哈尔滨市工业和信息化委员会2013年政务信息公开年度工作报告

2013年，市工信委政务公开工作在市政府政务公开办的正确指导下，紧紧围绕市委、市政府的总体要求和工作部署，本着“实事求是、政务公开”的原则，深入学习贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》精神，并根据《哈尔滨市政府信息公开办法》规定，把政务公开与本部门工作实际紧密结合，不断完善政务公开相关制度，强化工作机制，突出公开重点，及时更新各类信息，使我委的政务公开工作日臻完善，取得了较好的效果。按照贵办下发的《关于报送2013年政务公开工作总结做好年度工作检查通知》要求，现将我委2013年度政务信息公开工作报告如下：

一、基本情况

（一）主动公开情况

2013年，我局主动公开信息515条。一是在市政务公开网公开信息187条，其中：法规文件类8条；工作动态类179条。二是在我局网站公开信息192条，其中：法规文件类10条；决策信息类70条；工作动态类112条。电子大屏幕公开社会资源类信息136条。

（二）政府信息依申请公开情况

2013年度没有受理依申请公开事项。

（三）举报、投诉、行政复议、行政诉讼情况

2013年没有受理有关政务信息公开事务的举报、投诉、行政复议以及行政诉讼。

二、工作措施

（一）加强领导、提高认识

2013年，市工信委在市委、市政府的正确领导下，在市政府政务公开办的具体指导下，加强领导、围绕职能、突出重点，强力推进政务公开工作，极大地促进了全市工业经济、信息化建设和非公经济的快速健康发展。

我委在推行政务公开工作过程中，一直坚持做到思想认识到位、组织领导到位、责任目标到位、责任追究到位、工作结合到位，并始终把统一思想、提高认识、强力推进放在首位，把推行政务公开与我委的职能结合起来，切实保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权。

为加强对政务公开工作的领导，成立以市工信委党组书记、主任智大勇任组长，常务副主任马建民同志任副组长，成员由其他副主任担任。领导小组下设办公室，马建民同志任办公室主任、石振兴同志任办公室副主任，成员由办公室、综合处、人事处、监察室、机关党委、法规处组成。各处长为处室政务公开工作的第一责任人，各处信息员兼职政务公开工作。办公室具体负责委政务公开工作方案的制定，重大问题的协调，工作的考核、检查等政务公开日常工作。

同时，把政务公开工作列入重要议事日程，并实现与政府工作任务、目标考核、政风行风评议、群众监督、舆论监督有机地结合起来。实行主要领导亲自抓、分管领导具体抓，定期例会研究部署工作的良性机制。

（二）健全制度，狠抓落实

按照《条例》规定，进一步规范和完善了各项规章制度建设，做到工作科学化、管理制度化、行为规范化。遵循合法、及时、真实、全面、公平和便于监督的原则，结合政务公开工作对我委原有的各项规章制度建设进行认真梳理。完善了预公开程序、主动公开和依申请公开、考核和评议、责任追究，以及政务公开（办事公开）监督、奖惩等方面的制度，进一步提高了督察效能。把内部监督与外部监督结合起来，构建多渠道、多层次的政务公开监督机制，为《条例》的顺利实施提供制度保障。同时，不断加强监督考核，强化制约机制。把政务公开工作纳入全委重点工作绩效考核中，实行目标管理。

（三）优化载体建设，提供优质服务

进一步完善了政务公开的载体建设，让群众对信息的了解既方便又快捷。同时，保证不同层次的群众，根据需要进行查询。

1.网上公开。市工信委门户网站是我委面向社会政务公开的主要载体，是全市工业经济运行和投资、信息化建设以及中小企业发展等信息发布的主窗口。为此，我们遵循“透明、服务、民主”的原则，对网站不断进行升级和改版，主要把握“政务公开的重要窗口、服务工业经济和非公经济的重要平台、提高效能的重要工具”的定位，突出“信息公开、在线办事、公众参与”三大功能，设有“工作动态”、“通知公告”、“法规文件”、“部门文件”、“办事指南”、“查询服务”、 “在线申报”和“内设机构及职能”等八大板块，面向社会和公众，全面宣传哈尔滨市工业经济、信息化建设和非公经济发展情况，大大提高了网站的实用性。另外，我委还借助市政府政务公开网这一平台，加大信息公开力度。2013年，我委在市政府政务公开网和自建网站上主动公开所有应公开的信息，主动公开各类信息160余条。同时，按市政务公开办的要求，及时开通了依申请公开系统。

