哈尔滨市司法局2013年政府信息公开工作年度报告

　  本报告是由市司法局依据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《哈尔滨市政府信息公开办法》的相关规定，认真总结2013年全系统政务公开工作的基础上编制形成。本报告由概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息办理情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，2014年工作规划等五部分组成。本年度报告所列数据统计日期自2013年1月1日起至2013年12月31日止。 

　　一、概述 

　　2013年，全市司法行政系统紧紧围绕市委“实施新战略 实现新跨越”的战略部署，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，以“改进工作作风 提高服务效能”为出发点和落脚点，进一步扩大政府信息公开范围、完善公开制度、拓展公开渠道、创新公开形式，推动了全系统政务公开工作的深入开展。 

　　（一）整顿作风，强化服务，群众满意度得到显著提升 

　　1.正视问题整顿工作作风。紧紧围绕“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，对照“四风”问题，分行业、分单位、分部门细化查摆内容和评价标准，全系统共查找梳理出少数党员干部服务意识不强、部分基层单位创新意识不够，个别律师、公证人员缺乏诚信，个别干警执法不公不廉等58个突出问题；针对查出的突出问题，采取“一对一”书面通报的形式，把民主测评、信访参评情况，一并通报给被测评单位和个人，明确整改时限和标准，认真跟踪督导问效；对及时梳理查摆出的共性问题和突出矛盾，局及所属两级党委机关先后从规范领导用权、密切联系群众、纯洁内外交往等7个方面，进一步修订完善了《加强作风建设规定》、《党委议事和决策规则》、《干部管理细则》、《党员干部八小时之外管理规定》等18项制度规定，形成权力运行、管理、监督的闭合回路，为加强作风建设，解决“四风”问题提供了具体制度遵循。 

    2.深入基层转变服务方式。全市司法行政机关党员干部以开展党的群众路线教育实践活动为契机，以“千名干部下基层 ，化解矛盾保稳定”主题实践活动为载体，主动深入到社区、乡村、田间地头和劳动生产第一线，通过深入开展“送法进社区”、“法援进工棚”等活动，面对面为群众解答法律问题，提供免费法律服务，在进百家门、听百家言、知百家事、解百家难中有效化解矛盾纠纷近万件，真正变“坐堂办公”为“下访服务”，从而让群众切实感受到党和政府的温暖，亲身体会到社会公平正义。新华社《内部参考》刊载了我局的做法，省委书记王宪魁、省委常委、市委书记林铎和市委政法委书记王小溪等作了重要批示，给予充分肯定。 

　　3.整合资源服务经济发展。围绕新战略实施，整合全市法律服务资源，突出打造品牌特色，组建“市政府法律顾问团”、“大项目建设法律顾问团”和“同心·律师服务团”，主动与大项目建设单位和全市58个招商分局对接，积极为党委政府决策、招商引资、“哈南新城”等大项目建设提供优质高效的法律服务；及时完善建立了365天公证即时服务，为弱势困难群体开展预约服务、上门服务，为行动不便的残疾人、大项目建设开通绿色通道等35项便民惠民措施，把民盼、民意、民愿送到群众的心坎里，有效提升了人民群众对司法行政工作的满意度。 

　　（二）健全机制，完善运行，公开效能得到显著提高 

　　1.健全制度完善运行机制。建立工作责任制，将政务公开工作纳入全系统目标考核体系，明确了目标责任，提高了各单位、各部门对政务公开工作的重视程度；在完善全系统责任追究、群众评议、信息审核发布、奖惩、依申请公开、目标管理、监督保障等公开制度的基础上，进一步完善了基层单位特别是窗口单位政务公开制度，落实了政务信息公开报告制度，逐步建立起完备的政务公开制度体系；局纪检监察部门将政务公开工作纳入党风廉政建设和行风评议体系，定期发放征求意见信、建议书，组织评议会、讨论会，听取人民群众的意见和建议，将内部监督和外部监督、法制监督和民主监督结合起来，不定期对全系统政务公开工作实施情况进行监督检查，提高了监督效能；局办公室将政务公开制度及相关知识的学习纳入业务培训计划，聘请专家对全系统50余名专职干部进行具体工作实务培训，提高了他们政务公开能力和水平；充分发挥先进典型的引领作用，通过召开先进典型经验交流表彰会，奖励政务公开工作先进单位和个人，现场观摩交流经验，以点带面，推动全系统政务公开工作深入开展。 

　　2.拓展渠道加大政务公开力度。在强化法制宣传、基层司法行政、法律服务、司法考试、法律援助和监管改造等政务信息公开的基础上，加强了财务决算、重大决策及民生政策等群众关心的热点信息的公开，不断扩大政务信息的公开范围，为打造阳光政府、促进廉洁执法奠定了基础；积极参加省、市“行风热线”直播节目，举办2期“在线访谈”，发挥现代传媒传播范围广、便于群众查询、利于百姓监督的优势，提高了公开效率；组织各职能部门认真梳理公开信息，对已过时效或已变更的信息进行删除和更改，对应予公开却未公开的信息进行了补充，确保信息公开全面、准确、及时；充分发挥职能作用，利用法制宣传教育平台，采取多种形式广泛宣传政务公开法律法规和司法行政职能，扩大了司法行政工作影响，展现了司法行政队伍的良好形象。 

　　3.突出重点提高政务信息服务效能。为充分发挥局政务网站的窗口作用，加大网上信息公开力度，增设了学习宣传贯彻党的十八大精神、党的群众教育实践活动和法律法规评估清理工作3个专题专栏，充实法律援助、律师、司法考试等业务工作板块内容，增加了网站信息容量；调整局政务网站功能设计，完善办事指南栏目架构，更新法律服务人员诚信档案，推进网上办公进程，强化了网站服务职能；修订政务网站管理办法，完善政务信息网上发布审批流程，制定网站应急处置预案，落实网站日常监管责任，强化了网站安全管理，确保了局政务网站的正常运行；组织教育实践活动网上调查，适时发布政务信息，与市政府网“百姓谈”栏目整合，在线答复网友咨询，提高了网站实用性，增加了网民参与热度。 

　　二、主动公开政府信息情况 

　　2013年，我局通过互联网、新闻媒体、办事大厅主动公开政府信息共计4954条，其中，政策法规类信息58条，行政权力类信息34条，工作动态类信息237条，服务查询类信息4591条，其他类信息34条。 

　　三、依申请公开政府信息办理情况 

　　2013年，我局收到政府信息公开申请2件，全部按照规定及时予以答复。 

　　四、政府信息公开中的行政复议和行政诉讼情况 

　　2013年，未发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议案；未发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政诉讼案。 

　  五、2014年工作规划 

　　2014年，我局将以贯彻落实党的十八届三中全会精神为落脚点，进一步加大政务公开工作力度，全面提升服务水平，提高工作效能。一是强化网上窗口建设，完成局政务网站改版设计，推进全市司法行政工作网上公开、网上办事和网上监督进程；二是与有关业务部门协调，加快法律服务行业电子办公系统建设，并将其与局新网站整合，方便群众和法律服务人员办事，提高工作效率；三是制定基层窗口单位政务公开工作标准，建立监督考核机制，有效推动全系统窗口单位的规范化建设。四是继续加强政风建设，通过电视、报纸、刊物、简报等多种形式宣传系统内政风建设的正面典型和好的经验做法，树立正确导向，弘扬正气，营造全局上下关注、支持、参与政风建设的良好氛围。 

哈尔滨市司法局 

2014年2月17日

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