哈尔滨市安全生产监督管理局2012年政府信息公开工作年度报告

　　2012年，我局认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，按照市政务公开工作领导小组办公室的决策部署，以完善政务公开网络建设为切入点，紧紧围绕全市新的发展战略和发展目标，紧密结合安监局工作实际，突出改善经济发展环境，不断拓展政务公开内容，创新政务公开形式，完善政务公开制度，强化政务公开监督，着力加强政务公开的规范化、常态化、绩效化建设，努力提升政务公开工作的层次水平，促进了各项工作的全面开展。现将我局2012年政务公开工作总结和2013年工作计划汇报如下： 

　　一、2012年度政务公开工作完成情况 

　　一是加强组织领导，分解落实政务公开工作目标任务。 

　　我局对政务公开工作高度重视，切实加强对政务公开工作的组织领导，将政务公开工作作为年度重点工作之一，并纳入年度目标任务和考核范围。为此，建立健全政务公开工作领导机构，调整充实局政务公开领导小组和下属办公室成员，明确专人负责政务公开工作，按照“一把手”负总责和谁主管、谁负责的原则，将市政府政务公开重点工作分解落实到各处（室）及其工作人员。真正做到主要领导高度重视亲自抓，分管领导加强协调具体抓，有关部门明确专人负责抓。将政务公开任务与年度目标、效能建设、政风行风等同步安排部署、同步督促检查、同步检查评比，上下联动，整体推进，确保政务公开工作按时保质保量地完成。 

　　二是完善制度，推进政务公开工作的规范化、制度化。 

　　根据《条例》的标准，围绕安全生产监管工作中的重点、难点问题，进一步完善政务公开制度，并根据形势的变化和发展，不断调整、充实、完善政务公开项目和内容。所有行政审批（许可）事项均采取“一站式”服务方式，统一在市行政审批服务中心集中办理，提高了办事效率和工作透明度。修改细化了《哈尔滨市安全生产监督管理局规范权力运行目录》，对执法主体、执法依据等做了进一步梳理和规范，并在我局网站上进行了公布。研究制定了《重大行政处罚案件报告审批程序》、《行政审批（许可）报告审查程序》、《生产安全事故及职业病危害事故报告审批程序》、《涉企行政执法投诉处理制度》、《行政执法过错责任追究制度》、《涉企行政执法监督考核制度》、《规范涉企行政处罚制度》、《规范涉企行政执法检查制度》等三项程序五个制度，并在局网站“规范权力运行目录”栏目中公布，有效防止了渎职和腐败行为，为保障执法公平、公正，维护公民、法人和其他组织的合法权益营造了良好的执法环境。 

　　三是加强局门户网站维护工作，做到服务便民。 

　　作为全市安全生产政务信息发布的权威网站和增强与公众交流、扩大公众知情权和参与权、展示政府执政为民和亲民爱民形象的重要载体，局网站充分利用网络媒体传播快、范围广、内容多等特点，每天更新充实政务信息，准确、及时地把国家和省市关于安全生产工作的部署传达给社会。我局网站上公开了行政职能、行政权力、行政执法、行政服务、行政决策、政策法规和工作动态等7大类，包括工作职能，领导班子成员、分工、房间号、电话，内设机构名称、职能及负责人、执法机构、执法人员情况、领导信箱，并进行定期、专人维护和数据更新，确保政务信息的实效性。今年6月份，全国第11个“安全生产月”期间，在我局网站，开设“安全生产月”专栏，充分展示“安全生产月”各项活动成果，宣传国家安全生产方针政策，营造网上安全生产浓厚氛围，引导网上舆论，提高全民安全意识。为了广泛听取社会各界和人民群众对安全生产工作的批评建议，更好地改进工作，我局网站设立局长信箱、百姓谈、咨询投诉、便民服务、涉企执法监督等栏目了解百姓诉求、接受百姓监督。2012年共收到相关诉求信息123条，根据留言人要求，通过网上公开回复40条，拨打留言人手机不公开回复37条 ，以电子邮件形式回复36条，做到网上留言件件有着落，事事有回音。 