2.书面公开。为更好地为企业服务，我委有关处室结合自身工作，从满足群众需求、贴近群众需求出发，编印了服务指南、办事须知等便民材料，丰富了公开载体，构筑起了全委政务公开的立体网络。

3.媒体公开。在认真做好日常性的对外新闻宣传和信息发布工作的同时，我们还充分利用报纸、杂志、新闻媒体，加强对政务信息的公开。

(四)强化宣传，营造氛围

今年是《中华人民共和国政府信息公开条例》正式实施四周年，从5月1日开始，在市工信委网站首页制作了纪念《中华人民共和国政府信息公开条例》实施五周年等多条滚动宣传标语。引导群众关心政府信息公开，依法有序参与政府信息公开，运用《条例》保护自己的合法权益。在市政府行政服务中心窗口印发了市工信委行政许可、审批、备案项目工作流程指南。组织机关干部认真学习《哈尔滨市政务公开规定》和《条例》，对各处（室）政务公开联络员进行集中培训，广泛宣传推行政务公开的重要性和必要性，使机关全体机关干部充分认识到推行政务公开是建立廉洁高效机关的重要举措。

(五)立足职能，倾力服务

2013年，我委在积极开展政务公开工作的同时，结合我委职能，在改善非公经济发展环境、规划全市产业项目建设，解决企业融资难问题做了大量细致的工作。

1.营造环境，强力推进中小企业发展。梳理完善扶非公经济发展的各项政策，并借鉴省里的扶持非公经济政策，结合我市实际情况，在征求各职能部门的基础上，近期将以市政府名义出台我市扶持非公经济相关政策。目前，《哈尔滨市人民政府关于进一步支持中小企业发展的政策措施》初稿已形成。同时，设立了市中小企业服务大厅和中小企业服务平台网络，以此来助推我市非公经济健康快速发展。

2.拓宽渠道，助推小微企业健康快速发展。将原来的企业信用担保中心和民营担保中心进行整合，成立了企业信用融资担保服务中心，出台了《哈尔滨市小型和微型企业贷款担保暂行管理办法》。在帮助企业降低成本方面，在哈市企业信用融资担保服务中心担保的贷款企业，符合条件的，降低担保费用0.5个点。支持小微企业和非公经济发展，对申请贷款100万元以下的企业，采取灵活的担保方式，增加知识产权抵押、企业从业人员个人资产抵押、公务人员担保等担保方式。对小微企业免收工商设立、变更登记、年检、补（换）证照费，免收税务登记、发票工本费等，并对符合条件的小微企业实行所得税减免政策。截止目前，市企业信用融资担保服务中心共为577户企业提供融资担保1238笔，担保金额114.3亿元。从国家争取科技型中小企业创新基金项目113项，争取国家资金6847万元，立项总数占全省65.3%，资金总数占全省60%，我市争取国家该项资金再创新高。

3.加大力度，助推工业经济稳步增长。为促进我市工业经济的发展，认真贯彻落实省“17条”政策，召开了全市工业经济保增长工作会议。同时，对全市县域产业项目进行大规模的拉练，召开了全市县域产业项目拉练讲评会，强力推进我市工业经济快速发展。

三、存在问题及今后工作思路

总之，2013年，我委在市政务公开办的悉心指导和帮助下，在委党组的正确领导下，政务信息公开取得了一定的成绩，但我们也应清醒地认识到，与其他部门相比，还有一定的差距和不足。一是有的处室思想认识不到位，对政务公开工作重要性的认识有待提高；二是政务公开工作的实效性还不够强，流于形式，公开的内容还不全面、不够及时，动态的信息更新不太及时；三是仍有个别处室政务公开资料没有进行收集整理和归档。

针对上述问题，今后主要抓好以下几个方面工作：

（一）加大政务公开工作的宣传力度，不断提高广大干部职工对政务公开工作重要性的认识。

（二）不断提高政务公开工作的质量和水平，建立健全政务公开工作的各项制度。严格规范和完善政务公开信息的内容、形式，按照有关文件精神，对涉及人民群众关心的重大问题，重大决策应及时公开，同时有区别地抓好对内与对外公开，提高公开针对性。

（三）进一步做好政务公开工作资料建档工作，使政务公开工作有据可查，经受得起历史检验。

哈尔滨市工业和信息化委员会

2014年1月25日

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