哈尔滨市第三次国土调查主要数据公报
（2021年12月17日）

哈尔滨市第三次国土调查领导小组办公室

哈尔滨市自然资源和规划局

哈尔滨市统计局

2018年9月，按照国务院开展第三次全国国土调查（以下简称“三调”）的统一部署，哈尔滨市开展第三次国土调查，以2019年12月31日为标准时点汇总数据。哈尔滨市“三调”工作严格按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则和“国家统一制作底图，地方实地调查、地类在线举证，省级全面检查、严控成果质量，国家核查验收、统一分发成果”的模式组织实施，采用优于1米分辨率的卫星遥感影像为调查底图，广泛应用“互联网+调查”、地理信息系统、无人机等新技术，历时3年，先后 2590余人参与调查，汇集调查图斑201.31万个，查清了全市土地利用状况。现将主要地类数据公布如下：

一、耕地2457544.14公顷（36863162.10亩）。其中，水田744183.97公顷（11162759.55亩），占30.28%；水浇地9770.22公顷（146553.30亩），占0.40%；旱地1703589.95公顷（25553849.25亩），占69.32%。

二、园地8795.00公顷（131925.00亩）。其中，果园2568.82公顷（38532.30亩），占29.21%；其他园地6226.18公顷（93392.70亩），占70.79%。

三、林地2261716.55公顷（33925748.25亩）。其中，乔木林地2204898.13公顷（33073471.95亩），占97.49%；灌木林地4160.18公顷（62402.70亩），占0.18%；其他林地52658.24公顷（789873.60亩），占2.33%。

四、草地26169.20公顷（392538.00亩）。其中，天然牧草地4086.61公顷（61299.15亩），占15.62%；人工牧草地42.52公顷（637.80亩），占0.16%；其他草地22040.07公顷（330601.05亩），占84.22%。

五、湿地40555.98公顷（608339.70亩）。湿地是“三调”新增的一级地类，其中，森林沼泽5710.09公顷（85651.35亩），占14.08%；灌丛沼泽2026.53公顷（30397.95亩），占5.00%；沼泽草地10338.89公顷（155083.35亩），占25.49%；内陆滩涂21910.43公顷（328656.45亩），占54.02%；沼泽地570.04公顷（8550.60亩），占1.41%。

六、城镇村及工矿用地230295.98公顷（3454439.70亩）。其中，城市用地41868.20公顷（628023.00亩），占18.18%；建制镇用地25201.31公顷（378019.65亩），占10.94%；村庄用地152772.91公顷（2291593.65亩），占66.34%；采矿用地7309.12公顷（109636.80亩），占3.17%；风景名胜及特殊用地3144.44公顷（47166.60亩），占1.37%。

七、交通运输用地75202.07公顷（1128031.05亩）。其中，铁路用地7276.81公顷（109152.15亩），占9.68%；轨道交通用地52.73公顷（790.95亩），占0.07%；公路用地25086.67公顷（376300.05亩），占33.36%；农村道路42220.50公顷（633307.50亩），占56.14%；机场用地510.45公顷（7656.75亩），占0.68%；港口码头用地36.20公顷（543.00亩），占0.05%；管道运输用地18.71公顷（280.65亩），占0.02%。

八、水域及水利设施用地201769.39公顷（3026540.85亩）。其中，河流水面94810.03公顷（1422150.45亩），占46.99%；湖泊水面1782.88公顷（26743.20亩），占0.88%；水库水面24307.99公顷（364619.85亩），占12.05%；坑塘水面42716.69公顷（640750.35亩），占21.17%；沟渠33152.98公顷（497294.70亩），占16.43%；水工建筑用地4998.82公顷（74982.30亩），占2.48%。

“三调”是一次重大的国情国力调查，对于掌握真实准确的国土基础数据，服务哈尔滨市社会发展具有重要意义。“三调”数据成果全面客观反映了全市国土利用状况，也反映出耕地保护方面存在的问题。要采取有效措施，坚持最严格的耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”、严格管控“非粮化”，从严查处各类违法违规占用耕地或改变耕地用途行为。要坚持节约集约，合理确定新增建设用地规模，提高土地开发利用效率。

“三调”成果是制定经济社会发展重大战略规划、重要政策举措的基本依据。要加强“三调”成果共享应用，将“三调”成果作为国土空间规划和各类相关专项规划的统一基数、统一底图，为全市经济社会发展提供服务支撑，推进国家治理体系和治理能力现代化。