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2013年,哈尔滨市农业委员会的政务信息公开工作在市委、市政府的正确领导下,在市政务公开办的指导下,按照市政府政务公开工作的统一部署和要求,以“保供增收惠民生、改革创新增活力”为主线,狠抓粮食生产和农民增收。认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,全年发布政策性文件及政务信息合计34件、编发农业信息28期、共发布网上信息6000余条,现将我委2013年度政务公开工作情况报告如下:
一、主要工作及措施
为了使政务公开实实在在,广泛深入,我委本着只要不涉及党和国家秘密的事务,都向社会公开的原则,认真做到从全委主要工作做起,群众关注什么,就最大限度地公开什么。并按照自身职能和相关规定,对行政决策和运用行政权力办事必须公开的事项,从内容、范围、对象以及形式、程序、时限、监督办法等方面进行了明确和规范。
(一)重点工作目标全部完成。市农委高度重视政务公开工作,将委重点工作任务与委政务公开工作结合起来,对我委承担的重点工作进行了部署,并指定专人负责政务公开工作的日常事务。2013年,主要工作目标,全市粮食总产达到330亿斤,增长3.1%,实现“十连增”。农民人均纯收入突破13000元,增幅14%以上,实现“十连快”。
(二)主要工作任务稳步推进。实施了115个现代农业示范园、区、带建设;蔬菜种植面积发展到173万亩,产量达到490万吨;市级以上重点龙头企业发展到151家,新增13家,“绿色、无公害、有机”农产品认证面积发展到3172万亩,超过任务目标172万亩;落实农机购置补贴资金12045万元,其中,国补资金8960万元,市级补贴资金3085万元。新建农机专业合作社发展35个。实施科技创新项目47项,推广重点技术10项,面积8760万亩次。
(三)农业综合执法实现新突破。农业综合执法加强了对源头、生产、销售等环节的监管和综合执法力度。全年共出动执法人员2800余人次,立案查处各类非法违法案件35起,罚款15万余元。查获电鱼案5起,其中一起移交公安机关;收缴销毁各类禁用渔具11万余延长米,价值约90万元;没收违法农资26000公斤;没收并销毁农药残留超标蔬菜220斤。完成了490艘渔船年度检验工作,整改渔船46艘,476艘渔船、900余人参加了保险,参保金额9.52万元。
(四)主体上做到了网上公开。对部门职权、执法事项、行政审批事项、收费项目和标准进行了认真清理,按照所属各单位行政执法的基本职能进行了分类界定,修改完善了农业行政审批事项及流程、农业执法事项及依据、各项农业行政执法流程、行政执法职责分解、行政复议程序、听政程序和简易程序,全部在哈尔滨农业信息网平台上进行了公开,增加了依法行政的透明度。
(五)重大决策和重要事项做到了及时公开。全委对本部门负责的农村社会经济发展计划、工作目标及完成情况;相关决策、有关政策;所属部门执法监督情况;建设项目招标投标情况;农产品质量监控情况等全部实行对外实时公开。
(六)行政审批服务公开。按照市政府的统一工作部署,我委将行政许可项目全部统一纳入公共服务审批大厅管理,实行了一个窗口受理行政许可。规定了行政许可办理时限,落实了行政许可按章收取费用和监督举报电话,并通过哈尔滨日报和哈尔滨农业信息网向社会做出公开承诺,接受群众监督。
二、政务信息公开的效果
(一)行政执法部门的执法行为进一步规范,按章执法、文明执法,有力地推动了在新农村建设中的依法行政和依法支农惠农的进程。
(二)通过实施政务公开,党的群众路线教育实践活动成效显著。严格落实中央八项规定、省委九项规定和市委十项措施,通过开展“联农、助农”活动,帮助基层解决了大量的实际困难。
(三)广大党员干部的责任意识和服务意识进一步增强,全委共确定专业技术和综合管理2大类65个课题,为指导工作实践提供了有力帮助。
(四)广大群众参政议政意识显著增强,通过“首问负责制”“限时办结制”等制度和“一站式”办公,方便了群众,密切了与人民群众的关系。
三、存在主要问题
虽然我委政务公开工作取得了一些成绩,但在政务公开方面还存在一定问题,主要表现在:一是部分单位人员对政务公开工作思想认识不到位;二是政务公开工作相应机制还不健全,少部分单位工作责任意识还不强,存在应付情况。
四、下步工作打算
2012年,我委将以市政府政务公开工作要点为指导:
一是加大对政务文件的公开力度。按照《政务公开条例》要求,逐步扩大公开范围,力争做到不涉及国家秘密事项的文件及时公开。
二是加大群众关心关注事项的公开力度。在哈尔滨农业信息网上多开辟专题栏目,对群众关心、关注的农业现代园区建设、重点工程、招投标等相关情况进行公开。
三是加大农业工作的宣传力度。将政务公开与农业宣传工作紧密结合起来,增加宣传报道,信息报送,综合调研等项工作力度。以典型和示范促进政务公开工作。