哈尔滨市安全生产监督管理局2016年政府信息公开工作年度报告

2016年，我局认真贯彻《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于全面推进政务公开工作的意见〉的通知》《中华人民共和国政府信息公开条例》和《国务院办公厅关于印发2016年政务公开工作要点的通知》精神，细化政务公开工作任务，着力推进行政行为全过程和重点领域信息公开，加强政策解读回应，不断增强公开实效，以公开促规范，以公开促服务，以公开促落实，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。

一、政府信息主动公开数量及公开渠道情况

2016年我局主动公开政务信息3012条。通过市安监局门户网站公开政务信息数1110条，通过政务微博公开政府信息141条，通过政务微信公开政府信息736条，通过报纸、电视、广播等其他方式公开政府信息1025条。

二、权力清单和权力清单及行政执法公开情况

按照要求及时公开权力清单和责任清单，我局涉及行政权力153项，行政责任事项153项，已全部在市安监局门户网站进行公开。
将行政执法公开作为执法规范化建设重要内容，围绕加强事中事后监管，积极推行“双随机、一公开”，依法公开行政执法人员名录、行政执法对象名录、随机抽查重点事项清单及执法检查流程、结果等，实现了对抽查依据、主体、内容、方式、事项、程序和查处结果的全流程公开。全年公开行政处罚信息10条，双随机检查信息7条。全文公开1起较大事故调查处理情况。（全年仅1起较大事故）

三、网上政务服务、网上审批、网上便民办事情况

我局积极将政务服务事项办理由实体政务大厅向网上办事大厅延伸，在市安监局门户网站、行政审批中心网站和我局行政审批窗口公开行政审批事项指南14条。推行网上审批，我局所有行政审批事项全部进驻行政服务中心，所有行政审批（许可）事项均采取“一站式”服务方式，统一在市行政审批服务中心集中办理，提高了办事效率和工作透明度。为提升办事效率和服务质量，积极推行现场审批、联合审批，制订完善了并联审批、简化环节、减少材料、一次告知、预约办件、减少时限、办结告知、效能投诉、跟踪服务、审批公开等10项便企措施，使审批行为更加规范，审批效率显著提升，企业和群众办事更加便捷。我局网站上设置了办事指南专栏，公布了行政许可、非行政许可事项，配以详细流程图，使办事群众能够在网上清楚了解自己所办理事项所需要提交的材料、办理时限等内容，并使局网站与市政府行政服务中心行政审批申报系统建立链接，建设网上办事情景大厅，模拟各处（室）办事窗口，实现便民阳光政务。

四、依申请公开受理情况

2016年我局相关工作人员及时查阅来信来函和网上政务信息申请受理专栏，未收到政务信息公开申请。

五、政务公开平台建设、网站公开目录等栏目设立、信息更新情况

加强政府网站管理，将门户网站作为全市安全生产政务信息发布的权威网站和增强与公众交流、扩大公众知情权和参与权、展示政府执政为民和亲民爱民形象的重要载体，充分利用网络媒体传播快、范围广、内容多等特点，及时更新充实政务信息，准确、及时地把国家和省市关于安全生产工作的部署传达给社会。我局网站上公开了行政职能、行政权力、行政执法、行政服务、行政决策、政策法规和工作动态等7大类信息，包括工作职能，领导班子成员、分工、房间号、电话，内设机构名称、职能及负责人、执法机构、执法人员情况、领导信箱，并进行定期、专人维护和数据更新，确保政务信息的实效性。及时更新各类信息1110条，配合文明城市建设、“双随机一公开”等开设专栏专题，充分发挥网站公众互动主渠道作用，受理各类咨询投诉3件，全部通过电话、网站进行了答复。做好政务微博、政务微信更新维护，通过政务微博公开政府信息141条，通过政务微信公开政府信息736条。在黑龙江法制报开辟《哈尔滨安全生产专刊》，每周一期，在《龙江安全》杂志开办“省会之声”专栏，每期4-5个专版。在哈尔滨电视台黄金时段《都市零距离》栏目开设安全生产板块，在《哈尔滨日报》开辟“安全领航”专栏，拓宽政府信息公开、服务公众的新途径。

