哈尔滨市工业和信息化委员会2018年政府信息公开工作年度报告

本年度报告依据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《哈尔滨市政府信息公开办法》编制。此报告由概述、政府信息公开情况、存在的主要问题、2019年工作思路等四个部分组成。本年度报告所列数据统计期限自2018年1月1日起至12月31日止。

一、政府信息公开总体情况

2018年，我委政务公开工作紧紧围绕市委、市政府工作部署，在贵办的正确指导和具体要求下，不断完善政务公开相关制度，强化工作机制，突出公开重点，及时更新各类信息，各项工作日臻完善，取得了一定的成效。

（一）健全组织、加强领导

在推行政务公开工作过程中，一直坚持做到思想认识到位、组织领导到位、责任目标到位、责任追究到位、工作结合到位，并始终把统一思想、提高认识、强力推进放在首位，把推行政务公开与我委的职能结合起来，切实保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权。为加强对政务公开工作的领导，及时调整了政务公开工作领导小组，党组书记、主任滕幼平任组长，常务副主任崔敏任副组长，成员由分管主任和总师担任。领导小组日常工作由委办公室负责，各处长为本处室政务公开工作的第一责任人，各处室信息员兼职政务公开工作。办公室具体负责全委政务公开工作方案的制定，重大问题的协调，政务公开工作的督促、检查等日常工作。同时，把政务公开工作列入重要议事日程，并实现与政府工作任务、目标考核、政风行风评议、群众监督、舆论监督有机地结合起来，建立了主要领导亲自抓、分管领导具体抓的良性工作机制。

（二）优化载体，强化服务

进一步完善政务公开的载体建设，让群众对信息的了解既方便又快捷。同时，保证不同层次的群众根据需要进行查询。

一是全市共有政府网站69个。其中，市政府1个，市政府部门50个，区县（市）18个。按照国务院办公厅和省政府办公厅的要求，全年共进行抽查和全面检测四次，平均每个网站被全面检查2次，其中不合格网站17个，占抽查检查总数的13%。按照省政府要求，对17个问题严重、整改不及时的不合格网站在市政府门户网站上进行了通报，市政府办公厅约谈了7个问题突出的网站主办单位领导。经整改后复检，全部网站达到合格并报省政府办公厅。经过各单位的共同努力，全年我市政府网站在国家和省政府网站历次抽查检查中全部合格，无一被通报。

全年，“我为政府网站找错”平台共收到网民有效留言200余条，涉及全市34个单位，总办结率为100%。

二是继续推进人口和法人信息共享系统应用。每月督促各数据源单位按时上传数据。同时，根据有关部门需求，定期和不定期为其开展核查工作。全年共核查430余次，核查人数达130万余人次。

三是依托中国·哈尔滨政府门户网站平台建立数据开放栏目，截至目前，全市54个政府部门共开放1066个数据集，涉及经济建设、民生服务、教育科技和文体休闲等关注度高、影响面大的14个领域。

四是继续加快推进全市政府网站集约化建设工作。哈尔滨市政府网站群集约化建设项目，作为我市智慧城市重点应用示范项目之一，全市政府网站统一技术平台经过6个月的试运行，现已通过终验。目前，平台高效、安全、稳定运行，具备将全市政府网站向该平台迁移条件。为加快推进迁移工作，起草并由市政府办公厅印发了《关于推进政府网站集约化建设的通知》，下发了《建设规范》和《建站流程》，编制完成《哈尔滨市政府网站发展指引》（征求意见稿），使集约化工作有章可循，建设标准进一步完善统一。目前市政府门户、工信委、法制办、安监局、体育局、司法局、木兰县、巴彦县、香坊区、呼兰区、南岗区等11个网站已迁移完成在该平台上线运行，松北区、宾县、统计局、公安局等4个网站正在建设中。通过此次集约化建设的推进，既为财政节约了资金，又使全市政府网站建设的规范性、安全性有了保障，更是实现了信息、服务和互动资源的集中与共享，为今后可持续发展奠定了良好的基础。

经过一年来的不懈努力，新版市政府门户网站在2018年中国政府网站绩效评估中，获副省级城市第9位，省会城市第12位，均比去年前进1位。同时，道外区、通河县和道里区网站也进入全国前100名行列，分别列29、76和84位。在清华大学发布的《2018年中国政府网站绩效评估报告》中，获省会城市为第9名、副省级城市第10名的好成绩。同时在中国信息协会发布的《2018年度中国政府网站新媒体传播力监测报告》中，哈尔滨市政府门户网站新媒体传播力在计划单列和省会城市中排名第8位。

