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局机关各处室、局属各单位：
哈尔滨市市场监督管理局办公室
2021年11月11日
为进一步推进市场监管政务公开工作，结合我局工作实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，以发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明为目标，以公开透明、依法行政和勤政廉政为基本要求，建立公正透明的行政决策和工作运行机制，树立高效、为民、廉洁、务实的市场监管良好形象，保障人民群众的知情权、参与权和监督权，提高市场监管行政机关效能，推进市场又好又快发展，推动市场监管工作规范化、透明化、信息化发展发挥积极的促进作用。
二、主要任务及责任分工
（一）公开内容
1、强化行政决策公开。一是做好政策决策公示工作，及时向社会公开我局制定的规范性文件及其他各类文件，宣传并做好解读工作。二是重大会议公开工作，对涉及公众利益、需要社会广泛知晓的会议，需邀请利益相关方、公众代表、专家、媒体等列席会议，并通过市政府门户网站、政务新媒体以及报刊、广播、电视、网络等渠道公开发布。（办公室牵头，各处室、局属各单位配合落实）
2、强化执行、管理和结果公开。一是结合本单位机构改革和职能优化，主动公开单位主要职责、机构设置及职能，做好权责清单动态调整和公开工作。二是落实行政执法公示制度，按照“谁执法、谁公示”“谁监管、谁公示”“谁检查、谁公示”的原则，深入推进“双随机、一公开”“双公示”工作，健全完善本单位事中事后监管清单，及时在哈尔滨市政府门户网站等平台多渠道全方位公开。三是做好议案建议提案办理结果公开工作，对涉及公共利益、公众权益、社会关切以及需要社会广泛知晓的办理复文，按照要求的时间节点，依法、及时、全面、准确地在市政府门户网站向社会公开。（执法稽查局、办公室牵头，各处室、局属各单位配合落实）
3、强化政务服务公开。围绕“放管服”改革，做好本单位政务服务事项公开，在市民大厅集中公布政务服务清单目录。及时更新机构改革职责、审批服务事项、办事指南、办事流程等。让企业和群众办事更便捷。（审批处牵头，相关处室、局属单位配合落实）
（二）强化重点领域政务公开
1、做好财政预决算信息公开。按照财政预决算相关要求，做好本单位财政预、决算工作，并及时公示，加大“三公经费”公开力度，所有财政拨款安排的“三公经费”按照财政主管部门的要求及时公开。有序公开全面改善义。推进市场重大建设项目信息公开，做好审批、核准、备案等结果公开，及时发布项目审批、建设等信息，着力推进实施过程信息公开。采购项目信息、采购结果信息公开。公开内容包括单位职责、机构设置、一般公共预算收支、政府性基金预算收支、机关运行经费等情况。除涉密信息外，部门预决算支出应当公开到功能分类项级科目，一般公共预算基本支出细化公开到经济分类项级科目。（办公室牵头，各处室、局属各单位配合落实）
2、推进重点项目公开。结合我局工作实际,进一步健全重点领域（脱贫攻坚、食品安全、疫情防控等）公开制度，将我局审核，与经济社会发展、民生改善有直接、广泛和重要影响的重点项目纳入公开范围，除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私及其他依法不予公开的内容外，项目审核和实施过程中的信息应公开、尽公开。（办公室牵头，各处室、局属各单位配合落实）
（三）增强解读回应
1、做好政策解读工作。按照“谁起草、谁解读”为原则，做到政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署，解读材料务必于文件印发公布3个工作日内公开发布。充分利用媒体平台，丰富回应形式，通过门户网站进行发布，及时全面准确解读政策，为公众解释疑惑，增进社会认同。（办公室牵头，各处室、局属各单位配合落实）
