哈尔滨市水务局2015年政府信息公开工作年度报告

按照《中华人民共和国政府信息公开条例》规定和《哈尔滨市政府信息公开办法》的要求，特向社会公布哈尔滨市水务局2015年政府信息公开工作年度报告。本报告分为概述、信息公开工作情况和做法、信息公开具体情况、依申请公开政府信息情况、申请行政复议和提起行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况六部分。

一、概述

2015年，我局按照全市政务公开工作的安排部署，认真贯彻落实各项要求，进一步改善行政管理，提高行政效能，切实做到公开化、透明化、公正化，为行政权力的规范运行和水务工作的健康可持续发展提供了保障

二、信息公开工作情况和做法

（一）强化责任，规范程序，保证政务公开工作顺利推进。局党组始终高度重视政务公开工作，认真落实行政首长负责制，建立了局主要领导亲自抓、分管局领导具体抓，局办公室确定专人抓的工作机制。一是按照市政府政务公开办的要求，编写并在网上公布了《哈尔滨市水务局2014年政府信息公开工作年度报告》，主动接受公众监督。二是认真落实《关于对政府网站信息内容进行检查和整改的通知》（哈信办发[2015]6号）要求，积极开展自检自查和整改工作，及时更新和上报水务信息20余条。同时，针对局门户网站改版升级的实际，进一步完善《哈尔滨市水务局政务公开指南》和局门户网站重点办事内容，修订水行政执法常用法律法规汇编，为更好地服务企业和群众提供了保障。三是加强市行政审批中心水务窗口建设，规范涉水行政审批程序，制定修改行政审批制度、审批窗口管理制度，完善水务审批项目流程图，落实首问责任制、一次告知制、限时办结制，做到了审批服务程序公开透明，实现了水务审批项目大提速。四是根据市政府政务公开办有关要求，制定下发关于开展《中华人民共和国政府信息公开条例》施行七周年宣传活动的通知，确定活动主题、宣传时间及宣传方式、内容等，营造了良好的氛围。

（二）活化载体，畅通渠道，拓展政务公开工作丰富内涵。通过多种形式开展政务公开，广泛征求社会对政务公开工作的意见和要求，了解群众需求，不断活化政务公开载体，大力拓展政务公开的途径和渠道。一是畅通办公场所公开渠道。在大厅设置电子显示屏，利用12319建设热线系统和12345市长电话系统提供政务公开咨询和服务，为办事人员提供了方便快捷的服务。二是畅通电子政务公开渠道。在局门户网站开辟政务公开、在线办事、政民互动等栏目，设立办事大厅和公示大厅等专题，并安排专人负责及时更新网站内容，将最新、最准确、最能体现水务发展动态、重大决策事项等内容发布到网站上，主动接受了社会各界的监督，发挥出了“对内服务、对外宣传”的良好作用。三是畅通依申请公开渠道。指定专人负责依申请公开工作，对3个依申请事项按照规定程序及时进行了受理。对申请事项不属于信息公开范畴或不在水务部门职责范围内的，认真向申请人说明了情况，确保了依申请公开工作的有效开展。

（三）明确重点，加强监督，确保政务公开工作取得实效。按照《关于印发哈尔滨市近期政务公开重点工作任务分解表的通知》（哈政办综[2015]25号）文件要求，积极配合各牵头推进部门，切实抓好相关工作的推进和落实。在坚持做到具有相对稳定性或经常性的行政事项长期公开、阶段性事项定期公开、临时性事项随时公开的基础上，把公开内容规范、公开信息审核和公开任务督查等三个方面作为重点，认真加以把握，立求取得实效。一是在公开的内容方面，将本部门的工作职责、有关水法律法规和政策措施、行政审批事项、事业性收费依据标准和办事时限、办事纪律、服务承诺以及违诺违纪的投诉途径、处理办法等，在市政务公开网站和水务网站上进行了公开。同时，根据国家有关规定和工作实际，通过《水务情况》简报和揭示板等形式，把水利工程招投标、规划计划和行政执法等工作情况及领导干部廉洁自律、干部人事管理、队伍教育整顿等党风廉政建设情况，在一定范围内公开，增强工作的透明度，接受干部群众的监督。二是在公开信息的审核方面，坚持“谁主管、谁负责”、“谁公开、谁审查”和“先审查、后公开”的原则，在文件制发时同步确定公开属性，经部门负责人、分管领导和主要领导逐级把关后予以公开，避免了重复审批、公开滞后等问题的出现。三是在公开工作的督查方面，把政务公开工作与行政权力规范运行等廉政建设工作紧密结合，由局政务公开办和局纪检监察室共同对局内各处室和直属单位落实政务公开的情况进行监督检查，有力促进了政务公开各项工作任务的全面落实。

三、信息公开具体情况

（一）公开的主要内容。2015年，市水务局通过不同渠道和方式公开政府信息3855条。其中，依托市政府网站和局门户网站公开信息164条、市政务公开网公开信息353条，利用政务微博公开信息3246条、服务大厅公开信息25条，其他方式公开信息67条。

（二）公开的主要形式。市水务局将本部门的工作职责、有关水法律法规和政策措施、行政审批事项、事业性收费依据标准和办事时限、办事纪律、服务承诺以及违诺违纪的投诉途径、处理办法等，在市政务公开网站、市水务局网站政务公开栏目、综合行政服务大厅（窗口）、信息查阅中心中进行了全面公开。

四、依申请公开政府信息情况

2015年，市水务局把依申请公开作为一项重要工作，认真落实上级要求，明确工作职责，严格依照依申请公开规定程序和时限办理答复。全年接到市民申请公开事项3个，均按照规定程序及时进行了受理。对申请事项不属于信息公开范畴或不在水务部门职责范围内的，通过电话和电子邮件的方式向申请人说明了情况，申请人均表示满意，确保了申请人的知情权。

五、申请行政复议和提起行政诉讼情况

2015年，未发生针对市水务局有关政府信息公开事务的行政复议案，未发生针对市水务局有关政府信息公开事务的行政诉讼案。

六、存在的主要问题及改进情况

在贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和《哈尔滨市政府信息公开办法》工作中，对照服务政府、法治政府建设的要求，对政务公开工作的重要性认识还有待提高、政务公开工作创新性有待增强、监督检查有待深入。下一步，将着力抓好以下工作。

（一）进一步提高政务信息公开的主动性。结合部门实际，采取多种多样的形式，广泛开展《中华人民共和国政府信息公开条例》学习宣传活动，不断提高广大干部特别是领导干部对政务公开工作的重要性认识，增强公开政务信息的主动性和自觉性。

（二）进一步提高政务信息公开的规范性。对政务公开信息内容进一步规范，认真组织对公开内容的审议，确保公开内容真实全面，不断提高政务公开的质量。

（三）进一步提高政务信息公开的实效性。加强网站政务公开信息栏目建设，不断丰富政务公开内容，及时更新维护。拓展公开形式，强化公开措施，不断提高市行政服务中心水务窗口的办事效率和服务质量，为群众提供优质高效的服务。

（四）进一步强化政务信息公开的监督检查。每季度对局系统政务公开工作开展一次全面检查，发现问题及时提出，限期整改，确保全年政务公开工作各项任务的圆满完成。

2016年3月21日

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