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报告以《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和《哈尔滨市政府信息公开办法》为依据,全面总结、统计、汇总2016年全市民政信息公开工作,包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、存在的主要问题和改进措施等内容。本年度报告所列数据统计期限自2016年1月1日至12月31日。年度报告电子版可以通过哈尔滨市政务公开网(http://www.tgflt.cn/picture/old/picture/old/zwxxgk/zfxxgk/zfxxgknb.htm),政府信息公开工作年度报告栏目中下载。
一、概述
2016年,我局信息公开工作在市委、市政府的正确领导和市政务公开领导小组办公室的精心指导下,以规范办事程序、提高服务质量、推进依法行政、维护人民群众的合法利益为目的,以哈尔滨市政务公开网和哈尔滨市民政局信息网等信息平台为载体,与民互动,积极推进信息公开工作深入开展。
(一)加强信息公开制度建设。一是建立健全组织领导制度。我局政务公开领导小组数次召开政务信息公开专题会议,研究信息公开的文件、规定和相关政策,制定下发《哈尔滨市民政局政务公开工作要点》,部署全局政务信息公开工作。指导全市民政系统各自建立了政务公开工作机构,做到领导、机构、人员“三到位”,民政系统政务信息公开工作顺利高效开展。二是强化业务培训制度。4月份,在全局举办了一次政务公开业务培训,15名负责政务公开的工作人员参加了培训,围绕如何填报政务信息、利用网络传输信息、回答网络问题、提高信息质量等内容,有针对性地进行研讨交流,政务公开工作人员队伍业务能力得到有效提升。三是落实监督责任制度。我局严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》要求,全面落实政务公开工作。采取多种形式,强化监督检查,实行定期检查与不定期检查、集中专项检查与局政务公开检查相结合,保证公开信息及时、准确。严把公开内容和项目关,既防止该公开的不公开,搞半公开、假公开,又防止不该公开的乱公开。鼓励广大干部、群众积极参与监督,积极反映公开过程中存在的突出问题,使公开工作更加扎实、有序开展。严格落实政务公开工作职责,坚持“凡申请、必回复”的原则,积极推进社会救助、社会组织信息公开工作,为广大群众办理所需业务提供便利。
(二)加强信息公开平台建设。按照便利、实用、有效的原则,充分发挥现有信息平台载体作用,进一步加强信息公开平台建设。一是强化政务网站主渠道作用。积极推进网站栏目设计优化,简化信息网上公开审批程序,及时更新网站内容。重视开展政务咨询、意见征集、政民互动等活动,进一步增强网站活力。二是建强信息公开微平台。完善民政政务微博发布平台建设,指导各处室开办相应业务发布微信公众号,建立健全微信息发布机制,及时回应社会关切,引导舆论导向。三是发挥主流传统媒体公开作用。推进新闻发布常态化,连续数年由局业务主管领导带领相关业务人员不定期走进省市两级行风热线,实时解析群众关注、行业聚焦的民生问题。
(三)加强信息公开渠道建设。为进一步拓宽政务公开渠道,我局依托“互联网+”、实体“窗口”、会议听证等方式不断拓宽公开渠道和公开范围。一是推进电子政务和网上政务公开。把“中国哈尔滨”政府门户和局信息网网站建设作为民政公开政府信息的重要途径,设立政务公开专栏、办事大厅,开通网上举报信箱、局长信箱、各个业务部门业务问答专栏。截止2016年12月31日,共发布公开信息628条。二是发挥实体“窗口”对外作用。指导民政系统“窗口”单位将行政许可、执法和收费等事项的依据、条件、数量、程序、期限以及需要提供材料,印成“告知单”,在办公场所摆放或上墙。退伍军人安置办、婚姻登记办、殡葬服务单位等多个单位还依托办事大厅等服务对象集中的地点设置电子显示屏、触摸查询屏等公开设施,方便服务对象随时查询所需资料,及时了解最新的相关工作动态。三是推行两项听证制度。把推行决策和执法两项民主听证制度作为丰富政务公开内涵、提高政务工作透明度的重要举措,助力实现政府与公众双向互动。
二、主动公开政府信息情况
