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本年度报告依据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《哈尔滨市政府信息公开办法》的规定,结合哈尔滨市国土资源局2017年政府信息公开工作实际编制形成。本年度报告包括概述、主动公开政府信息情况、重点领域政府信息公开情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开中的行政复议、人大代表建议和政协委员提案办理结果情况、工作存在的主要问题和改进措施等,以及政府信息公开相关数据统计图表等。本年度报告所列数据统计期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止。本年度报告内容也可以通过“哈尔滨国土资源网-政务公开报告”专栏(http://www.hrbgtj.gov.cn/)中查阅下载。
一、概述
2017年,市国土资源局在市委、市政府的正确领导下,紧紧围绕全局中心工作,大力推进国土资源重点领域信息公开,加大主动公开和网上咨询答复力度,优化依申请公开工作流程,完善政府信息公开工作机制,做到决策、执行、管理、服务、结果全公开,进一步促进了我市国土资源信息化、规范化、专业化管理,提高了国土工作公信力和透明度,为全市稳增长大局提供了可靠的资源保障。
二、政府信息公开情况
(一)主动公开情况
我局通过门户网站和市政府网信息公开专栏及时公开与社会公众和用地单位密切相关的信息,主要包括建设用地审批,土地招拍挂公告,地质灾害预警信息以及其他业务工作信息,公布了我局管理职能、内设机构以及变动情况方面的信息。今年我局公开政府信息数3498条,其中,网站新增工作动态157条,图片新闻35条,视频新闻4条,人事信息5条,公告通知30条,政策法规类信息(国家、省、市级)36条,办事指南36条,表格下载16条,工作目标1条,部门文件1000余条,部门职能1条,部门电话29个,举报电话2部,在线访谈3条;全年回复“局长信箱”35条,“百姓谈”网友留言541条,“纠风直通车”网友留言7条,“留言板”网友留言354条,均按要求及时回复。
(二)依申请公开情况
全年我局共收到依申请公开信息107条,从申请方式来看,当面申请51条,传真申请7条,网络申请33条,信函申请16条(见图1),其中:权籍调查、不动产登记发证问题12条,占11%;征地问题87个,占82%;其他问题8个,占7%(见图2),均按要求于15个工作日内回复本人,回复率100%。由于依申请公开引起的行政复议1起,市法制办已经维持我局作出的行政行为。无行政诉讼发生。
(三)因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
2017年,我局因政府信息公开申请行政复议2起,一起维持我局做出的行政行为,一起申请人主动撤销行政复议。提起行政诉讼3起,两起胜诉,一起正在审理中。
(四)人大代表建议和政协委员提案办理结果情况
我局对2017年承办的省、市人大代表建议和政协提案的逐件检查、逐件跟踪问效、逐件深化巩固。2017年,承办2件省级建议提案,其中:A类1件、B类1件;22件市级建议提案,主办、承办及分办17件,其中:A类14件、B类3件,协办5件,按时办结率、走访率、办理满意率均达100%。已经解决的或基本解决的进一步巩固深化,承诺答复的事项均已落实,没有答复后未兑现承诺的、答复内容与实际情况发生变化的建议和提案。2017年,我局无省、市人大和省、市政协确定的重点建议和提案。
(五)政府信息公开相关费用情况
在政府信息公开工作中,涉及检索、邮寄等相关费用,均由我局承担,未向申请人收取任何费用。
三、存在的主要问题
2017年,我局的信息公开工作运行正常,取得了一定的成效,但离上级和群众要求还有差距,一是对应该主动公开信息的判别、判定工作不够准确;二是政务信息的发布还存在滞后现象;三是基层对政务信息公开工作认识不够,落实不够。
四、2018年工作思路
(一)提高认识,加强领导。进一步提高对政务公开工作重要性的认识。从全系统出发,以科学发展观的高度来把握政务公开工作,进一步把政务公开工作纳入总体工作之中,列为年度工作重点任务,同整体工作一并抓好、落实好。
(二)加强培训,调查研究。开展依申请公开和信息属性确定等方面培训,提高基层人员业务水平,结合工作实际,开展相关问题的调查研究。
(三)主动公开,提高水平。积极探索将政务公开工作与绩效考评相结合,做好内部部门间的沟通工作,提高主动公开的力度,扩大信息公开的范围。研究制定2018年国土资源管理工作政务公开要点,对加大主动公开政务信息工作力度、进一步完善依申请公开政府信息、推进重大决策和行政权力运行公开、进一步规范政府信息公开网络管理平台。
(四)强化监督,严肃纪律。完善政务公开制度,加强社会监督,认真接待和处理来自广大群众对政务公开工作的意见和建议,对在工作中造成不良影响的行为,依据有关规定追究当事人和领导的责任。
(五)注重实效,规范形式。认真解决政务公开中存在的问题。依照国家法规和政策,制定、建立科学合理、行之有效、具体明确、易于运行操作的措施体系,全面规范政务公开工作,深入实际,真正立足于服务群众,接受群众监督,立足于办实事、重实效,解决群众关心的疑点、难点问题,防止流于形式和走过程。
哈尔滨市国土资源局
2018年2月5日