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2011年,哈尔滨市农业委员会在市政务公开办的领导和指导下,按照市政府政务公开相关文件和全市政务公开工作会议的统一部署和要求,以打造农业行政主管部门良好形象,推进“三农”各项工作的开展,加快全市社会主义新农村建设步伐为目标,认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,不断加强政务公开规范化建设。据统计,我委全年发布政策性文件及政务信息合计48件、编发农业信息34期、共发布网上信息8000余条,其中:委内自主编发330余条。现将我委2011年度政务公开工作情况报告如下:
一、2011年主要工作
(一)领导重视、责任落实到位。今年,市农委高度重视政务公开工作,委政务公开领导小组主要领导主持召开专题会议,研究部署2011政务公开工作,会上认真传达了全市政务公开工作要点,对上一年政务公开工作存在的问题进行了深入分析,对我委承担的重点工作进行了部署,并指定专人负责政务公开工作的日常事务,明确了政务公开工作具体督查办法。
(二)健全制度、做到规范化操作。在进一步建立健全《政务公开实施方案》同时,加强完善《政务公开工作责任制》、《政务公开审议制度》、《政务公开监督制度》、《政务公开反馈制度》、《政务公开备案制度》等一系列规章制度,使政务公开工作更贴近工作实际,更符合新形势、新任务的要求。
(三)突出重点、主要工作有效落实。为了使政务公开实实在在,广泛深入,不摆花架子,不让群众失望,我委将公开内容、公开方式作为关键环节来抓,做到了四公开。一是在内容上做到全面公开。我委本着只要不涉及党和国家秘密的事务,都向社会公开的原则,认真做到群众关注什么,就最大限度地公开什么。并按照自身职能和相关规定,对行政决策和运用行政权力办事必须公开的事项,从内容、范围、对象以及形式、程序、时限、监督办法等方面进行了明确和规范。二是在行政主体上做到了网上公开。对部门职权、执法事项、行政审批事项、收费项目和标准进行了认真清理,按照所属各单位行政执法的基本职能进行了分类界定,修改完善了农业行政审批事项及流程、农业执法事项及依据、各项农业行政执法流程、行政执法职责分解、行政复议程序、听政程序和简易程序,全部在哈尔滨农业信息网平台上进行了公开,增加了依法行政的透明度。三是对重大决策和重要事项做到了及时公开。全委对本部门负责的农村社会经济发展计划、工作目标及完成情况;相关决策、有关政策;所属部门执法监督情况;建设项目招标投标情况;农产品质量监控情况等全部实行对外实时公开。四是在行政审批上做到服务公开。农委已按照市政府的统一工作部署,将行政许可项目全部统一纳入公共服务审批大厅管理,实行了一个窗口受理行政许可。规定了行政许可办理时限,落实了行政许可按章收取费用和监督举报电话,并通过哈尔滨日报和哈尔滨农业信息网向社会做出公开承诺,接受群众监督。农委选派了优秀的人员到服务中心工作,全年通过行政服务中心共办结行政审批3件,无一投诉情况发生。
(四)求真务实、公开效果明显。在办公厅的大力支持帮助下,今年我委政务公开工作取得了一定成效。一是行政执法部门的执法行为进一步规范,按章执法、文明执法,有力地推动了在新农村建设中的依法行政和依法支农惠农的进程。二是通过实施政务公开,落实了党风廉政建设的各项规章制度,确保领导班子成员廉洁从政,高效施政,依法行政。三是农委的广大党员干部的责任意识和服务意识进一步增强,强化了工作人员的职责,规范了工作人员的行为,改进了工作作风。四是广大群众参政议政意识显著增强,通过“首问负责制”“限时办结制”“失职追究制”等八项制度和“一站式”办公,方便了群众,密切了与人民群众的关系。五是新农村建设发展环境进一步得到改善,各项工作内容、标准透明度较高,有力地促进了新农村建设经济的发展。
二、存在主要问题
虽然我委政务公开工作取得了一些成绩,但在政务公开方面还存在一定问题,主要表现在:一是思想上还有为难情绪,部分单位人员对政务公开工作思想认识还有不到位情况;二是政务公开工作相应机制还不健全,还没有建立相应的考评机制,少部分单位工作责任意识还不强,存在应付情况。
三、下步工作打算
2012年,我委将以市政府政务公开工作要点为指导,努力做好三个方面工作:一是加大对政务文件的公开力度。按照《政务公开条例》要求,逐步扩大公开范围,力争做到不涉及国家秘密事项的文件及时公开。二是加大群众关心关注事项的公开力度。今年力争完成对我委重点农业工程项目的公开,并在哈尔滨农业信息网上开辟专题栏目,公开农业重点工程项目的建设进度、招投标、施工企业相关情况。三是加大对政务公开的督办检查推进力度。按照市政府政务公开工作确定的任务,逐项分解落实到相关单位处室,做到明确任务、落实责任。同时,把政务公开工作纳入委目标管理责任制,作为考核重要内容,进一步完善政务公开督办检查制度,依据各单位承担的政务公开工作任务,采取定期检查与随机抽查相结合的方法,加大监督检查力度,使此项工作真正落到实处。