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本年度报告依据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《哈尔滨市政府信息公开办法》有关规定,在认真总结哈尔滨市住房和城乡建设委员会2018年度政府信息公开工作的基础上编制而成。本年度报告所列数据统计期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。本报告可以通过哈尔滨市人民政府网站(http://www.tgflt.cn)查阅和下载。如对本报告有任何疑问,请与哈尔滨市住房和城乡建设委员会联系(地址:哈尔滨市道里区友谊西路5888号,邮编:150076,电话:0451-87383109)。
一、概述
2018年,市住建委认真贯彻落实国家和省、市关于政府信息公开规章制度及相关文件精神,严格按照《2018年哈尔滨市政务公开工作要点》,制定下发了《2018年市住建委政务公开工作要点》,明确了年度工作任务、工作重点、工作责任。紧紧围绕本部门中心工作以及公众普遍关心、关注的重点领域,不断延伸政务公开内容,不断创新政务公开形式,全面规范依申请公开,建立健全制度机制建设,进一步提高政府公信力和透明度,切实保障群众的知情权、参与权和监督权,推动市住建委政务公开工作取得积极进展。
二、政府信息公开情况
市住建委围绕公众关切的住建工作动态,通过“哈尔滨建设网”和“中国哈尔滨”网站政务公开市住建委栏目,及时公开部门政务信息和工作动态,全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开,进一步提升了各项政务工作的透明度。
(一)主动公开情况
一是推进公共资源配置领域信息公开。按照《哈尔滨市人民政府办公厅转发黑龙江省人民政府办公厅关于推进公共资源配置领域政府信息公开的实施意见的通知》(哈政办发〔2018〕25号)要求,认真落实住房保障、工程建设等公共资源配置领域信息公开工作,推动公共资源配置更加公平公正。2018年通过“哈尔滨建设网”和“中国哈尔滨”网站政务公开市住建委栏目主动公开住房保障、工程建设信息70余条。
二是强化城建领域信息公开。按照《2018年哈尔滨市政务公开工作要点》,围绕市住建委承担的年度城建重点工程任务,及时公开以涉铁配套、轨道交通、市政路桥、静态交通、公共要素、生态环境、城镇基础设施等为主要内容的城建重点工程建设信息,全面发布部门行政许可审批等关键服务管理环节信息,全年通过部门网站公开各类信息848条,基本实现了重点领域应公开尽公开。
三是推进权责信息公开。通过“哈尔滨建设网”和“中国哈尔滨”政务公开市住建委栏目,主动公开市住建委权力清单和责任清单,接受公众监督,并依据法律法规修订情况及简政放权有关权限调整情况,及时对权力清单、责任清单进行动态调整。
四是推进财务信息公开。通过“哈尔滨建设网”和“中国哈尔滨”政务公开市住建委栏目,主动公开市住建委年度预算、决算、“三公经费”等财务信息,提升财务工作透明度,主动接受群众监督。
五是拓展公开范围、延伸公开服务领域。为减少大范围实施轨道交通、市政路桥给城市交通组织及周边企业居民的生产生活带来的影响,在各项工程开工前,积极与交管部门进行沟通协调,充分利用网络、报纸、广播等新闻媒体进行交通组织宣传,预先告知施工封闭道路和分流交通的情况,及时为群众出行提供参考。
六是推进城市基础设施建设项目决策信息公开。持续完善城建重点工程大项目专家咨询和评估论证制度,坚持组织开展城市建设项目人民建议征集活动,在工程谋划建设前期,广泛征求吸纳多方面意见,提高社会参与度,力求使每个建设项目都尽量满足群众意愿。
七是拓展信息公开宣传解读渠道。充分运用新闻媒体、“哈尔滨建设网”、“中国哈尔滨”政务公开市住建委栏目等多种渠道做好市住建委相关政策、工作进展的宣传解读工作。2018年,通过“哈尔滨建设网”政务公开版块的政策解读栏目,对我委制定的6件规范性文件进行解读,解读率100%。通过市政府网站在线访谈栏目,就冬季供热相关工作及政策与网友在线互动交流,回应社会关切。同时,通过报刊、广播、电视等媒体发布民生类、政策类、交通类信息316条。
八是推进现场查询服务工作。坚持信息网络公开的同时,推进现场档案查询,强化纸质档案材料公开。2018年,向市档案局现行文件利用中心移交市住建委已公开现行文件6件,供公众进行查询利用。通过城建档案馆查阅点向公众提供城建档案查询服务,全年接待来电及现场查询1370人次,查阅卷宗2700卷。
(二)依申请公开情况
市住建委始终坚持“公开为常态,不公开为例外”的原则,确保依申请公开答复公正、公平、及时、准确,让群众看得到,听得懂,易监督,让政府工作更“接地气”。通过理顺内部工作流程,规范依申请公开的工作规程,明确申请的受理、审核、处理、答复、时限等相关环节要求,着力强化办公室、业务处室、直属单位和法制机构间的沟通协调机制,明确责任分工,规范处置流程,切实提高依申请公开的回复效率和回复质量。2018年,受理不同渠道的依申请公开共计56件,均100%回复,有效保障了申请人的合法权益。
(三)政府信息公开中的行政复议和行政诉讼情况
年度发生因政府信息公开提起行政诉讼案件1件,未发生因政府信息公开申请的行政复议案件。
(四)人大代表建议和政协委员提案办理结果情况
2018年,我委共承办建议提案175件,其中省人大建议1件、省政协提案9件、市人大建议93件、市政协提案72件,属于A类89件、B类25件、C类37件、D类19件、协办件5件,涉及路桥建设43件、基础设施建设24件、保障房31件,物业供热63件,其它14件。截至2018年10月末,建议提案全部办结,办结率100%、回复率100%、代表委员满意率100%。
(五)政府信息公开相关费用情况
年度内我委在受理依申请公开工作中,未向申请人收取任何费用。
三、存在的主要问题
2018年,市住建委政务公开工作有序开展,并取得了积极成效,但随着政务公开工作的覆盖面越来越广泛,工作要求越来越高,在推进政务公开工作过程中还存在以下几方面不足:一是政务公开工作人员队伍还有待进一步充实;二是部分工作人员没有深刻认识政务公开工作的重要性,主动公开意识还有待进一步提升;三是网站政务公开栏目内容还不够充实,还需进一步优化整合。
四、2019年工作思路
2019年,市住建委将继续深入贯彻落实国家和省市关于政务公开工作要求和部署,不断加大政务公开宣传力度,提高市住建委工作人员对政府信息公开的主动意识,加强政务公开工作规范化、制度化建设。围绕哈尔滨建设网合并改版,进一步优化政务公开栏目,完善政务公开内容,增强现有平台服务百姓的实用功能;围绕市住建委职能工作,持续加大信息公开力度;围绕政务信息公开常态化,深入推进政务工作透明度,提升政务公开工作质量和水平,积极做好2019年政务公开工作。
哈尔滨市住房和城乡建设委员会
2019年3月12日