哈尔滨市人力资源和社会保障局2014年政府信息公开工作年度报告

本年度报告依据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《哈尔滨市政府信息公开办法》编制。全文由概述、主动公开政府信息的情况、依申请公开政府信息办理情况、政府信息公开收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施等六个部分组成。哈尔滨市政务公开网（http://zwgk.harbin.gov.cn/）政府信息公开工作年度报告栏目下载。

一、概述

2014年，我局以行政权力为重点，以政务公开为原则，以电子政务为载体，按照推动权力规范、透明、廉洁、高效运行的总体思路，认真组织，精心准备公开内容，创新公开形式，完善公开制度，强化公开监督，经过探索和实践，政府信息公开各项工作实现有序进行。

1、加强组织领导，明确目标责任。我局始终将政务公开作为依法行政的重要工作内容，进一步强化政务公开意识，主要领导亲自抓、分管领导具体抓，职能部门抓落实。我们先后制定下发的《政务公开实施办法》、《政务公开实施细则》等制度规定的基础上，年初，在政务网站上发布《2014年度政府信息公开工作报告》，保证了政务公开工作在我局形成了运转协调、办事高效的运行机制，进一步完善了政府信息公开领导和工作机制，建立工作责任机制，建立考核奖励机制，组织政务公开检查等，进一步健全信息公开制度体系。

2、完善公开制度，建立长效机制。我局先后多次对全局行政权力进行梳理，研究制定了《政务公开办事指南》，编制了《行政权力目录和流程图》，在局网站和政务公开网上进行了公布，认真组织实施2014年政务公开工作，按规定、按程序及时将人力资源和社会保障行政决策、行政管理和政务信息向社会全面公布公开内容做到全面真实，公开方式做到及时便捷，办事结果做到公平公正，在为我局执法人员提供准确依据确保依法行政的同时，也方便了群众的查询，做到方便群众知情，方便群众办事，方便群众监督，提高办事效率，提供优质服务。

3、扩大公开途径，接受社会监督。进一步完善了“哈尔滨市人力资源和社会保障信息网”，“哈尔滨市人力资源和社会保障信息网”进行了改版升级改造，在局网站设置了政务公开、政策法规、办事向导、在线咨询等栏目，突出了政务公开和政府信息公开的栏目建设，全面深化网络公开内容，加大网络公开容量，科学设置网络公开栏目，方便网络查阅内容，全力打造人力资源和社会保障政务公开服务网络。紧紧抓住“金保工程”建设这个机遇，加快市人力资源和社会保障信息中心建设，充分利用“12333”人力资源和社会保障咨询服务系统，充实增加人工智能服务内容。利用报纸、广播、电视、网络等各新闻媒体的辐射面、冲击力，广泛发布人力资源和社会保障各类政务信息，公开人力资源和社会保障各类服务信息，通过对社会公开投诉举报电话，政风行风热线节目等媒介，受理群众投诉举报和解答咨询提问，定期召开例会听取各部门关于政务公开工作落实情况的汇报，同时，通过送法到企业、街头咨询等方式，将落实工作同行风建设、诚信建设、创建优质服务窗口活动等各项工作紧密结合起来，自觉接受各级政府部门、社会各界和服务对象的监督，收到了良好效果。

　　4、狠抓落实，推进决策公开。我局依托于劳动学会成立决策咨询专家组,以探索建立和完善政府决策机制及专家咨询评估论证制度。我局首批从全市机关、企业、大专院校中聘任了具有副研究员或副教授等以上职称的70名专家组成政府决策咨询专家组，并明确由人社学会负责决策咨询专家组的联络服务工作。我局还不断健全决策规则和决策程序，进一步强化决策责任，规定凡是涉及经济和社会发展全局的重大决策、重要干部的任免、重大项目安排和大额资金的使用，一律由局领导班子集体做出决定;对专业性、技术性较强的重大事项，必须进行专家评估和论证。我局制定了《决策跟踪反馈和责任追究制度》。一直以来，涉及到百姓切身利益的重大决策，我局均通过召开新闻发布会或上电视登报纸等形式对制定依据、运行过程执行结果等老百姓关心、应知的事项予以公布。　　

二、主动公开政府信息的情况

坚持把政府信息公开作为政府工作的基本制度，将公开透明作为依法行政的基本要求，不断扩大公开范围，细化公开内容，拓展公开渠道。进一步公开涉及公众切身利益或社会高度关注的重要改革方案、重大政策措施、重点工程项目等政府信息。2014年，政府网站公开政府信息数230条，其中公开新闻类消息53条，通知公告72条，其他各类消息105条，主要负责同志参加政府网站在线访谈2次；收到8件依申请公开，其中网络申请7件，信函申请1件，全部按时办结，给予满意答复；从事政府信息公开工作人员3人，兼职人员3人。

1、就业信息公开。通过各种渠道公开促进就业方面的规划、政策、措施及其实施情况等信息56条，公开各项求职、招聘信息和就业创业优惠政策173条，公开各项补贴政策的申领条件和程序4条；及时发布了最低工资标准和企业工资指导线；公开公务员考录和事业单位公开招聘信息12条。

2、社会保障信息公开。通过各种方式定期向社会公开各项社会保险参保、待遇等相关情况，并发布定点医院、定点药店名录，及时向社会公布各级社保关系转续等经办机构联系方式等信息。截止目前，共发布社会保障类信息303条。

3、劳动权益信息公开。积极公开劳动权益及劳动保障方面的信息，为广大劳动者提供全面的政策支持。2014年，共发布劳动权益方面的信息275条。全力打造12333品牌，为广大企业及劳动者提供便捷、人性化的咨询服务，截止12月，“12333”热线已为15000多名市民提供了关于人事人才、社会保险、公共就业等政策法规的咨询服务，接通率达到100%（工作时间内），办结率达到100%。 

4、行政权力信息公开。深入推进行政机关行政审批、行政许可、行政处罚等各类行政权力依法规范公开运行，编制、公开行政职权清单，并及时公开行政职权清单的动态信息。详细介绍了行政审批、行政许可、行政处罚等各类行政权力的办事指南、办理流程以及办结时限。

三、政府信息公开收费及减免情况

目前，我局在受理依申请公开工作中，未向申请人收取任何费用。

四、因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼的情况

2014年，我局未发生因政府信息公开而出现行政复议、提起行政诉讼的情况。

五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

2014年，我局政府信息公开工作取得了一定的成绩，但对照上级要求，还存在差距。一是政府信息公开工作的宣传力度有待进一步加强；二是政府信息公开意识有待进一步提高；三是政府信息公开网站栏目的建设有待进一步完善，四是政府信息公开的形式有待进一步创新。

2015年，我局将认真总结政府信息公开工作情况，计划做好以下四个方面工作：

1、进一步加大政府信息公开工作的宣传力度，通过微博、微信等新型宣传途径，第一时间将各类政策、信息分享给群众，并积极与群众互动，及时解答疑问，引导舆论导向。

2、结合绩效考评机制，采取措施督促局属各单位及时报送及发布本单位应当公开的政府信息，努力从“被动公开”向“主动公开”、从“随意公开”向“规范公开”转变。

3、着眼于便民利民，加强我局政府信息公开内容的日常维护工作，进一步改进和完善我局的门户网站，继续加大政府信息公开工作力度。

4、将通过监督电话、完善考核制度、开展社会评议活动等形式拓展监督渠道，及时发现和纠正工作中存在的问题。

 2015年3月30日