哈尔滨市人民政府办公厅2015年政府信息公开工作报告

哈尔滨市政务公开工作领导小组办公室：

2015年，在市委、市政府的正确领导和市政务公开领导小组的悉心指导下，市政府办公厅紧紧围绕市委、市政府工作大局，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的总体意见和《哈尔滨市政府信息公开办法》的具体要求，将政府信息公开工作作为发挥办公厅核心职能、提高“三服务”质量、满足社会公众需求、畅通政民沟通渠道的重要载体，从加强领导、完善制度、强化监督和规范操作程序等各个方面，认真贯彻积极做好政府信息公开工作。现将有关情况报告如下。

一、基本情况

一是主动公开政府信息情况。为了做好政府信息的主动公开工作，我们按照“具有相对稳定性或经常性的行政事项要长期公开，阶段性事项要定期公开，临时性事项要随时公开”的要求，2015年，市政府办公厅通过各种方式公开各类政府信息193条，其中，通过《政府公报》公开政府信息77条，通过政府网站公开82条，通过政务公开网等网络公开16条，通过报刊等媒体公开18条。在这些信息中，包括规范性文件64条，财务预算及决算、机构概况、领导分工及工作职能、工作动态共31条，政府公文等其他方面的信息98条。2015年，我厅送交市档案局各类公文1344件。为了进一步做好公开工作，我们将办公厅门户网链接在市政府政务公开网上，进一步扩大了办公厅信息的公开范围。

二是依申请公开政府信息。2015年，我厅共收到两份政府信息公开的申请。一是公民张晓红要求公开《哈尔滨市人民政府办公厅关于印发哈尔滨市棚户区改造项目拆迁安置住房确权登记的有关规定的通知》；二是公民高伟要求公开2007年12月份道外区靖宇北九道街23-2号民居失火后，市政府专题会议研究的受灾居民住房安置问题并做出相关决议。按照政府信息依申请公开的规定，我厅依法受理以上两位公民的申请，并按答复程序答复了当事人。

三是公开行政复议和行政诉讼方面的情况。2015年，我厅未收到关于政府信息公开事务的行政复议和行政诉讼方面的案件的投诉。

四是举报投诉情况。2015年，我厅未收到公民、法人和其他组织提出的政府信息公开相关举报或投诉的案件。

五是机构建设和保障经费情况。多年来，我厅始终将机构建设作为加强政府信息公开工作的重要举措，采取各种方式大力加强政务公开工作。除此以外，还在文电处、办公室、电子政务办等处室配备兼职政务公开工作人员。2015年，共支出政府信息公开专项经费2.3万元，有力保障了政务公开工作的顺利进行。

二、主要做法

一是加强组织领导，落实工作责任。多年来，我厅将政务公开工作列入年度重要工作，建立健全了政府信息公开工作的领导机构，明确一把手负总责，分管领导具体负责，形成了一级抓一级、层层抓落实的良好局面。继续坚持实行政务公开工作主要领导负责制，明确工作原则和具体分工，为政务公开工作的顺利开展提供了组织保障。根据人员岗位变动情况，及时调整充实领导小组成员，按照全市政务公开工作要点，部署相关工作。为了使政务公开工作走向规范化、制度化，按照市政务公开有关文件精神，对公开的内容、范围、形式及责任人等进一步明确，按程序公开有关内容。

二是及时发布政务信息，认真履行义务。推行政务公开是行政机关义不容辞职责和义务，也是加强机关勤政、廉政建设，促进依法行政的重要手段，对提高工作效率，转变政府职能，转变工作作风，规范工作程序，提高工作效率具有重要意义。为此，我们主要是及时发布更新政务信息，认真履行公开信息义务。按照有关要求，及时充实更新政务公开目录，并按规定程序及时发布政务公开信息，确保我厅政务公开信息能够及时发布，促进政府政务信息公开工作深入开展。办公厅是市政府的运转中枢，担负着承上启下、沟通内外、联系各方的职责。与其他政府职能部门相比，办公厅不涉及“窗口”建设。在加强政务信息公开建设方面，办公厅主要是突出自身特点，充分发挥市政府政务公开信息网的作用，及时公开有关信息。根据厅机关的职能及其调整、变动情况，及时调整、公布包括职能、内设机构、领导分工等信息，接受公众监督。2015年，结合中央八项规定及省市关于厉行节约反对浪费有关规定的颁布实施，我厅紧密结合厅情实际和工作职能，及时将机关工作纪律、勤政廉政方面的有关制度等情况在网上发布，保证了干部职工的知情权、参与权和监督权，也充分调动大家的工作积极性和创造性。

三是规范制度建设，提高公开质量。我厅严格按照政务信息公开工作年度计划，对照信息公开目录中的类别、内容、公开形式、公开时限要求组织实施；认真履行政务公开责任制，定期汇报、抽查督办，尤其是便于群众办事查询的信息公开尽量做到覆盖面广、更新及时、下载方便；信息公开实行严格保密审查制度。通过这些措施，即保证了政务信息公开的时效，也提高了政务信息公开的质量和水平。 

四是优化政务公开载体，实现公开形式多样化。在主要运用网站这个受众最广泛、不受时间和地域条件限制的方式的同时，还通过政务期刊、办事指南等实用图册等公开政务信息。日常工作中，还通过召开座谈会，走访基层单位、社区、群众代表等方式，向基层以及服务对象通报工作情况、政府工作发展情况等，特别是及时通过媒体公布相关信息，提高了工作透明度。 

三、存在的主要问题

2015年，我厅的政府信息公开工作虽然取得一定成绩，但是与部门、企业及社会公众对政府服务信息在形式上、内容上的需求相比，仍存在很大差距。主要问题有：一是政府信息公开的主动性和积极性还有待提高。二是公开的政府信息在分类上还不够科学，公开的内容和覆盖面还比较窄，政府信息公开的针对性有待提高。三是公开的政府信息在公民、法人和其他社会组织中的推广和使用还不够广泛。

四、2016年工作安排

2016年，市政府办公厅将以党的十八届四中、五中全会精神为指导，按照《政府信息公开条例》和《哈尔滨市政府信息公开办法》的原则和公开、公正、规范、高效、便民的要求，进一步加强政务公开规范化建设，加大政务信息公开工作力度。

一是进一步提高认识。切实加强对《条例》和《办法》的学习宣传。继续将政务公开作为工作重要内容，认真抓好抓落实，组织干部职工对《政府信息公开条例》和《哈尔滨市政府信息公开办法》等有关的法律法规、政务公开工作文件、领导讲话等进行一次系统的学习宣传教育，以进一步提高干部职工的思想认识，不断增强做好政务公开工作的责任感和使命感。

二是完善目录，充实公开内容。按照“公开为原则，不公开为例外”的总体要求，进一步做好公开和免予公开两类信息的界定。按照《政府信息公开条例》等法规、规章、制度的规定，凡是需要公开的政务信息，都要主动及时公开，公开内容一定做到真实、具体、全面。加强对公众关注度高的信息的梳理，探索重大决定草案公开制度，充分征求公众意见，推动科学决策、民主决策。

三是拓展公开形式。进一步发挥政务公开网站和办公自动化系统的作用，及时更新网站内容，除涉及国家秘密、个人隐私的都应及时、主动、多渠道地公开，切实为公众提供快捷方便的服务。

四是进一步完善细化信息公开项目和内容。增强信息公开工作的针对性和有效性，努力开创政务公开工作新局面。

专此报告。

附件：政府信息公开情况统计表

哈尔滨市人民政府办公厅

2016年1月20日