哈尔滨市国资委2015年政府信息公开工作年度报告

本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）要求，结合我委工作实际编制而成。本年报由履行职能情况、政府信息公开情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况等三个部分组成。本年报中所列数据统计时间截至2015年12月31日。如对本报告有任何疑问，请与哈尔滨市国资委办公室联系（地址：松北区世纪大道1号，邮编:150021,联系电话：84664710传真：84664194）

一、履行职能情况

一是抓转型，经济运行稳中向好。引导出资企业集团面向市场找出路、增效益，城投集团实施群力生态园等PPP项目，迈出了市场化转型的第一步。哈药集团通过节本降支、创新营销模式，全年实现利润5.6亿元，同比增长38%。文旅集团全力打造冰雪旅游品牌，2015年冰雪大世界总收入同比增长47%。出资企业全年实现营业收入348亿元，同比下降1.4%；利润12.5亿元，同比增长22.1%。扣除不可比因素，出资企业资产总额4489.1亿元，同比增长1.9%；国有权益2501.9亿元，同比增长1.7%；实现增加值103.2亿元，同比增长10.7%。

二是抓改革，混改取得重大突破。把加快国企混改作为主攻方向，制定了全市国企深改意见、分类考核办法等6个政策和业务指导性文件，其中4个已正式上报市委深改办。变压器、电碳厂、东北水电等19户企业在市产权交易中心挂牌招商。马迭尔集团引入民营资本在哈合资设立食品公司，是十八届三中全会以来我市首家混改企业。交通集团所属汽车和电车两大公司改革取得阶段性成果，改制后企业资产总额增加了1.78亿元，负债减少了2.65亿元，资产负债率减少了38.8%。截至目前，二级及以下国有企业已有93户完成混改，占全部二级及以下企业户数的23.1%。

三是抓运营，资本布局持续优化。创投集团与9支创投团队签订了合作协议，已有8支基金落地，带动社会资本15.1亿元，其中，富德基金成功申报国家“新兴产业创投参股计划”，结束了我省五年来没有入围国家计划的历史；推动了市政集团、建工集团合并重组；实现了哈药股份和三精制药的资产置换，解决了哈药集团内部两大上市公司同业竞争问题；完成了哈投集团入股均信担保以及增资控股江海证券和惠州海格工作；确定了冰雪大世界、哈药生物疫苗、泰克斯传媒等5户备选上市企业，冰雪大世界上市辅导工作正式启动；市属国有企业厂办大集体改革基本完成；“三供一业”分离移交工作得到国务院国资委和省政府通报表扬。

四是抓长效，监管机制不断完善。明确国资监管边界，建立了出资人权力清单、审批事项清单制度。建立并完善了外部董事向市国资委报告工作和企业总法律顾问等制度。开展了工投集团、哈投集团改组为国有资本投资公司试点工作。完善企业闲置资产进场转让、租赁机制，截止目前，完成各类产权交易1406宗，实现成交额19.6亿元，增值率4.2%。推行大宗物资集中采购机制，节约采购资金2440多万元。完成各类公共资源交易项目18宗，其中地铁集团地铁站灯箱广告起拍价3.8亿元，成交价4.5亿元，增值18.7%。

五是抓项目，发展后劲有所增强。全年谋划亿元以上项目10个，完成年度计划的125%；全年招商引资总签约额60.89亿元，完成年度计划的205%;实际到位资金20.94亿元，完成年度计划的476%，其中，投资16亿元的交通集团新能源客车生产制造、40亿元的哈投集团太平—南岗中心区供热工程等超10亿元的项目5个。

二、政府信息公开情况

为加强与社会广泛沟通，扩大社会对我委工作职能及政府信息的知情范围，我们不断丰富扩大信息公开载体，拓宽信息发布渠道。把哈尔滨市国资委网站作为政府信息公开第一平台，在门户网站上开辟政府信息公开专栏，集中发布主动公开的政府信息；同时充分利用市政府政务公开网、政务微博、微信主动公开政府信息。一年来，我委通过政府政务公开网、委门户网站等多种途径主动公开政府信息230条，其中：工作动态39条，通知公告2条，政务微博公开政府信息149条，政务微信公开政府信息10条。在市政府政务公开网公开国资动态26篇。受理依申请公开政府信息4件，我委均按规定时限予以答复。

三、存在的问题及整改措施

（一）存在的主要问题

2015年在政府信息公开工作方面主要存在以下问题：一是政府信息公开内容与公众需求还存在一些差距，政府信息公开内容需进一步深化；二是信息公开不够及时，特别是法规性文件上传不全，在更新上有时滞后。

（二）改进措施

我委将按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的总体要求，重点推进社会公众关注度高的政府信息公开，不断完善工作机制。不断完善哈尔滨市国资委门户网站建设，及时发布和更新政府信息，提高信息公布主动性、权威性和时效性。