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本年度报告依据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《哈尔滨市政府信息公开办法》有关规定,在认真总结哈尔滨市城乡建设委员会2017年度政府信息公开工作的基础上编制而成。本年度报告包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开中的行政复议和行政诉讼情况、人大代表建议和政协委员提案办理情况、工作存在的主要问题、2018年工作思路,以及政府信息公开相关数据统计图表等。本年度报告所列数据统计期限自2017年1月1日起至12月31日止。本报告可以通过哈尔滨市人民政府网站(http://www.tgflt.cn)查阅和下载。联系方式:0451-87383110。
一、概述
2017年,按照市委、市政府工作部署,市建委认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》精神,严格按照《2017年哈尔滨市政务公开工作要点》要求,制定下发了《市建委2017年政务公开工作要点》(哈建发〔2017〕163号),明确了年度工作任务、工作重点、工作责任。通过不断加强组织机构建设、持续深化政务公开运行管理机制、不断延伸政务公开内容、不断创新政务公开形式,全面推进决策、执行、管理、服务、结果全过程公开。力求突出农村危房改造、城建重点工程项目等广大人民群众普遍关心、关注的重点领域,不断强化建筑市场规范管理,不断优化改善建设行政审批服务,及时主动公开部门政务信息,切实保障群众的知情权、参与权和监督权,各项政务公开工作取得积极成效。
二、政府信息公开情况
按照《2017年哈尔滨市政务公开工作要点》确定的重点任务,持续推进平台建设,持续完善现场查询服务,持续拓展宣传渠道,围绕群众关心、关注的农村危房改造、市政道路、地铁建设、哈站改造、地下综合管廊等年度城建重点工程项目和服务对象关注的行政审批等行业工作动态,通过新闻媒体、哈尔滨市政府网站、哈尔滨建设网、微博、在线访谈、百姓谈等多种渠道和方式,及时公开部门政务信息和工作动态,进一步提升了各项政务工作的透明度。
(一)主动公开情况
一是持续拓展主动公开渠道。为方便公众在线查阅政务公开信息,2017年,我委对门户网站“哈尔滨建设网”中政务公开版块内容进行了升级改版,发布了《市建委信息公开指南》和《市建委依申请公开指南》,主动公开查阅我委政务信息的方式。全年通过部门网站公开各类信息941条,向“哈尔滨市政务公开网”提报权力运行及各类工作动态信息累计达到900余条,全年网站访问量达到15.5万人次。同时,向市档案局现行文件利用中心移交市建委已公开现行文件12件,供公众进行查询利用。通过城建档案馆查阅点向公众提供城建项目档案借阅查询服务,全年接待来电及现场查询1298人次,查阅卷宗2247卷。向“哈尔滨市政府数据开放平台”开放我委数据目录47个,数据量达166631条。在门户网站专门设立政策解读栏目,对我委制定的规范性文件通过PPT和文字解读等多种形式作权威解读,并在黑龙江省日报、哈尔滨日报、生活报、新晚报、晨报,省电视台、哈尔滨市电视台、省市交通广播电台、ZAKA等新媒发布体民生类、政策类、交通类解读信息350余条。
二是深入推进重点领域信息公开。在“哈尔滨建设网”和“中国哈尔滨政务公开栏目”发布《黑龙江省农村危房改造自建房施工流程指南(试行)》和《关于农村危房改造进展情况的说明》等信息,确保农村危房改造相关文件、工作情况等信息及时公开。与市扶贫办联合组织召开全市脱贫攻坚危房改造工作推进会,对中央、省关于扶贫、危房改造的系列政策进行了宣讲、解读。组织召开全市危房改造技术培训会,对区县乡镇工作人员和农村工匠进行集中培训。利用“全国扶贫日”活动,将危房改造相关扶持政策汇编成册,通过宣传册、宣传单的形式让广大农户了解政策,积极参与危房改造。同时,按照《哈尔滨市人民政府办公厅关于印发哈尔滨市开展基层政务公开标准化规范化试点工作实施方案的通知》要求,我委制定了基层政务公开“农村危房改造”事项的公开标准和规范,为区县开展涉及农村危房改造的政务公开工作提供了指导。
三是继续加强城建领域信息公开。重点围绕《2017年哈尔滨市政务公开工作要点》要求,及时公开以地铁工程、哈站改造涉铁工程及地下综合管廊建设工程等为重点的政府投资或政策扶持领域信息,全面发布部门行政许可审批等关键服务管理环节信息,全年累计发布城建领域信息500余条。深入推进权责信息公开,通过“哈尔滨建设网”发布权力清单和责任清单共259项。继续加强“互联网+政务服务”,对建委承担的全部政务服务事项进行了流程再造,所有政务服务事项的办理信息均在政务服务网进行了公示,方便企业和群众办事。
四是积极回应社会关切。我委通过市政府网站在线访谈分别就绿色建筑、管线统筹管理和管廊建设情况等话题与网友进行在线解读和交流。通过市交通广播电台就重点工程项目等话题做现场解答和互动交流。同时,回复市政府网站百姓谈栏目网贴465个。
(二)依申请公开情况
全年受理依申请公开政府信息7件,全部按照规定按期答复,回复率100%。在答复内容上,同意公开答复的3件,不属于本行政机关业务范畴的4件。
图1:依申请公开政府信息(按答复内容分类)
(三)政府信息公开中的行政复议和行政诉讼情况
年度未发生因政府信息公开涉及行政复议、提起行政诉讼的情况。
(四)人大代表建议和政协委员提案办理结果情况
2017年,我委共承办建议提案120件,其中省人大建议4件、省政协提案9件、市人大建议62件、市政协提案45件,属于A类24件、B类55件、C类16件、D类6件、协办件6件,涉及路桥建设的27件、基础设施建设的35件、村镇建设的37件,其它21件。截至2017年8月末,建议提案全部办结,办结率100%、回复率100%、代表委员满意率100%。
图3:人大代表建议和政协委员提案(按内容分类)
(五)政府信息公开相关费用情况
年度内我委在受理依申请公开工作中,未向申请人收取任何费用。
三、存在的主要问题
2017年,我委政府信息公开工作有序推进,但仍存在以下几方面不足:
一是部分干部职工对本部门信息公开工作认识尚有不足,主动公开意识有待进一步加强;
二是主动公开范围还不够全面完善,仍需要不断拓展延伸;
三是网站政务公开版块栏目内容还不够充实 ,还需进一步优化。
四、2018年工作思路
2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,我委政务公开工作将以党的十九大精神为指导,继续深入贯彻国家和省市关于政务公开工作要求,坚持“公开为常态,不公开为例外”原则,不断扩大政务信息公开覆盖面。结合哈尔滨市住房和城乡建设委员会机构合并后的职能,通过合并改版住建委网站、强化干部职工主动公开意识、加强部门联动配合,加强住房和城乡建设工作信息公开力度,进一步拓展政务公开范围,进一步优化政务公开栏目,进一步完善政务公开内容,重点围绕群众关心的热点、焦点问题,不断增强合并改版后平台的百姓服务功能,增进民生福祉,持续完善信息定期报送和公开机制,牢固树立政务信息公开的常态意识和主动意识,不断增强各项工作透明度,提升政务公开工作水平,积极主动做好2018年政务公开工作。
哈尔滨市城乡建设委员会
2018年2月27日