哈尔滨市公安局2017年政府信息公开工作年度报告

2017年，市公安局在市委、市政府和省公安厅的坚强领导下，认真落实上级有关加强政务公开、政务服务的决策部署，结合自身实际，进一步提升政务公开工作水平，以公开促工作、以公开树形象、以公开赢民心，收到了较好的社会效果。本年度报告包括概述、政府信息公开情况、工作存在的主要问题、2018年工作思路，以及政府信息公开相关数据统计图表等。本年度报告内容电子版可以通过“中国·哈尔滨”政府门户网-政务公开-政府信息公开年报-政府部门中查阅或下载，如有疑问请与哈尔滨市公安局政务公开办公室联系（联系地址：黑龙江省哈尔滨市道里区红星街9号，邮编：150000，联系电话：0451-87660351）。

一、概述

一是领导高度重视。市公安局高度重视政务公开工作，市政府党组成员、市局党委书记、局长赵中超同志多次对政务公开工作做出重要批示、指示，要求各级公安机关一定要严格按照市委、市政府要求，不断提高政务公开工作质量。二是强化队伍建设。根据人员变动和工作需要，市局重新调整了政务公开办公室人员，同时，自下而上，理顺了县（市）局、分局及各警种、各部门政务公开人员编配，配齐配强了专兼职工作人员。三是规范工作机制。根据工作实际，建立完善了联络员制度、定期通报制度、约谈制度、考评制度、政务信息公开报送审查制度，促进了我局政务公开工作推进有序、稳步前进。四是努力做好网上服务工作。通过“百姓谈”、“市局门户网站”平台，及时公开政府信息，积极回应网友诉求，确保事事有着落，件件有回音，最大限度地提高办事效率和群众满意度。全年共接收“百姓谈”有效网帖3529个，向各部门分发转办网帖1658个，占46.9%，回复1290个，回复率100%；市局门户网站共收到来帖4613条，其中包括局长信箱来帖23条，网上举报1517条，网上咨询2830条，网上建议119条，网上求助79条，网上投诉45条，其中向各部门分发转办440件。今年9月7日，香坊区古香小区网友反映，小区内凌晨3点多钟有犬狂叫扰民，我们通过局内微信工作群联系派出所，并跟踪督办情况，及时找到了养犬人并责令牵走，解决了恶犬扰民的问题，网友专门发贴表示感谢。11月2日，网友反映泰鑫国典小区因行政归属区划问题，影响群众落户和落户后子女入学，我们及时电话与网友联系，询问情况，并积极协调户政支队、南岗分局和新春派出所，及时帮助解决了落户问题。网友对我们“态度好、有责任、敢担当、很热心”给予点赞，事后该网友在网上发来感谢信。

二、政务信息公开情况

（一）主动公开情况

认真贯彻《政府信息公开条例》，及时主动公开政府信息并更新网上政务公开目录和移交文件。按照上级要求，及时对本部门政务公开网上进行了维护，按照“公开是常态，不公开是例外”的原则，对领导机构调整、领导活动、主要会议、重要事件做到及时更新；制发的规范性文件公开率达到100%，向市档案局现行文件利用中心移交1件——《哈尔滨市公安局户籍政策业务办理工作权限试行》，已收到回执。2017年3月31日前公开了本单位2016年政府信息公开年度报告、本部门财政信息、公共资源配置信息。通过各大主流网站和中央、省市新闻媒体，及时将治安状况、高发案件、群众关注的治安问题及防范方法、要求等，以适当方式及时通报、公布，提高群众防范意识。据统计，截止2017年12月31日，主动公开政府信息687条。此外，在各类媒体发稿9500余篇，其中：省级以上发稿6400余篇，中央级发稿300余篇。全面加强“平安哈尔滨”微博、微信、官网的应用和建设，建立了以市局官方微博、微信为引领，各职能单位、分县（市）局政务微博、微信为主体，民警个人工作微博、微信为矩阵的公安新媒体整体运作模式，不断拉近与群众的“微”距离，创新多元化的“微”服务，提高公安新媒体的传播力、引导力、影响力、公信力。年初至今，我局官方微博“平安哈尔滨”微博粉丝量已达到350多万名，发布信息3000余次，回复群众诉求3800余件，在8月份由省政府新闻办、新浪黑龙江主办的“激荡新思维·龙江经济发展论坛”中荣获“2017黑龙江省最具影响力政务官方微博”,在市委宣传部、市互联网信息办公室、人民网舆情检测室举办的评比中荣获“2014-2016年度哈尔滨政务新媒体亲民服务奖”；官方微信订阅号“平安哈尔滨”现有粉丝5万多名，发布信息500余个，回复群众诉求3100余件；官方微信警务服务号“冰城公安”现有粉丝25万多名，回复群众诉求4500余件；门户网站“哈尔滨公安服务在线”发布信息210余次；同时，我局今年还开通了腾讯企鹅头条号，与之前开通的今日头条向呼应，发布的每条信息阅读量近2万，各项公安工作宣传效果明显提升。

