哈尔滨市财政局2009年政府信息公开工作年度报告

2009年，在市委、市政府领导正确领导下，我局紧紧围绕全市重点工作任务，按照全市政府信息公开的要求，提高工作透明度，积极转变工作作风，努力打造“阳光财政、公共财政”。

一、加强组织领导，认真落实2009年政务公开重点工作任务

局党组高度重视政务公开工作，成立政务公开领导小组，组长由席长青局长担任，副组长由常务副局长朱守东担任，成员由各位副局长担任，领导小组下设办公室，成员由办公室、人教处、机关党委、监察室等处室的主要负责人组成，并指定专人负责政务公开的组织协调和日常工作，及时总结政务公开工作经验，通报工作情况，推广典型经验，推动全局政务公开工作深入开展，初步构建了职责清晰、协同配合、强化管理的政务公开工作组织管理体系。年初，为落实姜明常务副市长在全市政务公开会议上提出的2009年我市政务公开重点任务，把政务公开工作纳入年度工作目标责任制，与政风行风评议、群众监督和舆论监督有机地结合，制定了《哈尔滨市财政局2009年度政务公开工作实施方案》，明确了2009年我局推行政务公开工作的指导思想、工作目标、实施范围、公开内容和形式以及保证措施等，并下发各单位执行。

二、大力宣传《中华人民共和国政府信息公开条例》

为纪念《中华人民共和国政府信息公开条例》正式实施一周年，进一步推进《条例》贯彻落实，深化政务公开工作，营造良好社会氛围，我局制定了《纪念<中华人民共和国政府信息公开条例>实施一周年宣传活动方案》，要求全局干部从贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神的高度，充分认识贯彻《条例》的重要意义，自觉地学习条例、熟悉条例、使用条例。充分利用局域网、办公自动化系统、电子大屏幕、财政网站等载体，对《条例》的重要意义、立法精神、主要内容作了重点宣传，进一步增强了财政干部贯彻执行《条例》的责任感和自觉性，为推进《条例》贯彻落实，深化政务公开工作，努力营造良好的氛围。

三、不断改进方法，推动“粗放公开”向“精细公开”转变

一是提高信息主动公开的全面性和及时性。坚持“以公开为原则、以不公开为例外”的原则，除涉及国家机密、商业秘密和个人隐私外的政府财政信息，都依法公开，重点抓好机构设置、政策法规、财政数据、业务流程、行政许可、政府采购等人民群众关心的财政信息的主动公开工作，以便公民、法人和其他组织的监督。二是积极做好规范行政权力运行工作。开展规范行政权力运行工作，对于推动财政政务公开工作转入家底清、重点明、梳理细、监控准的精细化发展轨道提供了重要助力。我局从2009年初组织开展了规范行政权力运行制度建设工作，开展“地毯式”的全面清理审核工作，初步明确我局各类行政权力事项100项，已报送上级有关部门审批。通过开展规范权力运行工作，进一步明确了深化财政政务公开，特别是全面推行办事公开的工作目标、着力范围、运行依据和重点环节。三是深入推进财政预算信息公开。按照我市政务公开要求，根据依法便民、统筹兼顾、真实准确的原则，进一步深化财政预算信息主动公开工作，进一步明确了财政预算信息对外公开的方式、范围、内容和步骤，初步建立了财政预算信息披露制度，扩大了披露信息的广度和深度。

四、健全规章制度，推动“随意公开”向“规范公开”转变

在广泛征求意见的基础上，进一步完善了政府信息公开相关制度。制定了《市财政局政府信息依申请公开工作细则》，按照“集中受理，分散处理；一单到底，全程跟踪”的原则，规范了依申请公开受理流程，建立了受理及反馈机制，明确办理时限和要求，对依申请公开的政府信息，严把受理关、办理关和答复关。同时，修改完善了《市财政局政务公开信息发布审核制度》、《市财政局政务公开违规责任追究制度》、《市财政局电子屏幕内容保障工作实施方案》等一系列制度，对财政政府信息公开的内容、渠道、实施步骤、注意事项等进行了详细规定。为了提升政务公开水平，在全局范围内，开展了制度建设和强化制度执行检查，加强内外监督，对内通过集中学习讨论、专项检查，对外通过征求服务对象意见等方式，提高公务人员的政务公开意识，推进政务公开工作全面开展。

五、加强载体建设，推动“单向公开”向“立体公开”转变

一是认真做好“哈尔滨财政网”改版升级工作。由于老版“哈尔滨财政网”的构架、模块以及功能已不能满足政务公开要求，为了进一步发挥网站的平台作用，更有效地为我市的经济建设、社会发展以及人民群众服务，按照市政府信息公开的最新要求，我们制定了《哈尔滨市财政局网站改版实施方案》，新版网站增加了在线办事、在线交流、在线访谈、网上投诉等新功能，目前网站已投入运行。二是进一步完善网上审批工作。对会计从业资格证考试实行网上报名，考生可足不出户通过网络完成考试报名。开通了会计从业人员网络继续教育，会计从业人员可以通过网络视频进行继续教育。在哈尔滨政府采购网，开通了“供应商资格认定”和“网上询价采购”专栏，既方便了供应商的资格认定，又保证了采购项目具有充分的竞争性。三是加强服务窗口的公开载体建设。本着简化手续，提高效率，方便基层企业和群众的服务宗旨，我局综合处、会计管理局、采购办、农税局等窗口部门将办事指南、工作人员岗位职责、报审材料、办理时限、廉政规定、举报电话等以公示板、宣传手册等形式向服务单位、社会各界进行公开、公布，自觉接受社会各界监督。四是充分利用电子大屏幕、触摸屏等载体，多渠道宣传财政工作。通过设在我局大厅的电子大屏幕，每天宣传党和国家的方针政策、财政政策、办事指南等信息，方便群众办事。通过“办事指南触摸屏”，公开我局机构和人员变动情况，方便了信息查询，为外来人员来我局办事提供方便。设立了免费取阅栏，免费向公众提供政府公告等信息。充分利用新闻媒体、公众信息网等载体，加强政务公开信息化建设。五是公布热线电话，接受社会监督。我局向社会公布两部政务公开热线电话，分别为84853250（办公室）和 84853332（监察室），通过实行跟踪督办、实地督办、专项督办等方式，加大督办检查的力度，督促全局上下做好政务公开工作。

在取得初步成效的同时，我们也清醒地认识到，目前工作中仍存在一些薄弱环节，公开的范围有待于进一步扩大，公开的时效性有待增强。2010年，我们将结合工作实际，按照市委全会提出的“认真实施公开制、承诺制和问责制”的要求，加大学习贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》力度，不断强化财政干部职工政府信息公开意识，深化公开理念，进一步完善相关工作制度，建立健全政务公开工作长效机制，不断创新工作方式，把涉及人民群众切身利益的各类事项作为公开重点，进一步梳理、规范信息公开内容，及时向社会公开。推进政府信息公开载体建设，加大财政信息主动公开力度，提高信息依申请公开的规范性和服务水平，努力开创政务公开工作的新局面。

　　　　　　　　　　　　　 二○○九年三月三十日