哈尔滨市农业委员会2014年政府信息公开工作年度报告

　  本年度报告依据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《哈尔滨市政府信息公开办法》（以下简称《办法》）和市政府政务公开办公室要求编制形成。本年度报告包括概述、主动公开信息情况、依申请公开信息情况、政府信息公开中的行政复议和行政诉讼情况、存在的主要问题和下一步重点工作等。本年度报告所列数据统计日期自2014年1月1日起至2014年12月31日止。

　  一、概述

　  2014年，哈尔滨市农业委员会信息公开工作紧紧围绕全市重点工作，以“保供增收惠民生、改革创新增活力”为主线，狠抓粮食生产和农民增收。认真贯彻落实《条例》和国家、省、市关于做好政府信息公开工作的各项要求，把政务公开工作作为建设民主、法制和服务型政府的重要手段、服务社会公众的有效措施，坚持做到应公开尽公开，促进了行政权力阳光透明运行，有效保障了社会公众的知情权。

　  1.加强领导，稳步推进。根据我委班子成员调整变化情况，我们对我委政务公开组织机构及时进行相应调整，并明确了办公室、法规部门和信息部门的责任，形成了上下联动、各负其责工作机制。同时，按照年初的工作要求，加大主动公开力度，优化依申请公开流程，加快网络公开建设，加强基层公开基础工作，加强指导监督检查力度，大力推动惠民行动项目公开和群众高度关注事项的公开。

　  2.强化网上公开力度。按照省市要求，对部门职权、执法事项、行政审批事项、收费项目和标准进行了认真清理。全委对本部门负责的农村社会经济发展计划、工作目标及完成情况；相关决策、有关政策、所属部门执法监督情况、实行对外实时公开。法规部门按照各部门行政执法的基本职能进行了分类界定，修改完善了农业行政审批事项及流程、农业执法事项及依据、各项农业行政执法流程、行政执法职责分解、行政复议程序、听政程序和简易程序，全部在哈尔滨农业信息网平台上进行了公开，增加了依法行政的透明度。我委不断加强多种公开载体建设，发挥好政务公开专网、政府网、政府公报、政务公开栏、办事指南等载体在政务服务中的作用，进一步拓宽公开渠道。

　  3.行政审批服务全部公开。组织全委有关法规和执法部门进一步丰富主动公开内容，完善公开制度机制，使社会公众依法获取政府信息的渠道得到有效保障。按照市政府的统一工作部署，我委将15项行政审批项目全部公开，并全部统一纳入公共服务审批大厅管理，实行了一个窗口受理行政许可，规定了行政许可办理时限，落实监督举报电话，并通过哈尔滨日报和哈尔滨农业信息网向社会做出公开承诺，接受群众监督。在完善行政审批制度、提高审批效率上下功夫，持续推行并联审批制度和行政审批“一表制”。继续发挥政务公开网站、政府网站、政府公报、档案馆和公共图书馆等公众查阅点、市长公开电话以及行政服务中心、办事大厅等公开渠道的作用。同时，进一步创新思路，多样化拓宽政府信息公开渠道。

　  4.加强政务公开制度建设。严格执行保密审查制度。按照国家、省、市政府信息公开工作保密审查要求，对公开事项实行保密审查证制度，定期开展公开信息保密检查，确保公开信息无泄密问题。同时，严格执行公文制发同步审核保密制度。对主动公开的政府公文类信息，建立了“公文制发、保密审查、信息公开”三同步机制。在规范涉企行政执法检查工作中，积极推行公开制、登记制，除涉及生产安全、食品安全等执法检查外，执法部门都将执法检查时间、内容、人员以及年度执法检查频次，向行政相对人进行公开，主动接受社会监督。

　  5．加强农业网站建设。一是网站建设完成升级改造。新建中央1号文件、春耕生产、廉政风险防控、重点办事等专题栏目; 搭建“哈尔滨市农村土地承包与流转管理信息系统平台”；二是扩大农业信息覆盖范围，创新信息发布手段，哈尔滨农民“手机报”项目运行良好。按照粮食、蔬菜、渔业、畜牧、农机、外出务工、合作社等项目进一步分类归档，确保农民接收的“手机报”信息准确有效。全年信息发布量近17万条。

　  6.强化农业综合执法工作。按照《哈尔滨市农业委员会2014年农业综合执法工作方案》部署，组织市农业执法支队、12县（区）执法大队开展了“农资打假保春耕”宣传活动、“双节放心菜护航”专项治理、江上渔政执法、农机安全清查、农民负担检查等。全年全市累计出动执法人员9200人次，出动执法车480台次，检查企业近400家，整顿市场352个。共抽查了城区农资市场12家，区（县）农资市场8家，种子生产经营企业6家，经营业户400余家。对全市13家农业执法单位230多名执法人员执法证件进行规范清理，建立考核上岗机制。

　  7.行政审批工作情况。2014年，农委驻市政府行政服务中心窗口办理行政许可共计581件，其中：农作物种子经营许可证1件；农作物种子生产许可证1件；农业机械驾驶证193件；农业机械维修技术合格证11件，农机注册374件，渔业养殖证1件。

　  二、主动公开信息情况

全年共发布各类政务信息6000余条，其中，发布政策性文件及政务信息合计180件，本级主动公开政府信息375条；编发《哈尔滨农业信息》16期，市政府公报发布《哈尔滨市农业委员会2014年农业综合执法工作方案》等3条文件；财政预决算信息和行政事业性收费信息，公开了《哈尔滨市农业委员会2015年部门预测公开说明》等信息。

　  三、依申请公开信息情况

　  2014无依申请公开信息和不予公开政府信息。

　  四、政府信息公开中的行政复议和行政诉讼情况

　  全年在依申请公开工作中没有接到行政复议申请，未发生行政诉讼。

　  五、存在的主要问题和改进措施

　  尽管我委政务公开工作取得了一定成绩，但是整体来看，仍存在一定不足：在信息公开的及时性和全面性上不均衡，个别部门对政务公开工作思想认识不到位，信息公开主动性不够，工作责任意识不强，存在应付情况。下一步重点工作：

　  一是继续加大主动公开力度。在原公开工作基础上，加大信息公开的深度和广度，以财政预算信息、政府资源信息、公共服务信息等为重点，推进公共权力运行、公共资源配置、公共政策制定、公共服务供给等方面的信息公开。

　  二是加大农业工作的宣传力度，加大群众关心关注事项的公开力度。在哈尔滨农业信息网上多开辟专题栏目，对群众关心、关注的农业现代园区建设、重点工程、招投标等相关情况进行公开。将政务公开与农业宣传工作紧密结合起来，增加宣传报道，信息报送，综合调研等项工作力度。以典型和示范促进政务公开工作。

　  三是充分发挥各种公开平台作用。加强政务公开网站建设，完善门户网站功能，增强网上信息公开的规范化程度，提高网上公开效率。加强规范性文件公开的管理，充分利用市长公开电话、政务服务大厅、便民服务窗口等渠道，为群众获取信息提供便利条件。