哈尔滨市农业委员会2015年政府信息公开工作年度报告

　  本年度报告依据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《哈尔滨市政府信息公开办法》（以下简称《办法》）和市政府政务公开办公室要求编制形成。本年度报告包括概述、主动公开信息情况、依申请公开信息情况、政府信息公开中的行政复议和行政诉讼情况、存在的主要问题和下一步重点工作等。本年度报告所列数据统计日期自2015年1月1日起至2015年12月31日止。

　  一、概述

　  2015年，哈尔滨市农业委员会信息公开工作紧紧围绕全市农业农村重点工作，按照“改革突破有重点、农业发展有特点、农村建设有亮点”的工作思路，着力在深化改革、优化结构、发展产业、强化基础、统筹发展上下功夫。认真贯彻落实《条例》和国家、省、市关于做好政府信息公开工作的各项要求，把政务公开工作作为建设民主、法制和服务型政府的重要手段、服务社会公众的有效措施，坚持做到应公开尽公开，促进了行政权力阳光透明运行，有效保障了社会公众的知情权。

　  1.加强领导,各负其责。根据班子成员调整变化情况，我委对政务公开组织机构及时进行相应调整，并明确了办公室、法制部门和信息中心等部门的责任，形成了上下联动、各负其责的工作机制。同时，加大了主动公开力度，优化依申请公开流程，加快网络建设，大力推动惠民行动项目公开和群众高度关注事项的公开。充分发挥政务公开网站、政府网站、政府公报、档案馆和公共图书馆等公众查阅点、市长公开电话以及行政服务中心、办事大厅等公开渠道的作用。

　  2.强化网上公开。按照省市要求，对部门职权、执法事项、行政审批事项、收费项目和标准、执法监督情况等情况对外实时公开，将贯彻落实国家强农、富农、惠农政策，行政审批、行政处罚等政务信息通过市农业信息网专用信息平台全部公开。法制部门完善了农业行政审批事项及流程、农业执法事项及依据、各项农业行政执法流程、行政执法职责分解、行政复议程序、听政程序和简易程序，全部在哈尔滨农业信息网平台上进行了公开。同时，不断加强多种公开载体建设，发挥好政务公开专网、政府网、政府公报、政务公开栏、办事指南等载体在政务服务中的作用，拓宽公开渠道。

　  3.行政审批全部公开。2015年初，按照市政府要求，我委原有19项行政审批事项进行了清理优化，暂停了植物产地检疫等6项审批事项，承接了省里下放的农药广告审批等2项审批事项，最终确定15项审批事项，并对15项审批事项原有的流程、审批材料等进行了优化，优化后的审批事项极大的方便行政相对人查询办理。并全部统一纳入公共服务审批大厅管理，实行了一个窗口受理行政许可，规定了行政许可办理时限，落实监督举报电话，并做出公开承诺，接受群众监督。

　  4.加强制度建设。严格执行保密审查制度。按照国家、省、市政府信息公开工作保密审查要求，对公开事项实行保密审查证制度，定期开展公开信息保密检查，确保公开信息无泄密问题。同时，严格执行公文制发同步审核保密制度。对主动公开的政府公文类信息，建立了“公文制发、保密审查、信息公开”三同步机制。在规范涉企行政执法检查工作中，积极推行公开制、登记制，除涉及生产安全、食品安全等执法检查外，执法部门都将执法检查时间、内容、人员以及年度执法检查频次，向行政相对人进行公开，主动接受社会监督。

　  5.加大权力清单梳理工作。按照我市梳理权力清单工作总体要求，我委对权力清单进行全面梳理。梳理出市农委权力事项139项，经法制办核准，市农委合并后的权力事项180项，已通过市政府门户网站对社会公布。

　  6.强化农业综合执法工作。我市农业综合执法体系建设工作在全省名列前茅，开展农业行政综合执法的机构达13家，数量全省最多；哈尔滨市农业行政综合执法支队为全省第一家地市级农业执法单位；全年共出动执法人员3000余人次，检查行政相对人646家次，没收违法种子3525公斤、假农药65吨，销毁违禁渔具2840余件。全年立案处罚76起，给予警告180余人次，下达责令整改通知书1份，收缴罚金12.19万元。结合“农机3.15打假”和“质量月”活动，检查农机维修网点910个，核发农机维修技术合格证215张。

　  7.行政审批工作情况。2015年，市农委行政审批窗口共办结行政许可事项64件，其中：农作物种子经营许可证1件；农作物种子生产许可证2件；农业机械维修技术合格证32件；农机注册29件。

　  二、主动公开信息情况

　  全年共发布各类政务信息5000余条，其中，发布政策性文件13件，本级主动公开政府信息590条，政府网站在线访谈1次；编发《哈尔滨农业信息》10期，《哈尔滨农情》23期；公开了财政预决算信息和行政事业性收费信息，公开了《哈尔滨市农业委员会2016年部门预算公开说明》等信息。

　  三、依申请公开信息情况

　  2015无依申请公开信息和不予公开政府信息。

　  四、政府信息公开中的行政复议和行政诉讼情况

　  全年在依申请公开工作中没有接到行政复议申请，未发生行政诉讼。

　  五、存在的主要问题和改进措施

　  尽管我委政务公开工作取得了一定成绩，但仍存在一定不足：在信息公开的及时性和全面性不够，个别部门对政务公开工作思想认识不到位，信息公开主动性不够，工作责任意识不强。下一步重点工作：

　  一是加大主动公开力度。在原公开工作基础上，加大信息公开的深度和广度，以财政预算信息、政府资源信息、公共服务信息等为重点，推进公共权力运行、公共资源配置、公共政策制定、公共服务供给等方面的信息公开。

　  二是加大群众关心关注事项的公开力度。在哈尔滨农业信息网上多开辟专题栏目，对群众关心、关注的农业现代园区建设、民生工作、招投标等相关情况进行公开。将政务公开与农业宣传工作紧密结合起来，增加宣传报道，信息报送，综合调研等项工作力度。