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本报告依据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和《哈尔滨市政府信息公开办法》(以下简称《办法》)等有关规定,对2018年政务信息公开工作进行了全面总结,并提出了2019年工作思路。本年度报告所列数据统计期限自2018年1月1日起至12月31日止。本年度报告电子版可登陆哈尔滨市人民政府网站政务公开栏目(网址:http://www.tgflt.cn)查询下载,联系电话:86776331。
(一)主动公开政府信息情况
以回应社会关切、提升政府公信力为重点,努力创新政务公开方式,畅通政务公开渠道,完善政务服务体系,进一步解放思想,转变观念,开拓思路,创新举措,着力提高对外开放水平,加强市场监管,全力推进各项重点工作顺利完成。2018年,在哈尔滨市商务局网站公开:商务动态74条、通知公告63条、国内贸易88条、外经贸易266条、服务贸易26条、规划计划1条;在新浪网发布原创微博82条;新华网发布原创微博12条;人民网发布原创微博82条;腾讯网发布原创微博12条,受到了社会的广泛关注。
(二)权力清单和责任清单及行政执法情况
全面贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》,积极推进我局依法行政工作进程。一是统一规范行政权力清单进一步明确市、区、县商务行政部门职责。二是加强行政执法工作,建立行政执法案件审理委员会工作制度。三是全面落实领导干部学法制度,举办了领导干部法治专题培训班,开展了党组中心组学法活动。四是积极推进商务综合行政执法工作,加强我市预付卡管理工作,各行业主管部门共排查出预付消费企业1051家,下达责令改正通知书45份,目前已有21家停止发卡。
(三)网上政务服务、网上审批、网上便民办事情况
2018年1--6月份,出具《加工贸易企业经营状况和生产能力证明》29份(7月1日起该事项下放到9区商务主管部门),签发《中华人民共和国出口许可证》37份,回复网上咨询61次。
(四)依申请公开受理情况
全年共接到2件网上依申请公开事项,均不属于我局答复范围,已在网上答复。
(五)政务公开平台建设情况
政务公开主动发布平台建设情况。充分发挥“哈尔滨市商务局”门户网站政务公开平台作用,加强政务公开数据在电子政务外网和门户网站的汇聚和发布。我局政务门户网站设立了政务公开、在线办事、政民互动、商务时讯、专题栏目,经过改版,我局网站的在线服务框架、行政办事事项和便民服务项目建设日益完善,“办事指南”、“表格下载”、“网上申报”等办事流程一目了然,在线办事服务易用性和实效性都得到提升,电子政务与政府信息公开水平得到不断提高。
(六)公开制度机制建设、回应社会关切、重大政策公开、政策解读情况
确立了通过优化和完善政务环境,达到机关干部思想观念进一步更新,服务质量进一步改善,经济发展环境进一步优化的目标。一是领导高度重视。一把手亲自抓,把政务公开作为加强机关作风建设,促进业务开展,树立商务部门良好形象的重要举措。二是机制日益完善。借鉴兄弟单位政务公开的先进经验,进一步创新了政务公开工作,完善了各项规章制度,包括机关考勤制度、首问首办责任制度、民主科学决策制度、学习制度、民主生活会制度等,做到以制度管人,以制度管事;三是公开内容齐全,凡是运用行政权力办理的与群众利益相关的各类事项,除涉及国家机密外,我局实行全部公开。紧紧抓住群众关注的热点和敏感问题,强调政务公开的时效性。四是公开形式多样。服务效果明显,我局从实际出发,采取了上网、印发资料、借助媒体发布等形式公开政务,形式灵活多样,贴近实际,让群众来共同监督,受到社会的公认和好评。
(七)政务公开工作中存在的问题及2019年工作思路
2018年,我局在推进政府政务公开工作方面取得了一定成绩,但工作中仍然存在不足,如政务公开意识有待提高,信息公开的内容和形式有待深化,信息公开的渠道和方式有待进一步拓宽等等。还需在今后工作中不断加以改进,不断提升依申请公开及主动公开的服务水平。
下一阶段重点做好以下三方面:一是将针对目前存在的不足和问题,紧密结合工作中产生的难点和社会关注的热点,定期更新信息内容,准确提供、专业的实时动态,开展互动交流。二是狠抓落实,进一步完善政务公开及信息公开工作机制,提高政务公开和信息公开的及时性和创新性,着重增强信息公开内容的质量,着重突出民众关心的热点信息公开,深化网上政务大厅建设和应用,做到突出重点,力求实效。三是紧紧围绕市委、市政府重要决策部署,按照公布的权力清单和责任清单为准则,不断加强组织领导,夯实基础工作,提高工作规范化水平。
哈尔滨市商务局
2019年3月14日