　　2012年哈尔滨市安全生产监督管理局网站共发布：法规性文件28篇，决策信息13篇，行政权力信息20篇，社会服务信息163篇，人事信息7篇，工作动态信息410篇，其它类信息1121篇，总计发布安全生相关信息1762篇。 

　　四是创新政务公开载体，逐步实现阳光政务。 

　　按照《政府信息公开条例》和市政府行政服务中心管理规定，我局在市政府行政审批管理平台网站公布了三项审批事项：《危险化学品经营许可证（乙种）审批》、《建设项目安全设施“三同时”审查》、《危险化学品建设项目安全许可审批》。按照全市统一部署，在我局网站上设置了办事指南专栏，公布了行政许可、非行政许可事项，配以详细流程图，使办事群众能够在网上清楚了解自己所办理事项所需要提交的材料、办理时限等内容。并使局网站与市政府行政服务中心行政审批申报系统建立链接，建设网上办事情景大厅，模拟各处（室）办事窗口，实现便民阳光政务。 

　　五是发挥新闻媒体作用，及时向社会发布安全生产相关信息。 

　　在哈尔滨日报、新晚报、哈尔滨电视台开辟“关爱生命、关注安全”专栏，向广大市民大力普及安全生产法律法规和安全常识。在全市公交车、出租车、电视台滚动播放安全生产宣传教育警示语和公益广告。与《中国安全生产报》合作开辟“看图识患”栏目，反映哈尔滨电机厂有限责任公司水电分厂运用拍摄照片方式模拟的机械行业不安全因素，并邀请国家级专家进行图文讲解。目前，已经在《中国安全生产报》连续刊登29期、在《哈尔滨安全之声》刊物上刊登11期、94幅，对大家司空见惯的各类“事故隐患”提出警示。 

　　召开新闻发布会，发布安全生产工作动态。4月6日，市安委会在友谊宫五楼多功能厅召开推广安全生产宣传教育常识新闻发布会。会议对开展安全生产宣传教育常识推广工作的背景，安全常识宣传品和《哈尔滨市农村道路交通安全警示片》的制作、发行等情况进行了通报，并在现场为8个区政府的代表举行了发行仪式。8月16日上午，召开新闻发布会，通报全市安全生产领域“打非治违”专项行动情况。会议介绍了全市重点行业（领域）特别是危险化学品领域“打非治违”工作取得的阶段性成果，对社会和舆论持续关注案件的查处情况进行了说明。国家和省、市在哈新闻媒体的记者参加了两次发布会，并对相关情况进行报导。 

　　六是强化监督机制，确保工作公开、公平、公正。 

　　由纪检监察室和法规处，对安全生产执法工作各环节进行监督，确保执法工作公开、公平、公正；办公室坚持对政务公开工作进行经常性检查，及时发现、解决问题，保证了政务公开工作的顺利开展。并通过社会舆论监督引导，主动邀请中国安全生产报记者站、中国安全生产杂志社等新闻单位，对我局行政执法、行政审批等工作进行监督，定期反馈意见，及时解决相关问题。 

　　二、2013年政务公开工作的主要打算 

　　2013年，我局将继续按照哈尔滨市政务公开工作领导小组办公室的部署和要求，进一步完善工作机制，将政务公开工作制度化、经常化、网络化，为推进依法行政、促进我市社会、经济的全面发展，构建社会主义和谐社会做出应有的贡献。 

　　一是继续以《条例》的学习贯彻为主线，完善政务公开工作组织体系，切实将安全生产监督管理政务公开工作做细、做实。 

　　二是健全工作机制，形成工作有部署、实施有检查、年终有考核、违规违纪有责任追究的工作机制。 

　　三是严格政务公开制度，根据工作动态和有关要求，及时上报、审批、更新安全生产政务公开网络数据，确保目录数据的准确性和实效性。 

　　四是进一步加强门户网站建设。继续开展网站信息报送工作评比，完善门户网站信息报送、考评机制。 

　　五是围绕政务公开工作，利用各种渠道，采取多种形式，向社会和广大群众宣传安全生产政务公开工作，营造安全生产监管政务公开的良好氛围。 

　　二O一二年十二月十五日