哈尔滨市教育局2014年政务公开年度工作报告

2014年，哈尔滨市教育局政务公开工作坚持为创城服务，以制度建设为切入点，不断拓展政务公开的内容和范围，努力提升政务公开和政务服务水平，最大限度地保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，有力推动了各项工作的顺利完成。现将有关情况报告如下：

一、加强组织领导

为使政务公开工作不流于形式，我局着眼于建立政务公开长效机制，使政务公开成为一种自觉的意识和行为。一是加强和完善领导机制。根据局领导的变动，及时调整领导小组成员，调整了由党委书记、局长秦德亮任组长，各位副局长为副组长，有关处室负责人参加的政务公开工作领导小组，统一负责局政务公开工作的组织实施。明确局办公室为牵头部门，具体负责组织、协调，及时研究、发现和解决政务公开工作中出现的新情况和新问题，信息处负责门户网站上政务公开信息的维护，并多次召开专题研究工作会议，保障了政务公开工作的顺利进行。二是把政务公开工作分解到有关处室和人员，强化“责任到处室、落实到人头”的工作机制。三是建立健全四项制度。通过建立健全政务公开责任、评议、反馈和监督等四项制度，促进政务公开工作走上制度化、规范化的轨道，把政府信息公开每个环节都置入制度规范之中。四、是突出日常信息报送工作。依据《中华人民共和国政府信息公开条例》和我市政府《哈尔滨市2014年政务公开工作要点》的要求，主动公开政府信息率达100%，根据主动公开信息的要求，及时、准确、规范地向市政府网站和政府政务公开网站发布政府信息目录，截止目前，报送政务信息11条，回复微博30余条、政务公开信息35篇。

二、提高政务公开质量

积极推进办公事项全面公开，促进政务公开质量提升。一是公开的内容更加充实。下发《市教育局关于深入推行政务公开制度的实施意见》，对政务公开的范围、政务公开的内容、政务公开的形式、政务公开的制度等作了进一步的明确。二是加强教育系统网站建设。下发了《关于规范哈尔滨教育行政网新闻发布工作的通知》，规范了网站的信息发布，提高了网站的使用效能。三是公开重点更加突出，对与群众利益密切相关的招生考试、收费等问题，实行事前、事中、事后公开，提高了信息公开的质量。四是严格信息公开的时限性。针对以往公开项目更新不及时的情况，明确了公开时限，提高了公开效率。

三、完善政务公开形式

按照便捷、实用的原则，认真创新政务公开形式，使政务公开的形式呈现灵活多样。一是依托市教育行政网站，推进网上政务公开，网站首页包括“政务公示”、“政策法规”、“行政审批”、“办事指南”、“招投标”、“队伍建设”、“通知公告”、“教育新闻”等栏目，加强教育局的在线办事能力，完善公众参与渠道，努力将教育局政务网站建设成为功能完善、安全可靠的优秀政务网站，实现了系统文件和新闻的实时发布更新，确保信息的权威性和时效性。对教师招聘、教师资格认定、中小学招生、等社会群众关注度高的热点，均在网站显著位置及时公开。二是发挥电视、广播、报纸等媒体的作用，积极、正面、建设性地宣传教育，解读好群众关心的教育改革政策，对群众关心的社会热点问题，及时发布，全面公开。三是加强与人大代表、政协委员和群众的沟通。尤其是出台政策前，多倾听社会方方面面意见，出台政策后及时向群众解释说明，执行政策中要重视效果反馈，积极应对负面舆情。四是指导学校做好校务公开工作，规范学校校务公开的程序、内容和形式，将学校改革和发展的重要规划及实施方案、重大问题的决策、涉及师生切身利益的事宜以及教职工关心并要求公开的其他事项，通过宣传栏、公示栏、QQ群、校讯通、文本等各种形式在校内外公开，有效提高了学校各项工作的透明度，促进了领导干部的廉洁自律，使学生、家长、社会对教育工作更加理解和支持。

四、突出政务公开的重点

一是加强对重大项目、重点工程的监管。市教育局坚持党政班子联席会议制度，对重大决策、重要事项、重大项目都纳入到党政班子联席会上进行讨论，集体决策，广泛征求群众意见，提高民主决策的科学性，增强公共政策制定透明度和公众参与度。对今年全市教育重点推进的校安工程、县域义务教育均衡发展、农村义务教育办学情况进行了广泛的调研，征求各方面的意见和建议，确保了决策的科学性。二是完善学校的校务公开工作，建立校务公开长效机制，促进校务公开与廉政建设有机结合。校务公开工作从教职工关心的问题、教职工的切身利益、学校改革与发展的大事入手，坚持日常工作定期公开和重大事务及时公开相结合，加大群众对领导班子建设的民主参与力度，将学校改革和发展、涉及到教职工切身利益，以及党风廉政建设等大事向教职工公开。三是从人民群众关注的热点问题入手，深入推进校务公开。我们把认真落实教育收费公示制度作为校务公开的一项重要内容，要求全市中小学都要认真执行教育收费公示制度，每学期开学前在学校明显的位置悬挂收费公示牌，将“三公开”我局要求招生工作实行“五公开”政策，即：招生政策公开、招生计划公开、规定办法公开、录取分数线公开、录取结果公开。学生评优评先、保送推荐等工作的公开，将学生评优评先、保送推荐等工作的有关政策、程序、条件、办法等向学生和家长公开，评定和保送的人选，要进行公示。四是把加强廉政建设与推进校务公开工作有机结合。把廉政建设与党务公开、校务公开工作结合起来，做到同步部署、同步规划、同步实施，建立了部门分工责任制和协调会议制度，形成了党政工团齐抓共管、职能部门密切配合、党内党外互促联动的创建工作机制。建立了校务公开测评机制，定期从公开的程度上、公开的环境上、公开的效应上、公开的结果上进行有效监督。

五、政务公开效果 

政务公开的有效快捷落实，促进了领导决策的民主化、科学化；增强工作透明度，提高了领导决策的科学性和准确性；促进机关作风转变，提高了行政效率，使机关人员服务意识普遍增强；促进依法行政，增强了机关工作人员的工作责任感，提升了依法办事的水平。

六、存在的问题及改进措施

我局在信息工作全面推进的同时，还存在一些问题，主要表现在：一是工作中缺乏经验，人手不足。二是信息公开的主动性、实效性、全面性还有待加强。三是重点领域和群众关心的热点问题的信息公开还不够深入。

1、进一步规范和完善政务公开的内容、形式，对涉及人民群众关心的重大问题、重大决策应及时公开，将政务公开工作与群众的关切真正的结合起来。

2、进一步健全和完善政务公开制度，规范公开内容，提高公开质量，促使我局政务公开工作朝规范化、制度化方向发展。

3、进一步组织学习《中华人民共和国政府信息公开条例》，对照条例，认真清理我局政务公开事项，查漏补缺，编制更加科学规范的公开目录。

哈尔滨市教育局

2015年4月1日