哈尔滨市安全生产监督管理局2013年政府信息公开工作年度报告

2013年，我局认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，按照市政务公开工作领导小组办公室的决策部署，以完善政务公开网络建设为切入点，紧紧围绕全市新的发展战略和发展目标，以“四为”理念（为基层服务、为企业服务、为经济发展服务、为人民群众生命健康和财产安全负责）为引领，紧密结合安监局工作实际，突出改善经济发展环境，不断拓展政务公开内容，创新政务公开形式，完善政务公开制度，强化政务公开监督，着力加强政务公开的规范化、常态化、绩效化建设，努力提升政务公开工作的层次水平，促进了各项工作的全面开展。现将我局2013年政务公开工作总结和2014年工作计划汇报如下：

一、2013年度政务公开工作完成情况

一是加强组织领导，分解落实政务公开工作目标任务。

我局对政务公开工作高度重视，切实加强对政务公开工作的组织领导，将政务公开工作作为年度重点工作之一，并纳入年度目标任务和考核范围。为此，建立健全政务公开工作领导机构，调整充实局政务公开领导小组和下属办公室成员，明确专人负责政务公开工作，按照“一把手”负总责和谁主管、谁负责的原则，将市政府政务公开重点工作分解落实到各处（室）及其工作人员。真正做到主要领导高度重视亲自抓，分管领导加强协调具体抓，有关部门明确专人负责抓。将政务公开任务与年度目标、效能建设、政风行风等同步安排部署、同步督促检查、同步检查评比，上下联动，整体推进，确保政务公开工作按时保质保量地完成。

二是完善制度，推进政务公开工作的规范化、制度化。

根据《条例》的标准，围绕安全生产监管工作中的重点、难点问题，进一步完善政务公开制度，并根据形势的变化和发展，不断调整、充实、完善政务公开项目和内容。所有行政审批（许可）事项均采取“一站式”服务方式，统一在市行政审批服务中心集中办理，提高了办事效率和工作透明度。制定完善了《行政许可事项重大疑难问题集体研究决定制度》、《市与区、县（市）安全监管局联合现场审查制度》、《每月报送纪检监察室审批企业明细抽查制度》、《行政审批工作程序》、《“窗口”工作制度》、《每周工作计划制度》等11项工作制度。为提升办事效率和服务质量，积极推行现场审批、联合审批，特制订完善了并联审批、简化环节、减少材料、一次告知、预约办件、减少时限、办结告知、效能投诉、跟踪服务、审批公开等10项便企措施。系列制度和措施确保了各项工作的有效落实，使审批行为更加规范，审批效率显著提升，企业和群众办事更加便捷。

三是加强局门户网站维护工作，做到服务便民。

作为全市安全生产政务信息发布的权威网站和增强与公众交流、扩大公众知情权和参与权、展示政府执政为民和亲民爱民形象的重要载体，局网站充分利用网络媒体传播快、范围广、内容多等特点，每天更新充实政务信息，准确、及时地把国家和省市关于安全生产工作的部署传达给社会。我局网站上公开了行政职能、行政权力、行政执法、行政服务、行政决策、政策法规和工作动态等7大类，包括工作职能，领导班子成员、分工、房间号、电话，内设机构名称、职能及负责人、执法机构、执法人员情况、领导信箱，并进行定期、专人维护和数据更新，确保政务信息的实效性。及时更新各类信息1700余条，图片200余幅，配合文明城市建设、网上学习安全知识等开办专栏专题，充分发挥网站政民互动主渠道作用，受理各类咨询投诉45件，全部通过电话、网站进行了答复。配合人事培训处完成了我局政务域名注册工作。

2013年哈尔滨市安全生产监督管理局网站共发布：法规性文件26篇，决策信息2篇，行政权力信息18篇，社会服务信息183篇，人事信息74篇，工作动态信息430篇，其它类信息1221篇，总计发布安全生相关信息1884篇。

四是创新政务公开载体，逐步实现阳光政务。

按照《政府信息公开条例》和市政府行政服务中心管理规定，我局在市政府行政审批管理平台网站公布了三项审批事项：《危险化学品经营许可证（乙种）审批》、《建设项目安全设施“三同时”审查》、《危险化学品建设项目安全许可审批》。按照全市统一部署，在我局网站上设置了办事指南专栏，公布了行政许可、非行政许可事项，配以详细流程图，使办事群众能够在网上清楚了解自己所办理事项所需要提交的材料、办理时限等内容。并使局网站与市政府行政服务中心行政审批申报系统建立链接，建设网上办事情景大厅，模拟各处（室）办事窗口，实现便民阳光政务。

五是发挥新闻媒体作用，及时向社会发布安全生产相关信息。

积极整合社会资源，统筹谋划，构建电视、广播、报纸、杂志等各类媒体为主体的宣传教育网络。一是斥资100万元，打造了我市首个安全类电视节目《安全365》，节目每期15分钟，共设《安监动态》、《安全特写》、《平安贴士》、《一案一议》四个版块，全方位帮助引导市民、企业、从业人员提高安全防范意识、远离事故危害。二是投资8万元，在《新晚报》开辟了“安全新播报”专栏，每周一期。专栏以安全检查、隐患排查和事故处理中发现的问题为切入点，将法律法规、政策指导、安全提醒融入其中，在新闻中体现安全发展理念和对社会、对企业、对职工的关怀和责任感。三是倾力办好《哈尔滨安全之声》期刊，通过典型案例、经验交流、理论研究等特色栏目，发挥其反映安全生产动态、指导推进安监工作的作用。

六是强化监督机制，确保工作公开、公平、公正。

由纪检监察室和法规处，对安全生产执法工作各环节进行监督，确保执法工作公开、公平、公正；办公室坚持对政务公开工作进行经常性检查，及时发现、解决问题，保证了政务公开工作的顺利开展。并通过社会舆论监督引导，主动邀请中国安全生产报记者站、中国安全生产杂志社等新闻单位，对我局行政执法、行政审批等工作进行监督，定期反馈意见，及时解决相关问题。

二、2014年政务公开工作的主要打算

2014年，我局将继续按照哈尔滨市政务公开工作领导小组办公室的部署和要求，进一步完善工作机制，将政务公开工作制度化、经常化、网络化，为推进依法行政、促进我市社会、经济的全面发展，构建社会主义和谐社会做出应有的贡献。

一是继续以《条例》的学习贯彻为主线，完善政务公开工作组织体系，切实将安全生产监督管理政务公开工作做细、做实。

二是健全工作机制，形成工作有部署、实施有检查、年终有考核、违规违纪有责任追究的工作机制。

三是严格政务公开制度，根据工作动态和有关要求，及时上报、审批、更新安全生产政务公开网络数据，确保目录数据的准确性和实效性。

四是进一步加强门户网站建设。继续开展网站信息报送工作评比，完善门户网站信息报送、考评机制。

五是围绕政务公开工作，利用各种渠道，采取多种形式，向社会和广大群众宣传安全生产政务公开工作，营造安全生产监管政务公开的良好氛围。

　　 2014年1月

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