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本年度报告依据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《哈尔滨市政府信息公开办法》的规定,在认真总结哈尔滨市科学技术局2018年政府信息公开工作的基础上编制形成。本年度报告包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、人大代表建议和政协委员提案办理结果情况、工作存在的主要问题和2019年工作思路等。本年度报告所列数据统计期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。本年度报告也可通过中国哈尔滨政府门户网站中“政务公开”栏目下的“政府信息公开年报”专栏和哈尔滨市科学技术局门户网站的政府信息公开年度报告栏目查阅下载,联系电话:82363412。
一、概述
2018年,市科技局认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,按照《2018年哈尔滨市政务公开工作要点》有关要求,在市政府政务公开领导小组的统一部署下,认真贯彻落实“五公开”要求,不断扩大公开范围,加大公开力度,坚持依法公开原则,做到应公开尽公开,有效规范权力运行,切实保障了社会公众的知情权、参与权、表达权和监督权。
(一)高度重视,建立保障机制。一是成立政务公开领导小组,将各处室政务公开工作纳入2018年度工作目标责任制,任务层层分解,责任到人,公开到位。二是建立《哈尔滨市科技局信息公开管理制度》,形成“主要领导亲自抓,分管领导抓具体,职能部门抓落实”的工作机制,确保应公开尽公开。三是建立信息审核机制。建立“分工明确、权限清晰、逐级把关”的信息发布机制,严把保密关、政策关、文字关、数字关、格式关等。
(二)提高效率,强化门户网站服务功能。不断加强门户网站的建设,充分发挥门户网站作为政府部门与公众沟通的重要窗口作用和信息公开第一平台作用,坚持“依法公开、真实公开、突出重点、讲求实效”的原则,强化信息发布管理,着力打造政府网站全面政务公开服务平台。
(三)拓宽渠道,注重立体化传播。充分发挥官方报刊、广播、电视等媒体作用,通过新闻发布会、专题报道、在线访谈等形式,开展政策解读、科技动态查询等政务公开活动,让社会各界及时、充分了解我市科技工作。利用电子大屏幕和政策解读查阅点在科技局一楼大厅及时发布科技动态、政策法规、重大事项等,通过文字、图片等方式,丰富公开内容。
(四)提升服务,加强公开回应工作。强化局网站互动窗口管理,设立“信访接待”、“咨询投诉”、“在线访谈”等栏目。加强互动交流,注重回应社会关切和热点问题,注重政策解读,及时关注政府“百姓谈”,做到有问必答。
二、政府信息公开情况
市科技局充分发挥政府门户网站宣传作用,通过各级网站和其他渠道及时公开政策法规、行政权力运行、具体举措及工作动态等,并在科技局网站公开了哈尔滨市科学技术局部门预决算及哈尔滨市科学技术局2018年政务公开工作要点。严格遵循“谁公开、谁审查、谁负责”的保密审查原则,对公开各类信息的电子版、纸质材料和签字审批手续均有专人保存备查,公开的信息里没有涉及到国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的事项。
2018年以来,我局向社会公开科技信息2000余条,其中:通过各级政府网站主动公开信息400余条,利用广播、电视、报纸、微博、微信等方式公开信息1500余条。在“哈尔滨市人民政府网--‘百姓谈’”、新闻发布会、政府网站在线访谈等其他载体回应政策解读及重点工作等社会关切的热点问题25次。
(一)主动公开情况
1.政府信息主动公开渠道。充分发挥哈尔滨市科学技术局网站、哈尔滨市知识产权网站、哈尔滨市人民政府网站、在线访谈、百姓谈等公众查阅点,CCTV-1综合频道、CCTV-4中文国际频道、黑龙江省新闻联播、哈尔滨新闻频道等电视媒体,人民网、凤凰网、科技日报、黑龙江日报、黑龙江经济报等新闻媒体,以及办公场所宣传板和多媒体信息发布系统等公开载体的作用,及时公开重大活动、科技政策、具体举措及工作动态,进一步拓宽政府信息公开渠道和方式。