2、积极回应社会关切。建立健全主动回应关切机制，遇有重大突发事件时，快速反应、及时发声。针对涉及突发事件的各种虚假不实信息，要迅速澄清事实，消除不良影响。充分运用媒体、网站等平台发布准确权威消息，讲清事实真相、有关政策和处置结果等。切实把回应社会关切作为履行行政职责的重要内容，不断提高回应关切能力，实现回应关切常态化。（办公室牵头，各处室、局属各单位配合落实）
（四）优化平台建设
1、规范信息发布制度。按照本单位机构改革和职能，切实做好网站信息发布审核，把好政治关、政策关、保密关、格式关和文字关。进一步强化政民互动工作，畅通优化网民留言咨询渠道，提升在线互动平台的开放性、实用性和留言办理工作。（办公室牵头，各处室、局属各单位配合落实）
2、有序发展政务公开新媒体。按照国务院政务新媒体考核管理要求，进一步规范我局政务微信（哈尔滨市市场监督管理局）、政务微博（哈尔滨市市场监督管理局）等新媒体平台建设，积极回应社会关切。进一步增强公开实效，提升服务水平，提高政府权威信息、便民服务信息的主动推送，优化用户体验，增强传播效果，增进与公众的双向互动，进一步提高公众获取信息的便捷程度，扩大政府信息范围和影响力。（办公室牵头，各处室、局属各单位配合落实）
（五）提升政务公开质量
1、加强组织保障与人员培训。成立哈尔滨市市场监督管理局政务公开领导小组，局机关各处室和局属各单位为小组成员，明确任务分工，确保责任到人。定期组织开展学习培训，提高我局对政府信息公开工作的认识，针对公开文件类别、格式、后台系统操作等内容进行培训指导，确保信息上传及时、分类准确，公文属性位置及格式标注正确。增强工作人员的服务意识，努力培养一支政务公开专业团队，不断提高政务信息公开工作水平和业务能力。（办公室牵头，各处室、局属各单位配合落实）
2、依法规范依申请公开工作。保证依申请公开受理渠道畅通，做好受理登记和系统录入工作。建立健全信息公开申请制度，及时梳理信息公开申请工作，规范依申请公开答复工作，严格按照法定时限答复，加强分析研究，增强答复内容针对性，促进依申请工作水平不断提升。（办公室牵头，各处室、局属各单位配合落实）
3、做好门户网站日常监测。按要求认真做好季度自查整改和年度总结工作，及时处理网民给政府网站纠错意见。（办公室牵头，各处室、局属各单位配合落实）
4、做好“12345”一号通投诉平台服务。认真办理市长信箱反映诉求、意见建议的信件，及时有效做好答复与回应，为建设法治政府、透明政府、服务型政府发挥积极作用。（办公室牵头，各处室、局属各单位配合落实）
5、做好“政府开放日”和“在线访谈”工作。结合本单位重点任务、重大活动和阶段性工作安排开展“政府开放日”活动，对我局制定的政策按照要求积极参加“在线访谈”的政策解读工作。宣传我局在提升公共服务、保障改善民生等方面的工作进展和成效，树立勤政务实、公开透明的政府形象，同时做好宣传工作。（办公室牵头，各处室、局属各单位配合落实）
三、工作要求
（一）高度重视，认真组织。各部门、各单位要高度重视政务公开工作，充分认识政务公开的重要性和作用。及时研究解决工作中遇到的重大问题。进一步完善工作机制，加强统筹协调，将信息公开与日常业务工作有机结合起来，推动整体工作。
（二）明确责任，提高质量。各部门要严格按照本方案制定的工作职责，落实人员、明确责任，及时报送和上传有关材料，确保各项业务高效衔接、按时按质完成政务公开工作任务。贯彻落实新修改的政府信息公开条例。加强政府信息公开审查和公文属性标识工作。
（三）加强监督，确保成效。局办公室负责局政务公开工作的指导、协调和监督。要坚决执行国家有关保密的法律法规，严守党和国家秘密，把推行政务公开同其它监督制度建设有机结合起来，促进各项工作标准化、规范化、制度化。
哈尔滨市市场监督管理局办公室
2021年11月10日
主办：哈尔滨市人民政府办公厅
承办：哈尔滨市大数据中心
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