（三）规范流程，确保效果

严格规范信息公开流程，坚持信息公开审批制度，需公开的信息必须经主管领导审签并登记备案。同时，对所有公开的信息统一格式，确保公开信息的规范性。

（四）严守规定，及时报送

为加强已公开现行文件的开放利用工作，提高政务公开水平，根据哈尔滨市档案局要求，及时把现行公开文件移送到市档案馆。截至目前，我委将制发的非涉密规范性文件共8件，一式两份移送到市档案局，做到不漏报、不缓报，切实提高已规范性文件报送的时效性，为广大人民群众共享政务信息资源提供方便。

（五）强化宣传，营造氛围

为积极引导群众关心政府信息公开，依法有序参与政府信息公开，运用《条例》保护自身的合法权益。同时，在市民大厦办事窗口印发了市工信委行政审批工作流程及办事指南。另外，为了加强《条例》的学习，向委内各处室和所属事业单位发放了市政务公开办印制的《中华人民共和国政府信息公开条例》单行本。

二、政府信息公开情况

（一）主动公开情况

一是在市工信委门户网站设置了《权责清单》和《行政执法》专栏，主动公开权力清单、责任清单和行政执法情况。在市工信委门户网站开设了《百姓谈》和《民意行征集》专栏；同时，在市工信委门户网站主动公开了《关于印发哈尔滨市新能源汽车推广应用和产业发展支持政策实施方案的通知》（哈工信规〔2018〕1号）等8个规范性文件并及时进行解读。

二是为了方便企业办事，在市工信委门户网站设立了《办事指南》和《在线申报》专栏。依据《权责清单》，我委虽有电力设施保护区内施工审批（行政许可事项）职能，但截至目前，还没有收到企业提请的审批事项。

三是为进一步优化和提升信息公开、政务服务和互动交流等方面的服务功能，我委门户网站已入驻哈尔滨市政府网站（群）集约化平台，并上线运行。

四是不断完善政务信息公开制度建设，规范政务信息公开程序，严格执行政务公开信息审查制度。截至目前，在哈尔滨市人民政府网、市政务公开网、市工信委门户网站、中小企业在线等不同公开渠道主动公开各类信息近380余条。

（二）依申请公开情况

严格落实依申请公开的有关规定，及时公开相关内容，保证了群众的知情权。2018年，我委共收到公民的申请公开事项3项，并全部办理完毕。

（三）因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况

2018年，我委未发生因政府信息公开而出现行政复议、提起行政诉讼的情况。

（四）人大代表建议和政协委员提案办理结果情况

2018年，我委共收到建议、提案52件。其中人大建议15件、政协提案37件。承办25件、主办4件、分办20件、协办3件。截至目前，各类建议、提案工作均已就答复内容与代表和委员进行了沟通确认，在得到代表和委员的认可和满意后，通过哈尔滨市建议提案办理系统进行了网上答复。

在各类建议、提案的答复中，其中A类已经解决或部分解决以及正在解决的建议、提案合计23件；B类已有计划、有步骤地逐步安排解决的建议、提案合计29件。

（五）政府信息公开相关费用情况

2018年，我委在政务公开工作中，未收取任何费用。

三、存在的问题

2018年，我委在市政务公开办的悉心指导和帮助下，在委党组的正确领导下，政务信息公开取得了一定的成绩，但我们也应清醒地认识到，与其他部门相比，还有一定的差距和不足。一是政务公开工作的实效性还需加强，公开的内容还不全面、不够及时，动态的信息更新不及时；二是政务公开资料收集整理和存档不够及时。

四、2019年工作打算

（一）加大政务公开工作的宣传力度，不断提高广大干部职工对政务公开工作重要性的认识。

（二）不断提高政务公开工作的质量和水平，建立健全政务公开工作的各项制度。严格规范和完善政务公开信息的内容、形式，按照有关文件精神，对涉及人民群众关心的重大问题，重大决策应及时公开，同时有区别地抓好对内与对外公开，提高公开针对性。

（三）加强政府信息公开保密审查。按照《政府信息公开条例》和保密管理规定，信息发布人员应负责保密管理工作，在信息发布前，严格保密审查工作，确保涉密信息安全，防止涉密事件发生。

（四）进一步做好政务公开工作资料建档工作，使政务公开工作有据可查，经受得起历史检验。

附件：2018年政府信息公开情况统计表.xls

                                                           哈尔滨市工业和信息化委员会

                                                                       2019年1月3日

附件：哈尔滨市工业和信息化委员会2018年政府信息公开工作年度报告.docx

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