哈尔滨市安全生产监督管理局2018年政府信息公开工作年度报告

    本年度报告依据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）规定，由哈尔滨市安全生产监督管理局全面总结、统计、汇总2018年全市安全生产信息公开工作，包括概述、政府信息公开情况、存在的主要问题和2019年工作思路。本年度报告所列数据统计期限自2018年1月1日至12月31日。年度报告可以通过哈尔滨市政务公开网政府信息公开工作年度报告栏目和哈尔滨市安全生产监督局网站政务公开栏目通知通告中下载。联系方式：0451－86776468。

    一、概述

    2018年，我局认真贯彻《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于全面推进政务公开工作的意见〉的通知》《中华人民共和国政府信息公开条例》和《市政府办公厅关于印发2018年政务公开工作要点的通知》精神，细化政务公开工作任务，着力推进行政行为全过程和重点领域信息公开，加强政策解读回应，不断增强公开实效，以公开促规范，以公开促服务，以公开促落实，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。

    （一）完善工作机制，落实政府信息公开工作目标任务。我局对政务公开工作高度重视，切实加强对政务公开工作的组织领导，将政务公开工作作为年度重点工作之一，并纳入年度目标任务和考核范围。为此，建立健全政务公开工作领导机构，调整充实局政务公开领导小组和下属办公室成员，明确专人负责政务公开工作，按照“一把手”负总责和谁主管、谁负责的原则，将政府信息公开重点工作分解落实到各处（室）及其工作人员。真正做到主要领导高度重视亲自抓，分管领导加强协调具体抓，有关部门明确专人负责抓。将政务公开任务与年度目标、效能建设、政风行风等同步安排部署、同步督促检查、同步检查评比，上下联动，整体推进，确保政务公开工作按时保质保量地完成。围绕安全生产监管工作中的重点、难点问题，进一步完善《哈尔滨市安全生产监督管理局生产安全事故信息公开实施方案》、《哈尔滨市安全生产监督管理局政府信息公开保密审查制度》等制度，并根据形势的变化和发展，不断调整、充实、完善政务公开项目和内容。

    （二）强化政策解读、积极回应关切。积极建立健全政务舆情监测、收集、研判、处置和回应机制，通过第三方技术平台，扩大舆情收集范围，及时了解各方关切，有针对性地做好回应工作。一是将“五公开”落实到办文办理程序。拟制公文时，明确主动公开、依申请公开、不予公开等属性，随公文一并报批，拟不公开的，依法依规说明理由。二是建立健全主动公开目录，坚持以公开为常态，不公开为例外，明确“五公开”的主体内容、时限、方式等，不断提升主动公开的标准和规范化水平。三是对公开内容进行动态广展和定期审查，明确政务公开年度工作重点，把握好公开的力度和节奏。对不予公开的信息以及依申请公开较为集中的信息进行全面自查，发现应公开未公开的信息及时予以公开，可转为主动公开的及时主动公开。同时，严格落实公开前保密审查机制，受善处理好政务公开与保守国家秘密的关系。全年共及时回应公众关注的烟花爆竹、安全生产大检查等热点31次，其中举办新闻发布会4次，发布政策解读稿件18篇，通过电话等方式回应事件16次。

    （三）加强政务公开平台建设，及时更新信息

    加强政府网站管理，将门户网站作为全市安全生产政务信息发布的权威网站和增强与公众交流、扩大公众知情权和参与权、展示政府执政为民和亲民爱民形象的重要载体，充分利用网络媒体传播快、范围广、内容多等特点，及时更新充实政务信息，准确、及时地把国家和省市关于安全生产工作的部署传达给社会。我局网站上公开了行政职能、行政权力、行政执法、行政服务、行政决策、政策法规和工作动态等7大类信息，包括工作职能，领导班子成员信息、内设机构名称、职能及负责人、执法机构、执法人员情况、领导信箱，并进行定期、专人维护和数据更新，确保政务信息的实效性。及时更新各类信息800余条，充分发挥网站公众互动主渠道作用，受理各类咨询投诉47件，全部通过电话、网站进行了答复。做好政务微博、政务微信更新维护，通过政务微博公开政府信息15条，通过政务微信公开政府信息85条。

    （四）加快推进网上办理政务服务事项

    推进网上申报、网上审批服务，电话预约服务等多种便捷服务方式。通过对大、中型企业专人培训、小微型企业窗口培训等多种方式，积极引导企业网上办理行政审批事项，全年为中石油友谊加油站、哈尔滨百顺成经贸有限公司等100余户企业网上办理了行政许可事项。同时，及时公开审批信息，每月对办结的安全生产行政审批事项在局网站进行公告。

    （五）积极开展《政务公开条例》宣传

    积极参加“大力推进五公开，提升政务服务工作实效果”主题宣传周活动。将行政审批窗口作为宣传点，通过发放《条例》手册、办事指南、受理流程图、业务宣传单、监督服务途径等方式开展宣传。同时，宣传点现场安排专业人员，做好政策解答和办事咨询等工作。同时，在局网站开辟专栏进行宣传，扩大宣传范围。

    二、政府信息公开情况

    (一)主动公开情况

    2018年，我局主动公开政务信息809条，回应解读485条，受理依申请公开8件。（详见附件）

    (二)依申请公开情况

    2018年，我局相关工作人员及时查阅来信来函和网上政务信息申请受理专栏，收到依申请公开8件，均已按时限办结。

    (三)因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

    2018年，未发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议案；未发生针对本部门有关政府信息公开事务的投诉案和行政诉讼案。

    (四)人大代表建议和政协委员提案办理结果情况

    2018年，我局未收到人大代表建议和政协委员提案。

    (五)政府信息公开相关费用情况

    2018年，我局在受理依申请公开工作中，未向申请人收取任何费用。

    三、存在的主要问题

    虽然我局政务公开做了大量的工作，取得了一定的成绩，但是仍存在很多不足：一是五公开相关制度落实还不够到位，有时需要自查才发现问题并整改。二是负责政务公开工作的人员为兼职，在政务公开工作方面下的力气不足。三是局网站部分栏目需要调整，有些栏目内容更新较慢。

    四、2019年工作思路

    2019年，我局将继续按照哈尔滨市政务公开工作领导小组办公室的部署和要求，进一步完善工作机制，将政务公开工作制度化、经常化、网络化，为推进依法行政、促进我市社会、经济的全面发展，构建社会主义和谐社会做出应有的贡献。一是继续贯彻《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于全面推进政务公开工作的意见〉的通知》（中办发〔2016〕８号）、《中华人民共和国政府信息公开条例》和省市关于政务公开工作的部署精神，完善政务公开工作组织体系，切实将安全生产监督管理政务公开工作做细、做实。二是健全工作机制，形成工作有部署、实施有检查、年终有考核、违规违纪有责任追究的工作机制。三是严格政务公开制度，根据工作动态和有关要求，及时上报、审批、更新安全生产政务公开网络数据，确保目录数据的准确性和实效性。四是进一步加强门户网站建设。继续开展网站信息报送工作评比，完善门户网站信息报送、考评机制。五是围绕政务公开工作，利用各种渠道，采取多种形式，向社会和广大群众宣传安全生产政务公开工作，营造安全生产监管政务公开的良好氛围。

2018年政务公开年报.doc

附件2018年政府信息公开情况统计表.xls