2016年,市民政局通过不同渠道和不同方式公开政府信息1691条,其中市民政局信息网公开503条,政务公开网公开125条,政务微博公开15条,政务微信公开1029条,服务办事大厅公开19条。另外通过微博微信点对点回复信息5783条。
三、依申请公开政府信息情况
2016年,市民政局全年未接到市民申请公开事项。
四、申请行政复议和提起行政诉讼情况
2016年,未发生针对市民政局有关政府信息公开事务的行政复议案,未发生针对市民政局有关政府信息公开事务的行政诉讼案。
五、主要问题和改进措施
近年来,随着政府信息公开工作的广度和深度不断扩大延伸,我们当前工作成效与民政工作形势任务的要求相比还存在一定差距。一是思想认识还亟待提高。个别同志对推行政务公开的重要性认识不足,报送信息不够及时,质量有待提高。二是工作时效性还亟待加强。个别单位对群众反应问题答复不及时的现象偶有发生。三是工作流程还亟待规范。突出表现在依申请政府信息公开的工作流程还不够规范。
2017年,市民政局将按照国家、省、市有关政务公开工作的部署及要求,认真完成好以下工作:
一是不断提升依法推进信息公开的认识。继续把政务公开工作纳入全局年终目标考核的重要内容,进一步提高应公开单位领导干部对政务公开工作重要性的认识,督导抓好本部门单位的政务公开工作。
二是不断加强行政层级监督和专项监督。局监察、审计和法制等部门按照各自职责对政务公开工作情况实施专项监督;各级政务公开牵头负责部门,进一步加大督查的力度,逐级开展督查活动,定期或不定期组织有关部门对全局应公开单位进行明查暗访,通报督查情况,促进政务公开工作落实。
三是不断强化制度促规范。以建立健全应公开单位定期汇报工作制为主轴,进一步完善政务公开制度,规范公开内容,细化依申请公开办理流程,明确办理责任,严格办理标准,提升办理效率,促使我局政务公开工作向规范化、制度化方向发展。
附件:《民政局信息公开情况统计表》
哈尔滨市民政局
2017年3月27日
民政局信息公开情况统计表
统 计 指 标 | 单位 | 统计数 |
一、主动公开情况 |
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(一) 主动公开政府信息数(不同渠道和方式公开相同信息计1条) | 条 | 1691 |
其中:主动公开规范性文件数 | 条 | 71 |
(二)重点领域公开政府信息数(不同渠道和方式公开相同信息计1条) | 条 | 4 |
其中:主动公开财政预算决算、“三公经费”和行政经费信息数 | 条 | 4 |
(三)通过不同渠道和方式公开政府信息的情况 |
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1.政府网站公开政府信息数 | 条 | 628 |
2.政务微博公开政府信息数 | 条 | 15 |
3.政务微信公开政府信息数 | 条 | 1029 |
二、回应解读情况 |
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(一)回应公众关注热点或重大舆情数 (不同方式回应同一热点或舆情计1次) | 次 | 0 |
(二)通过不同渠道和方式回应解读的情况 |
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1.参加或举办新闻发布会总次数 | 次 | 1 |
其中:主要负责同志参加新闻发布会次数 | 次 | 1 |
2.政府网站在线访谈次数 | 次 | 0 |
其中:主要负责同志参加政府网站在线访谈次数 | 次 | 0 |
3.政策解读稿件发布数 | 篇 | 4 |
4.微博微信回应事件数 | 次 | 5783 |
三、机构建设和保障经费情况 |
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(一)政府信息公开工作专门机构数 | 个 | 0 |
(二)设置政府信息公开查阅点数 | 个 | 6 |
(三)从事政府信息公开工作人员数 | 人 | 5 |
1.专职人员数(不包括政府公报及政府网站工作人员数) | 人 | 0 |
2.兼职人员数 | 人 | 5 |
四、政府信息公开会议和培训情况 |
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(一)召开政府信息公开工作会议或专题会议数 | 次 | 3 |
(二)举办各类培训班数 | 次 | 1 |
(三)接受培训人员数 | 人次 | 15 |