动各区县（市）、各市直部门及各金融和担保机构落实国家、省支持企业纾难解困，加大贷款投放力度的总体工作要求。推动各区县（市）和各市直部门增加我市申报贷款企业户数、融资额及质量；支持银行机构加大对我市企业的贷款发工作力度，尽量降低放贷门槛，减少要求企业提供抵（质）押或担保的风险控制要求；降低我市微型企业（个体工商户）的融资难度大。

　　按照“促进政策落靠，注重解决问题，坚持企业获贷量面结合”的原则，围绕重点支持银行降低、分散信贷风险，促进银行提高放贷积极性等方面采取措施。降低银行承担风险比例。按照出现10%不良率以内风险分担的约定，将政府、银行、担保公司分别承担7:2:1的风险，调整为7:1:2。通过市企信担保中心为本次入围的担保公司实行风险补偿支持的方式实现，补偿总额控制在1.6亿元以内。提高市级政策性担保机构抗风险能力；为发挥市企信担保中心在政策性贷款中的主力军作用，市财政出资2亿元，建立市级政策性担保机构（市企信担保中心）风险补偿资金池；明确区县（市）和相关市直部门的职责，加大企业梳理申报把关和对接服务工作力度。

　　（二）哈尔滨市支持中小企业稳企稳岗融资奖励办法（试行）。为推动各区县（市）、各市直部门及各金融和担保机构落实国家、省支持企业纾难解困，加大贷款投放力度的总体工作要求。推动各区县（市）和各市直部门增加我市申报贷款企业户数、融资额及质量；支持银行机构加大对我市企业的贷款发工作力度，尽量降低放贷门槛，减少要求企业提供抵（质）押或担保的风险控制要求；降低我市微型企业（个体工商户）的融资难度大。

　　按照“促进政策落靠，注重解决问题，坚持企业获贷量面结合”的原则，围绕重点支持银行降低、分散信贷风险，促进银行提高放贷积极性等方面采取措施。降低银行承担风险比例。给予银行机构贷款风险补偿。对符合条件的银行给予贷款最终损失一定比例的风险补偿，单户机构补偿额度控制在其投放总额的0.5%以内；给予银行机构中小企业贷款专项奖励。按银行在我市的实际贷款发放额度，采取周考核通报、月兑现的方式分四档次进行奖励；给予银行机构微型企业贷款专项奖励。按银行机构发放200万（含）以下微型企业贷款的实际额度，采取周考核通报，月兑现的方式分四档次进行奖励。

　　三、解读单位

　　哈尔滨市金融服务局  联系电话：84664950

　　相关文件：《哈尔滨市中小企业稳企稳岗基金担保贷款风险补偿实施办法（试行）和支持中小企业稳企稳岗融资奖励办法（试行）》

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