哈尔滨市质量技术监督局2009年度政府信息公开工作报告

二〇一〇年三月二日 

《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《哈尔滨市政务公开规定实施细则》（以下简称《细则》）颁布施行以来，我局认真贯彻《条例》和《细则》的各项要求，扎实推进政府信息公开工作，依法行政，不断提高行政行为透明度和办事效率，政府信息公开工作取得了一定成绩。

一、公开政府信息情况

（一）主动公开政府信息

我局通过政府政务公开网、局系统网站、行政服务大厅窗口等多种途径进行政府信息主动公开，全年共发布各类信息1873条，其中，在中国哈尔滨政务公开信息网发布信息384条，在部门网站发布信息1087条，行政服务大厅发布信息402条。同时，依托局《质量365周刊》及驻哈尔滨主流新闻媒体发布信息941篇；通过市长热线12345及系统12365投诉举报热线，全年受理投诉举报189次，处理市长电话交办事项81件，办结率100%；参加“行风热线”、“都市零距离”及政府网在线访谈节目，就“春雷行动”及履行职能作用情况召开了7次新闻发布会，及时发布了重大信息。目前，属主动公开的哈尔滨市质量技术监督局政府信息，均可以在我局门户网站（http://www.hrbqts.gov.cn）上实现快速查询。

（二）依申请公开政府信息情况

哈尔滨市质监局设立依申请公开政府信息的受理机构，便于公民、法人或其他组织获取所需的政府信息。

1.受理机构：哈尔滨市质监局政府信息公开办公室（通信地址:哈尔滨市南岗区中山路203号，邮编:150001；联系电话:82805738，传真：82805728）。

2.监督部门：公民、法人或其他组织认为本机关未依法履行政府公开义务的，可向监督部门投诉，电话：12365，此外，公民、法人或其他组织也可以向监察机关举报或通过法律途径加以解决。

（三）行政复议及行政诉讼情况

 2009年，在依申请公开政府信息中，本局未因申请政府信息公开引起行政复议及行政诉讼案件发生。

二、政府信息公开主要做法

（一）建立组织机构

我局成立了市局局长马力实任组长，各位分管局长担任副组长、机关各处室主要负责人为成员的领导小组，负责对全系统政务公开工作的领导。领导小组下设办公室，负责全系统政府信息公开工作的组织实施，指导政府信息公开工作，对全系统政府信息公开进行联络和协调。系统各单位也成立了相应的组织机构，以加强政府信息公开工作的组织领导，保证这项工作有人管、有人做，及时把各项要求落到实处。

（二）建立相关工作机制

建立信息公开的审核制度，制定信息公开报批程序，切实保证所公开信息合法、准确并符合保密规定；建立政府信息公开考核制度，将政府信息公开工作纳入年度目标工作责任制考核范围，并作为党风廉政建设和领导干部年度考核的一项内容；建立政府信息公开责任追究制度，对政府信息公开工作不利，影响政府信息公开工作开展的，要严肃批评、限期整改，对侵犯群众知情权，造成严重影响的，追究有关单位和个人的责任；建立政府信息公开评议制度，定期对政府信息公开工作开展情况进行全面分析评议，总结经验，整改不足，不断完善政府信息公开工作，确保政府信息及时主动公开，信息公开申请及时办理反馈。

（三）编制发布政府信息公开目录和指南

根据《条例》和《办法》的要求，我局编制了政府信息公开目录和服务指南，并在中国哈尔滨政务公开信息网及局信息网上发布，便于社会各界监督。

（四）完善政府信息发布渠道

为加强与社会广泛沟通，不断扩大全社会对我局职能作用的知情范围，我们最大限度地拓宽信息发布渠道。一是充分利用信息网作用。坚持把哈尔滨市质量技术监督局信息网站（http://www.hrbqts.gov.cn/ ）作为政府信息公开第一平台，在门户网站上开辟政府信息公开专栏，集中发布主动公开的政府信息。二是及时报送发布信息。继续向质检总局“质检信息”和省质监局“质监信息”、“政务公开”栏目以及哈尔滨市政府政务公开网及时发布信息。三是建立政府信息查询场所。为方便公民、法人或其他组织获得我局的政府信息，我局在机关办公大楼设立了专项服务大厅和信息公开取阅点及检验机构大厅设置了电子信息滚动屏，及时、动态发布相关信息。四是主动与新闻媒体合作。利用公告、文告、政务公开栏等传统形式和在报刊、广播、电视等媒体上设立专栏，制作并发布百姓关心的、与人民生活密切相关的信息，有力地推动了政务公开工作深入开展。

三、存在的问题及改进意见

 《条例》和《细则》实施以来，我局在政府信息公开方面做了大量的工作，也取得了一定成绩，信息公开工作做到了全面、及时。但我局的信息公开工作上级局和市委、市政府及社会公众的要求还存在一定差距，主要表现在四个方面：思想认识有待进一步提高，公开力度有待进一步增强，监督机制有待进一步健全，实施手段有待进一步创新等。今后，我局将在这些方面加以改进和提高。

（一）统一认识，努力规范工作流程

按照“公开为原则，不公开为例外”的总体要求，进一步梳理政府信息，及时提供，定期维护，确保政府信息公开工作能按照既定的工作流程有效运作，公众能够方便查询。并进一步梳理政府信息，对原有的政府信息公开目录进行补充完善，保证公开信息的完整性和准确性，逐步扩大公开内容，提高公众知晓的广度。

（二）完善制度，建立监督制约机制

我们组织编制了《哈尔滨市质量技术监督局政务公开服务指南》，方便公民、法人和其他社会组织查询我局的公开信息；坚持把政务公开工作与其他工作同安排、同检查、同考核，适时召开政务公开专题座谈会，了解系统政务公开工作情况，督促政务公开阶段性任务；建立健全政务公开监督措施，把政务公开工作成绩与年终考核挂钩，对为政务公开做出突出贡献的单位（部门）要进行表彰，行动不力的要进行严肃批评；对因不公开导致上访影响稳定的，取消年终评先评优资格，并追究主要领导责任。

（三）创新模式，积极探索公开方式

加大电子政务建设步伐，实现政务公开手段和形式创新，拓宽质监部门与社会各界交流渠道，自觉接受人民群众的广泛监督，更好地为社会服务。尤其在行政案件审理中，积极探索“阳光执法、开门审案”的新模式，增强案件审理透明度，将“开门审案”工作制度化、常态化，扩大“开门审案”的社会影响力。同时，积极推行说理式行政执法文书，做到事实清楚、证据明晰、程序完整、说理充分。