哈尔滨市农业委员会2009年政府信息公开工作年度报告

二00九年，哈尔滨市农业委员会以科学发展观为指导，认真组织对《中华人民共和国政府信息公开条例》的宣传贯彻活动，加强《条例》的学习，完善相关配套制度，做好《条例》实施工作，为我委政务公开工作顺利开展创造良好环境。

一、我委政务公开的现状

（一）、政务公开组织领导

市农委政务公开的行政主体是委机关各处（室）及相关行政执法事业单位。为切实加强对此项工作的领导，成立委政务公开领导小组。

组 长：杨靖武。

副组长：秦德亮。

成 员：张铁光、张建华、熊百建、刘继庆、魏红军、邵经祥

下设办公室，设在委办公室。各单位、处室实行一把手负责制，单位、处室负责人亲自参与、严格把关审核，确保工作不出纰漏。每个单位、处室责成1名业务能力强、计算机操作熟练的干部具体负责本单位、处室综合编辑和日常工作动态上报和维护工作。

（二）、政务公开内容

（1）、职能类。主要包括部门的机构概况、机构领导（领导成员及分工）、内设机构（处、科室设置和联系方式）、工作职能、工作规则（部门内部工作规则）等。

（2）、行政权力类。主要包括行政许可、非行政许可审批、行政处罚、行政强制、行政征收等事项。我委根据国家《行政许可法》有关规定，结合部门职能，依据《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国种子法》、《中华人民共和国水生野生动物保护实施条例》《农药管理条例实施办法》、《兽药管理条例》和《哈尔滨市渔业船舶管理条例》，在市政府服务中心设立窗口，对“水产鱼种生产引进许可证”“渔业捕捞许可证”“农作物种子经营生产许可证”、“渔业船舶驾驶员证”、“水生野生动物利用特许证”、“渔用药品生产经营许可证”、“水域滩涂养殖使用许可证”等6项行政许可证进行审批。行政许可审批依据、审批条件、审批所需相关材料、审批程序、办结时限、收费标准等进行公开办理。

（3）、行政执法类。主要包括行政机关、行政执法部门的行政执法责任、执法人员情况和执法结果（个案）。我委根据相关法律法规赋予的法律权力进行执法情况。主要包括：农业经济、渔政、生资、农业环境、农产品质量安全等检查、立案、处罚等情况。

（4）、服务类。主要以业务工作为主，我委主要工作内容：1、农业生产。全市粮食作物播种、产量情况，各农业科技园区的名称、面积和位置。蔬菜和经济作物的生产面积和产量，各蔬菜基地数量、名称、面积和位置；2、水产生产。水产养殖的面积和产量，各基地的名称、面积和位置；3、新农村建设。省市级试点村情况，帮建情况，每村项目建设情况；4、绿色食品。绿色、有机和无公害产品标志使用的企业、产品、使用年限，各基地的名称、面积和位置；5、农业产业化。省市级龙头企业包括企业名称及企业产值利税、主要产品、占地规模、具体位置等。各龙头企业基地的名称、面积和位置；6、农业科技。全市重点推广项目、丰收计划项目、科研项目等实施名称、地点、规模、重点技术等；7、对外经济合作。我市农产品出口情况、年度对外招商引资合作情况等；8、农村信息化建设。我市乡镇、村屯电话、网络等建设情况；9、农村经营管理。我市农村土地承包情况、化解村级债务情况；10、渔政工作。我市渔政水域规划建设情况等；10、农村劳动力转移。我市农村劳动力培训情况、培训机构详细情况、转移劳动力详细情况；11、农村能源建设。我市农村能源建设规划、各乡镇、村屯进展情况、重点项目等情况；12、农技推广。我市各区县（市）农业技术推广应用情况、各地病虫草害预测预报及发生情况、有机肥和化学肥料应用情况；13、水产技术推广。渔业生产技术研究、推广应用情况；14、农村合作组织建设。全市农村经济合作社的名称、地址、规模等；15、农业科研。农业科研重点项目及进展情况。

（5）、决策类。主要包括年度工作安排、重大工作部署、工作规划等。

（6）、政策法规。按照法律、行政法规、地方性法规、政府规章、政府规范性文件、部门规范性文件进行排列。主要公开涉及我委执法的法律法规文本、实施细则、司法解释、执法主体、执法程序等。国家、省、市涉农的政策或规范性文件和部门规定等。

