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本年度报告是依据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《哈尔滨市政府信息公开办法》的规定,在全面总结、统计汇总我局2015年政府信息公开工作的基础上编制而成。本年度报告包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开中的行政复议和行政诉讼情况、存在的主要问题和改进措施等。本年度报告所列数据统计期限自2015年1月1日起至12月31日止。
一、概述
(一)加大司法行政公开力度,保障人民群众知情权和监督权
一是进一步扩大政务信息公开范围。在强化司法行政动态、政策法规、行政权力运行和法律服务等信息公开的基础上,2015年,我局加大了财政预算、重大决策及办事服务等群众关心的热点信息公开力度,扩大了政府信息公开范围,展现了司法行政机关公开透明的良好形象。
二是健全完善政务公开运行机制。完善政务公开例会制度,召开2次局长办公会专门研究部署政务公开工作,明确了各项目标任务,落实了各部门的工作责任;在建立全系统责任追究、群众评议、信息审核发布、奖惩、依申请公开、目标管理、监督保障等公开制度的基础上,进一步完善了基层单位特别是窗口单位政务公开制度,落实了政务信息公开报告制度,逐步建立起完备的政务公开制度体系。
三是积极拓展政务信息公开渠道。在巩固原有政务公开渠道的基础上,充分发挥法制宣传职能优势,与市电视台开办普法专栏,在《哈尔滨日报》开设“法治与民生”专栏,利用大众媒体,广泛宣传法律援助、公证、人民调解、社区矫正等司法行政工作。
四是继续深化政务公开的有效形式。以深入开展"千名干部下基层化解矛盾保稳定"主题实践活动为依托,组织全体机关干部深入村屯(社区),向广大群众宣讲法律知识、工作职能和服务事项,面对面了解群众需求,现场解答群众咨询,将工作触角延伸到基层,提高了社会,特别是基层群众对司法行政工作的认识,取得了良好的社会效果;在系统内全面推行政务公开和服务承诺制度。按照窗口单位建设标准,加强司法所和法律服务机构规范化建设,在市属监狱(强制隔离戒毒所)健全完善狱(所)务公开机制,并组织相关部门加强督导检查,确保了刑罚执行制度、服务承诺、收费标准、办事程序等允许公开的事项全部公开。
五是积极搭建司法行政网络宣传平台。继在中国哈尔滨、哈尔滨市政务公开网、哈尔滨新闻网建立司法行政宣传阵地之后,2015年,我局开通了哈尔滨12348司法行政公共服务网络平台,共设咨询、查询、办事、管理四大板块,包含律师服务、公证服务、司法鉴定、人民调解、司法考试、法律援助、法治宣传、社区矫正、狱所管理等9个服务专栏,极大方便了群众网上咨询办事。
(二)加强网上司法行政建设,稳步推进网上办公进程
一是切实加强网上政务交流。2015年,为了解群众需求,有针对性地解答咨询,我局进一步深化政务公开形式,搭建三个网络平台,变单向公开为双向交流:开通“哈尔滨司法行政”政务微博和“12348”法律服务咨询公众微信,将局政务网站部分功能与市政府网站“百姓谈”和“在线访谈”栏目整合,在线了解掌握社情民意,适时发布权威信息,搞好正向引导,并根据国内外重大事件和重要政策出台等时机,发布政务微博,即时答复咨询、在线交流业务,提高了工作效能和服务质量,受到广大网友的欢迎。
二是加快推进网上办公进程。按照省政府4号令的要求,对我局现行行政许可、行政处罚和法律服务事项进行了全面梳理,并根据梳理结果重新制定发布了《办事指南》,调整了局政务网“网上办事大厅”架构,增设了3项行政许可和1项法律服务事项网上受理功能,实现了法律服务行业部分管理业务的在线受理,方便群众查询和办事,推进了我市司法行政工作网上办公进程。
三是加强执法监督信息化建设。我局从规范执法行为、强化执法监督入手,完善执法制度,明确执法程序,建立执法档案,落实执法责任,形成了对执法主体、执法行为、执法环节、执法质量等各方面进行考核评估、跟踪管理和制约监督的一整套工作机制,并将相关情况通过局政务网进行公开,积极探索网上执法监督的有效形式,接受群众的监督和评议。
二、主动公开政府信息情况
2015年,我局通过互联网、新闻媒体、办事大厅主动公开政府信息共计4445条,其中,政策法规类信息64条,行政权力类信息15条,工作动态类信息89条,服务查询类信息4215条,其他类信息62条。
三、依申请公开政府信息办理情况
2015年,我局收到政府信息公开申请2件,全部按规定及时给予答复。
四、在政府信息公开工作中产生的行政复议、行政诉讼情况
2015年,未发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议案和行政诉讼案。
五、政府信息公开工作中存在的问题与改进措施
2015年,我局政务公开工作虽然取得了一定成果,但还存在一些问题和困难。为此,我们准备在以下几个方面进行改进和加强:一是进一步拓展公开渠道,积极运用即时通信工具——微信开展政务信息公开,促进政民之间的互动交流,满足网民多样化、多层次的信息需求;二是对哈尔滨司法行政网进行改版升级,开通“冰城好公证”、“龙江大律师”等版块,进一步加大服务经济社会发展、促进社会和谐稳定职能作用的宣传;三是与有关业务部门协调,加快法律服务行业电子办公系统建设,并将其与哈尔滨12348司法行政公共服务网络平台整合,方便群众和法律服务人员办事,提高工作效率;四是继续加大政务公开工作培训力度,提高相关工作人员的公开能力和水平,确保全系统政务公开工作的有序开展和高效运行。