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按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和《哈尔滨市政府信息公开办法》有关要求,结合市建委政务公开工作实际,现向社会公布2016年度信息公开工作报告。本报告由概述,主动公开政府信息情况,依申请公开政府信息情况,行政复议、诉讼和申诉情况,工作存在的主要问题及改进措施共五部分组成。报告中所列数据的统计期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止。如对本报告有疑问,请与市建委政务公开领导小组办公室联系。地址:哈尔滨市松北区世纪大道1号东六楼,邮编:150021,电话:86772724,传真:86772734。
一、概述
2016年,按照市政府工作部署,在市政务公开办的指导帮助下,市建委认真贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》和《哈尔滨市政府信息公开办法》,结合中央、省、市年度政务公开工作要求,持续深化政务公开运行管理机制,全面加大政务公开载体建设力度,以广大人民群众普遍关心、关注的城建重点工程项目为重点,以强化建筑市场规范管理,优化改善建设行政审批服务为主线,及时主动公开部门政务信息,切实保障群众的知情权、参与权和监督权,政务公开工作取得了积极成效。
(一)强化组织领导。及时调整政务公开工作领导小组成员,由常务副主任为组长,委办公室、人事处、监察室、机关党委、法规处、信息中心等处室、单位主要负责人为成员,指派专人具体负责组织、协调、督查委系统推行政务公开工作,为工作开展提供了组织保障。
(二)明确目标责任。坚持把政务公开工作列入全委的重要议事日程,对照中央、省、市政务公开工作要求,结合本部门实际,制发《市建委2016年政务公开工作要点》,明确了年度工作任务、工作重点、工作责任,并定期组织检查、考评,确保政务公开工作落到实处。
(三)严格落实制度。围绕增强政务公开工作的可操作性,强化政务公开工作的协调机制、督查机制、情况反馈机制、保密审查机制和责任追究制等制度,对公开的信息严格履行审查程序,规范内部工作流程,保证了公开信息的及时性和安全性。
(四)加强网站建设。不断优化完善“哈尔滨建设网”(部门网站)版块内容,网站设置9大板块、13个一级栏目、34个子栏目,及时更新网站信息,政务服务功能得到进一步增强,网站访问量已累计达50.7万人(次)。
(五)开展宣传引导。结合《中华人民共和国政府信息公开条例》周年纪念活动,通过部门网站、专项服务大厅和服务窗口等平台,在委属各网站主页以及在服务大厅和窗口的电子显示屏、电子触摸屏上设置标语等方式,对政务公开工作开展广泛宣传,引导公众了解政务公开工作的重要性。
二、主动公开政府信息情况
全年主动公开各类信息6377条。
(一)公开的主要形式
1.互联网
以哈尔滨市政务公开网为主,公开信息指南、目录及相关重要信息;以哈尔滨建设网及委属各单位网站为辅,细化内容,结合工作职能实行信息公开。全年网上公开各类信息4747条。
2.公共查阅点
市建委涉及的公开信息公共查阅点主要通过市城建档案馆向公众提供城建项目档案借阅查询服务,全年接待现场及来电查询1058人(次)。
3.微信
通过“哈尔滨市建委法制平台”微信公众号同步推送公布国家、省、市政策法规及部门规范性文件,其中,年度公开本部门制发的规范性文件12个。
4.其他公开形式
在推进信息公开工作的过程中,除在网上、微信和服务大厅外,还通过电视、报刊等新闻媒体,及时向社会公开事关群众切身利益的重点事项,努力构建城市建设与社情民意的双向交流沟通渠道,主动接受社会各界的监督。
(二)公开的主要内容
认真贯彻落实国家、省、市有关要求,在确保信息公开安全的前提下,积极主动做好政府信息公开工作,及时为社会和群众提供方便快捷的信息服务,保障人民群众的合法权益。
一是主动公开城建重点工程信息。围绕社会和群众关心关注的市政路桥、涉铁配套、轨道交通、地下综合管廊、马家沟景观工程、农村危房改造等城建重点项目,就建设工期、施工进度、建设成效等具体情况,通过哈尔滨市政务公开网、哈尔滨建设网、新闻媒体等多种渠道,向社会公开涉及工程方面的信息,让百姓及时了解工程建设情况,不断提高公众参与城市建设的积极性。
二是主动公开工程招投标信息。围绕工程招投标工作,在哈尔滨公共资源交易网等相关网站,累计发布招标公告、中标公示等相关信息1600余条(次),发布率100%,保证了公开、公平、公正的招投标市场秩序。
三是主动公开工程质量安全信息。对年度开工项目争创国家和省级优质工程的各项既定目标,以及年内竣工项目的争先创优情况进行公开,主动接受社会各界的监督。
四是主动公开行业企业相关管理信息。通过哈尔滨建设网及报纸等媒体,对房地产开发、建筑、市政、勘察设计、监理等企业的资质和年度信用评价情况,及时向社会进行了公示,在保证政府及社会各方对企业监督的同时,使企业更加注重市场经营行为,营造了诚实守信、公平竞争的建筑市场环境。
三、依申请公开政府信息情况
认真贯彻落实《保密法》,规范依申请公开的工作规程,明确申请的受理、审核、处理、答复等相关环节要求,充分利用电子网络覆盖面广、信息传递快等特点,调整网上申报、投诉举报、公众信箱等栏目,并加强机关处室与直属单位之间的沟通协调机制,明确责任分工,规范处置流程,切实提高依申请公开的回复效率和回复质量,保障申请人的合法权益。全年共受理依申请公开政府信息23件,除1件涉及秘密不予公开外,其余均按规定要求及时给予答复。
依申请公开情况统计
统 计 指 标 | 单位 | 数量 |
(一)属于已主动公开范围数 | 件 | 2 |
(二)同意公开答复数 | 件 | 4 |
(三)同意部分公开答复数 | 件 | 0 |
(四)不同意公开答复数 | 件 | 1 |
(五)不属于本行政机关公开数 | 件 | 14 |
(六)申请信息不存在数 | 件 | 2 |
(七)告知作出更改补充数 | 件 | 0 |
(八)告知通过其他途径办理数 | 件 | 0 |
四、行政复议、诉讼和申诉情况
年度未发生因政府信息公开涉及行政复议、提起行政诉讼的情况。
五、主要问题及改进措施
2016年,主要存在问题:一是政务公开工作的横向和纵向发展水平有待提高;二是公开制度需要完善。
下一步,市建委将做好以下工作:一是在巩固完善当前政务公开工作成果的同时,进一步增强工作透明度,将政务公开工作逐步从办事层面公开向决策领域公开推进。二是加强对政务公开工作的监督检查,坚持把政务公开与行政管理体制改革、党风廉政建设等工作紧密结合起来,将政务公开不断深化,不断提高。三是对公开的形式、内容、时限、程序、监督和运行机制等进一步规范,不断完善各项相关制度,全面提升政务公开水平。