六、公开机制建设、回应社会关切、重大政策公开、政策解读等情况。

（一）公开机制建设情况。一是完善工作机制，落实政府信息公开工作目标任务。我局对政务公开工作高度重视，切实加强对政务公开工作的组织领导，将政务公开工作作为年度重点工作之一，并纳入年度目标任务和考核范围。为此，建立健全政务公开工作领导机构，调整充实局政务公开领导小组和下属办公室成员，明确专人负责政务公开工作，按照“一把手”负总责和谁主管、谁负责的原则，将政府信息公开重点工作分解落实到各处（室）及其工作人员。真正做到主要领导高度重视亲自抓，分管领导加强协调具体抓，有关部门明确专人负责抓。将政务公开任务与年度目标、效能建设、政风行风等同步安排部署、同步督促检查、同步检查评比，上下联动，整体推进，确保政务公开工作按时保质保量地完成。二是完善制度，推进政府信息公开工作规范化、制度化。我局围绕安全生产监管工作中的重点、难点问题，进一步完善《哈尔滨市安全生产监督管理局生产安全事故信息公开实施方案》、《哈尔滨市安全生产监督管理局政府信息公开保密审查制度》等制度，并根据形势的变化和发展，不断调整、充实、完善政务公开项目和内容。系列制度和措施确保了各项政务公开工作的有效落实。

（二）回应社会关切情况。积极建立健全政务舆情监测、收集、研判、处置和回应机制，通过第三方技术平台，扩大舆情收集范围，及时了解各方关切，有针对性地做好回应工作。全年共及时回应公众关注的烟花爆竹、安全生产大检查等热点25次，其中举办新闻发布会4次，通过电话等方式回应事件16次。

（三）重大政策公开解读情况。2016年提请市委市政府出台了《党政部门职责分工》，市安监局出台了烟花爆竹安全管理新规定，组织开展了安全生产大检查，我局全部进行了公开并发布政策法规解读稿件5篇。

（四）工作中存在的问题。虽然我局政务公开做了大量的工作，取得了一定的成绩，但是客观评价仍存在不足，还有进一步提高的空间，有几个方面仍需要重点加强。一是安全生产事故调查报告公开的力度还不够，范围还仅限在较大以上事故。二是全局各部门负责政务公开工作的人员多为兼职，部分人员在政务公开工作方面下的力气不足。三是局网站部分栏目需要调整，有些栏目内容更新较慢。

2017年，我局将继续按照哈尔滨市政务公开工作领导小组办公室的部署和要求，进一步完善工作机制，将政务公开工作制度化、经常化、网络化，为推进依法行政、促进我市社会、经济的全面发展，构建社会主义和谐社会做出应有的贡献。一是继续贯彻《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于全面推进政务公开工作的意见〉的通知》（中办发〔2016〕８号）、《中华人民共和国政府信息公开条例》和《国务院办公厅关于印发2016年政务公开工作要点的通知》（国办发〔2016〕19号）精神，完善政务公开工作组织体系，切实将安全生产监督管理政务公开工作做细、做实。二是健全工作机制，形成工作有部署、实施有检查、年终有考核、违规违纪有责任追究的工作机制。三是严格政务公开制度，根据工作动态和有关要求，及时上报、审批、更新安全生产政务公开网络数据，确保目录数据的准确性和实效性。四是进一步加强门户网站建设。继续开展网站信息报送工作评比，完善门户网站信息报送、考评机制。五是围绕政务公开工作，利用各种渠道，采取多种形式，向社会和广大群众宣传安全生产政务公开工作，营造安全生产监管政务公开的良好氛围。