2.网上政务服务情况。强化市科技局网站功能,细化政务公开工作任务。完善了科技信息资源共享、网上下载、申报等功能,方便公众查询和申报。及时发布通知公告和各类项目申报指南,并按指南受理时限要求实行市级应用技术研究与开发资金项目24小时在线申报。
3.提高政务公开实效。充分发挥官方报刊、广播、电视等媒体作用,通过新闻发布会、专题报道、在线访谈等形式,开展政策解读、科技动态查询等政务公开活动,让社会各界及时、充分了解我市科技工作。召开了第七届中国?哈尔滨国际科技成果展览交易会新闻发布会,充分利用升级改造后的哈尔滨技术市场开展科技相关政策解读和培训工作,编制并发放了2000余册《校(所)科技人员携科技成果创业相关问题解答》,并深入哈医大、哈工大等校所、企业宣讲科技政策。
4.积极回应公众关注热点。在“百姓谈”中,及时回复了高新技术企业认定、科技型中小企业认定、科技成果登记等公众关注热点问题25件。加强局网站互动窗口管理,设置互动交流版块,对网上群众咨询的问题及时在线回复,做到有问必答。
(二)依申请公开情况
完善信息公开申请接收、登记、办理、合法性审查、审批、答复等环节流转程序,明确办理时限、答复要求、主体责任、责任追究等,2018年共接收到申请公开信息2件,其中书面1件,依申请公开系统1件。均在15日内完成答复并予以公开。
(三)因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
在局网站专设政务公开版块,及时动态公开局领导信息、主要职责、机构设置、法规公文、部门文件、规划计划、工作动态、办事指南、通知公告等政务公开内容。今年没有接到行政复议申请,没有发生行政诉讼。
(四)人大代表建议和政协委员提案办理结果情况
按照《哈尔滨市人民政府办理人大代表建议和政协提案工作规则》和市政府办公厅的统一要求,认真开展人大代表建议和政协提案办理工作。共承办2018年度人大建议和政协提案12件,其中:人大建议1件,政协提案11件;承办3件,分办6件,协办3件。全部在规定时间内完成答复,办复率100%,人大代表、政协委员满意率100%。
(五)政府信息公开相关费用情况
全年无政府信息公开收费情况。
三、存在的主要问题
今年以来,我局政务公开工作取得了一定成效,工作作风得到进一步转变,工作效率得到进一步提高,但距上级要求还有一定差距,一是局网站栏目功能互动效果不佳,不能完全满足群众的需要。二是信息采集还不充分、内容发布还不够及时,还应进一步完善。
四、2019年工作思路
按照省、市政务公开工作相关部署,以深化改革创新为动力,以全市创新工作为重点,积极做好2019年政务公开工作,确保市科技局政务信息及时、全面、有效公开,推动科技工作更加公开、透明、规范。
(一)完善政务公开制度建设。认真贯彻落实《政府信息公开条例》及其相关工作制度,确保政府信息公开工作依法、有序开展。不断健全完善政务公开、政府信息公开工作制度,合理规划专栏,严格执行保密审查制度,依法依规推动公开工作。建立完善政府信息公开工作的长效机制,确保政府信息公开工作制度化、规范化发展。
(二)加大政务公开工作力度。贯彻落实国家、省、市有关要求,提高政务公开质量、做到应开尽开,通过局长办公会议、全体机关干部大会、业务培训等形式传达上级政务公开、政府信息公开工作要求,规范提高全局科技系统工作人员的政务公开意识和水平。
(三)增强工作责任意识。通过强化工作领导,明确工作职责,压实工作责任、定期督查检查等方式,着力强化政务公开工作责任意识,营造工作氛围。针对工作中不断出现的新情况、新问题、新热点,对相关信息进行及时调整、更新。
(四)进一步营造工作氛围。充分发挥政府公报、新闻媒体的作用,加大网上公开的范围,拓展公开渠道,及时更新网站内容,切实为公众提供快捷方便的服务。针对工作中不断出现的新情况、新问题、新热点,对相关栏目进行及时调整、更新。
附件:哈尔滨市科学技术局2018年政府信息公开情况统计表.xls