【部门文字解读】《人才新政30条》解读

　　一、出台背景

　　2021年9月，习近平总书记在中央人才工作会议上，提出“八个坚持”的新理念新战略新举措，为新时代人才工作指明方向。去年，党的二十大将人才工作提到与高质量发展并重的位置，对“教育、科技、人才”作出三位一体系统部署，把“充分发挥人才作为第一资源的作用”写入党章。当前，我市正深入贯彻党的二十大精神和中央、省委人才工作会议精神，积极融入国家人才战略和科技创新总体布局，在全面落实“新时代龙江人才振兴60条”的基础上，我们积极回应人才和事业发展需求、充分释放科教资源优势，着力为打造“七大都市”提供人才支撑，坚持围绕振兴发展集聚人才，聚焦人才所需设计政策，突出业绩贡献评价人才，研究制定了“人才新政30条”，力求通过加强引才留才力度，建设平台培育体系，充分释放用人主体活力，树立贡献和实绩导向，营造重才爱才留才用才社会氛围，向选好用好各方面人才要发展。

　　二、主要内容

　　总体架构包括6个方面，共30条60款。

　　第一部分，聚焦振兴发展，大力引进急需紧缺人才，共6条10款。主要是引进高层次人才，通过给予资金支持、拓展引才模式等方式，着力引进一批具有较高创新创业能力的海内外高层次人才、急需紧缺人才来哈干事创业。

　　第二部分，加强人才储备，壮大城市持续发展力量，共3条10款。主要是提升高校毕业生留哈率，通过提供就业创业政策，降低生活成本，帮助解决在哈生活、购房等困难，给予到基层一线工作的高校毕业生更多关心和优待，多角度发力，吸引留住这一群体，夯实扩大人才群体底座。

　　第三部分，释放科教优势，协同发力推动产教融合，共6条11款。主要是充分发挥高校院所创新策源地、科技成果产出地、人才培养地的作用，通过释放科教优势，鼓励高校院所围绕我市发展需要，建立特色产业学院、调整专业设置、建设科技园，推动高校院所为振兴发展培养人才、研发关键技术、就地转化科技成果。

　　第四部分，支持平台建设，打造创新驱动发展引擎，共5条10款。主要是提升平台载体对高层次人才的承载能力，通过支持各类人才平台创建，多渠道挖掘潜力，搭建干事创业的平台，吸引和集聚高层次人才，合力推动哈尔滨振兴发展。

　　第五部分，突出成果导向，激发人才创新创造潜能，共6条13款。主要是聚焦留住用好人才，通过待遇留人、事业留人，树立鲜明扎根导向、实绩导向、贡献导向，不断增强人才荣誉感、归属感、认同感，激励广大人才见贤思齐、踔厉奋发，为事业发展贡献力量。

　　第六部分，优化人才环境，营造重才敬才爱才氛围，共4条6款。主要是优化人才环境，通过全面提升服务水平，多措并举为人才提供子女就学、配偶就业、交通出行、医疗保健、住房保障等服务，让人才在哈安心安业。

　　在政策起草过程中，我们坚持做到符合上级精神，紧扣中心大局，体现时代特征，突出务实管用，保持比较优势，发挥叠加效应，为建设“七大都市”，构建“4567”现代化产业体系，抢抓数字经济、生物经济等新赛道新机遇聚才集智。体现“三个定位”，即定位于“吸引集聚的人才越来越多、人才发挥作用越来越好”，在稳定现有人才队伍的基础上，重点加大高校毕业生和急需紧缺人才引进力度。定位于做好省级人才政策承接，根据我市实际，直接承接落实或予以延伸补充。定位于求精准、求实效，面向经济主战场，侧重支持与经济发展关联度高的人才和事业，聚焦振兴发展，不求面面俱到。突出释放哈尔滨科教资源优势，坚持市校协同，让毕业生留下来；坚持产教融合，让高层次人才走出来；坚持才需共振，让科技成果落下来。

　　三、“人才新政30条”的组织实施

　　哈尔滨市委、市政府高度重视人才工作，在起草“新政30条”过程中，深入调研，广开言路，充分研讨，反复修改，实现了我市人才政策历史上的“三个前所未有”，一是资金支持力度前所未有，人才新政多数涉及直接的资金支持，补贴、奖励金额从几千元至千万元不等。二是覆盖范围广度前所未有，支持地域覆盖哈尔滨市全域，不分城区和县市，实现人才所往，政策所至；支持单位覆盖所有企事业单位和社会组织，不分所有制和隶属关系，实现人才所在，政策所及；支持人群覆盖就业和创业的所有人才，不唯论文、职称、学历和奖项，实现人才有为，政策有惠。三是系统集成度前所未有，政策涉及的各职能部门协同发力，目前已配套制定了68项具体实施办法，确保新政能落地、快见效。可以说，这是哈尔滨历年来最积极、最开放、最具有含金量的人才政策，将于3月10日起正式实施。

　　今天的哈尔滨比任何时候更渴求人才，比任何时候更有条件成就人才。我们期待以此次发布会为契机，诚邀各方面人才汇聚哈尔滨，诚邀在外的哈尔滨籍人才回到家乡，我们将积极为人才提供优质高效服务，营造“近悦远来”的好环境，也期待各方英才集智聚力，引领推动哈尔滨振兴发展迈上新台阶，续写“人聚冰城、才兴夏都”的美好篇章。

　　相关文件：中共哈尔滨市委  哈尔滨市人民政府关于印发《人才新政30条》的通知

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