（7）、工作动态。日常工作进展情况和信息。

（三）、政务公开形式、时间、程序

（1）、公开形式：我委政务公开实行“一主六辅”形式进行，即以网上公开为主，以电视、报纸、刊物、热线电话、宣传栏和行政服务窗口公开为辅。

（2）、公开时间：

公开的时间要服从公开的内容。制度性、政策性的内容长期公开；经常性、阶段性的工作逐段公开；较重要的工作要做到及时公开。

（3）、公开程序

委政务公开工作领导小组办公室把公开的内容分解到各处（室）、相关事业单位，各部门按要求将政务公开的内容、形式方法报委政务公开领导小组办公室审定后予以公布。鉴于政务公开是政府权威性发布政务信息，一般情况下实行三级审核制度，即单位、处室主要负责人为第一审核人，办公室负责第二审核，委主管领导为第三审核人。重大或重要事项的公开，由委主要领导审核。

（四）、责任分工

（1）、办公室。负责部门职能、行政职权、工作规则、领导成员及其分工、下设单位和初始设置及联系方式公开工作。负责主要包括年度工作安排、重大工作部署、工作规划等，国家、省、市涉农的政策或规范性文件和部门规定等公开工作。负责全委政务公开综合工作。组织指导培训工作。负责依申请（党政部门、公众、社会团体要求公开并可以公开）任务分解工作。负责公开内容初审工作及日常管理工作。

（2）、法规处。负责行政许可审批公开工作。负责涉及我委执法的法律法规文本、实施细则、司法解释、执法主体、执法程序等。

（3）、执法支队。负责我委根据相关法律法规赋予的法律权力进行执法情况。主要包括：农业经济、渔政、生资、农业环境、农产品质量安全等检查、立案、处罚等公开工作。

（4）、生产处。负责全市粮食作物播种、产量情况，各农业科技园区的名称、面积和位置。

（5）、蔬菜处。负责蔬菜和经济作物的生产面积和产量，各蔬菜基地数量、名称、面积和位置。

（6）、水产处。负责水产养殖的面积和产量，各基地的名称、面积和位置。

（7）、计划处。负责全委可公开的农业重大项目招投标及进展情况。

（8）、调研处。负责新农村建设省市级试点村情况，帮建情况，每村项目建设情况。

（9）、绿色食品办公室。负责绿色、有机和无公害产品标志使用的企业、产品、使用年限，各基地的名称、面积和位置。

（10）、产业化办公室。负责省市级农业产业化龙头企业包括企业名称及企业产值利税、主要产品、占地规模、具体位置等。各龙头企业基地的名称、面积和位置。

（11）、科教处。负责农业科技在全市重点推广项目、丰收计划项目、科研项目等实施名称、地点、规模、重点技术等。

（12）、外经处。负责我市对外经济合作农产品出口情况、年度对外招商引资合作情况等。

（13）、信息处。负责农村信息化建设。我市乡镇、村屯电话、网络等建设情况。

（14）、经管处。负责我市农村土地承包情况、化解村级债务情况。

（15）、渔政处。负责我市渔政水域规划建设情况等

（16）、农村劳动力转移办公室。负责我市农村劳动力培训情况、培训机构详细情况、转移劳动力详细情况。

（17）、农村能源建设办公室。负责我市农村能源建设规划、各乡镇、村屯进展情况、重点项目等情况。

（18）、农业技术推广中心。负责我市各区县（市）农业技术推广应用情况、各地病虫草害预测预报及发生情况、有机肥和化学肥料应用情况。

（19）、水产技术推广总站。负责渔业生产技术研究、推广应用情况。

（20）、经管站。负责农村全市农村经济合作社的名称、地址、规模等。

（21）、农业科学院。负责农业科研重点项目及进展情况。

（22）、信息中心。负责网上公开日常管理维护工作。

（五）、监督管理措施

（1）、建立监督举报制度。一是鼓励干部群众积极参与对政务公开工作的监督。二是设立政务公开举报电话、投诉箱，由政务公开领导小组办公室负责管理。三是对群众举报、投诉的问题，领导小组办公室要及时调查处理。

（2）、坚持检查制度。委政务公开领导小组要对政务公开的开展落实情况进行不定期检查。

（3）、建立评议制度。以召开各种类型座谈会等方式，对政务公开工作进行评议，不断改进和完善政务公开工作。

（4）、建立责任追究制度。对违反政务公开规定的人员进行责任追究，并与年终考评、奖惩、职务晋升挂钩。

过去的一年，我委政务公开工作取得了一定成效。2010年，我委将进一步加强对政务公开工作的领导，完善各项规章制度，健全监督机制，努力转变工作作风，提高工作效率，用更加优质的服务为营造良好经济发展环境作出新贡献。

　　　　　　　　　　  二00九年十二月十四日

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