一是在推进“放管服”改革信息公开上，在中央省市媒体进行了大规模宣传报道。例如：节日期间户政、出入境、车驾管窗口不休息，为市民提供服务，交警部门简化办事程序，推出车管民警提前到4S店进行新车查验便民新举措、成立道路交通事故快处快赔中心实现轻微交通事故快处快赔，以及哈市重大活动期间和地铁、管廊施工采取的道路交通管制、封闭、临时改道等信息；户政部门出台《推进户籍制度改革的实施意见（试行）》等落户新政、户政大厅办公地点新址公布；出入境部门方便群众推出微信预约服务、优化办证流程、办证大厅搬迁新址等信息；派出所便民高效服务群众为新生统一开辟绿色通道快速办理身份证；通过开展“四零”承诺服务以来，再次优化流程50个，减少办事环节63个，精简申报材料83项，累计压缩时限392个工作日，把“少走一步路、少盖一个章、少过一道坎、少等一分钟”真正落到了实处。消防部门通过互联网公开了消防便民利企举措十条，为办事企业、群众提供方便，公开了权力清单，明示了消防机构权责。此外，《全市公安机关优化发展环境规范办理涉企案件规定》、新修订的《黑龙江省禁毒条例》、哈尔滨市公安局与哈尔滨精神专科白鱼泡医院签订协议，为严重精神障碍患者开辟绿色通道等公安机关“放管服”改革信息，均及时对外宣传，向社会进行了公布。二是在推进“双随机、一公开”上，出台了《哈尔滨市公安局随机抽查规范事中事后监管实施方案》，将娱乐场所、易制毒物品、消防安全和营业性网上场所确定为“双随机”重点，建立了监管对象主体名录库、执法检查人员名录库和随机抽查事项清单，采取公开摇号的方式随机抽取检查对象和执法人员，实行“一抽查一通报”制度，例如消防支队每月制定抽查计划，在外网《哈尔滨消防网》进行公示，抽查结果在哈尔滨公安服务在线进行通报。三是在推进食品安全和重大风险安全预警信息公开上，加大食品药品监管信息公开力度，公开我局打击食品药品安全违法行为处罚信息，利用宣传日等活动宣传打击成果，推进食品安全和生产安全领域信息公开。举办了“5·15”打击和防范经济犯罪宣传日活动，7月3日举行了以“尚德守法，共治共享食品安全”、“诚信法制，守护龙江绿”为主题的食品安全宣传日活动，向过往群众讲解如何辨别假劣食品、怎样维护消费者权益等基本常识，引导消费者正确消费、安全饮食；通报全市公安机关打击食品违法犯罪的工作成果，活动现场发放资料20000余份，接受现场咨询1600余人次。同时，利用新媒体信息传播迅速、影响力广的优势，及时发布公安机关的重大部署、重要工作和政策法规、政策解读、交通管理、警情通报、线索征集、火灾隐患、安全防范提示等与群众生活息息相关的警务信息，提高群众安全防范意识。

（二）依申请公开情况

认真落实依申请公开制度，年初以来，共受理依申请公开事项30件，其中：涉及户政5个，消防4个，网安3个，交管3个，南岗2个，视频1个，其他7个，不属于我局业务范围5个。主要是以网络和信函方式为主，多数是咨询相关政策。对每一件依申请公开事项，我们都高度重视，认真研究有关规定和政策，本着认真负责、规范细致的原则，对有效申请，按照要求的答复方式，及时予以回复；对不合理或不属于我局回复的事项，都能依法依规按照程序进行细致的解释说明，受理程序清晰、答复及时标准，归档规范完整，全部按时限回复。

（三）2017年没有因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼以及被公开投诉和被纠正案件。

（四）人大代表建议和政协委员提案办理结果情况

2017年,共完成省、市人大代表建议、政协提案293件,其中省人大代表建议、政协提案18件,市人大代表建议政协提案275件。接到市政府的交办任务后,立即对建议提案逐件进行认真的审阅、梳理、分类,分解落实工作任务、明确责任单位,转相关单位办理,同时下发了《关于认真做好2017年度建议提案办理工作的通知》对办理工作提出明确具体的要求。对各承办单位上报的答复意见进行严格认真地审核把关。向代表委员正式答复后,按照市政府要求组织各责任单位对办理情况开展了“回头看”工作,使建议、提案落实工作进一步巩固和深化,代表委员对办理工作满意率到达到98%。

（五）本部门政府信息公开无费用支出。

三、存在的主要问题

当前，我局政务公开工作存在的主要问题表现在：一是个别单位对政务公开的重视程度不够。二是政务公开制度机制仍需进一步健全和完善。三是部分栏目信息发布量不够充实、详细。下一步，我局将重点做好以下工作：一是进一步提高全体民警对政务公开工作重要性的认识，加强学习、教育、培训，强化督查、考核，保证政务公开工作有效开展，提高公安机关服务水平。二是把涉及人民群众切身利益的各类事项作为公开重点，进一步梳理、规范信息公开内容。三是进一步健全完善政务公开各项制度机制，把开展政务公开与公安工作实际紧密结合起来，努力开创出政务公开工作的公安特色，把我局的政务公开工作不断推向规范化、制度化的新局面。

四、2018年工作思路

2018年，市公安局将按照上级有关规定要求和政务公开办的统一部署，认真借鉴其他单位的成功经验和做法，把工作重点放在规范完善、深化提高上：一是突出抓好政务公开的普及延伸。进一步树立“公开为原则、不公开为例外”的理念，加强信息主动公开工作，提高信息主动公开的质量，并对公众关心的热点领域情况予以全面及时地回应。二是突出抓好政务公开的深化提高。进一步规范和完善政府信息和政务公开的内容、形式，对涉及人民群众关心的重大问题、重大决策应及时公开，同时有区别地抓好对内与对外公开，提高公开的针对性。三是突出抓好政务公开的规范完善。对公开的形式、内容、时限、程序、监督和运行机制等进一步规范，完善政务公开工作制度，全面提升政务公开的档次和水平。四是突出抓好政务公开的探索创新。积极适应新形势和政府工作的新要求，总结新经验，提出新办法，坚持在发展中深化，在深化中提高，不断把我局政务公开推向深入。

哈尔滨市公安局

二〇一八年二月五日

哈尔滨市公安局2017年政府信息公开情况统计表.xls