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本报告依据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《哈尔滨市政府信息公开办法相关规定,由哈尔滨市市场监督管理局在全面总结2018年度信息公开工作、统计汇总信息公开主要数据指标基础上编制而成。本报告包括概述、政府信息公开情况、存在的主要问题、2019年工作打算等部分组成。本报告所列数据统计期限自2018年1月1日起至12月31日止。本报告内容可以通过“中国·哈尔滨”政府门户网-政务公开-政府信息公开年报-政府部门中查阅或下载
(http://www.tgflt.cn)。如对本报告有任何疑问,请与哈尔滨市市场监督管理局办公室联系(地址:哈尔滨市道里区新阳路61号,邮编:150001,电话:4887870)。
一、概述
年初以来,我局深入贯彻落实市委、市政府关于加强政务公开、政务服务的部署要求,坚持“公开为常态、不公开为例外”原则,认真落实《2018年哈尔滨市政务公开工作要点》,持续推进行政行为全过程和重点领域信息公开。
一是加强组织领导。局党组高度重视政务公开工作,将政务公开工作纳入年度重点工作目标,与业务工作同部署、同落实、同考核。坚持政务公开工作与履行市场监督职责相结合,进一步修订完善了政务信息公开的有关制度,包括主动公开制度、依申请公开制度、考核评议制度以及政务信息公开保密审查工作制度等。二是按照实用、有效、便利的原则,进一步加强门户网站和“双微”建设。将门户网站作为政务信息发布的主要窗口和重要载体,充分发挥网络传播快、受众广、容量大等优势,及时充实更新政务信息,准确、及时地把市场监督管理工作的涉及的法律、法规、政策及工作信息传达给社会。三是统筹推进“互联网+政务服务”建设,全面推动线上线下的流程整合、业务结合及信息融合,进一步推动电子政务服务进程。按照国务院取消部分行政许可事项的决定和上级局相关要求,将企业登记行政审批办理事项由247项调整为227项,调整了服务指南,编制了一次性告知书、服务指南、申请样表,设置压缩企业开办时间快速通道窗口和网上登记服务窗口,指派专人办理企业网上登记申请业务,现场全程指导企业网上登记;开设置自助服务区,配备了自助电脑、打印机、复印机、高拍仪等设备,提升了行政审批的便利化和智能化水平。截至目前,227项行政审批事项均实现了全程电子化办理,全部审批事项实现了网上申请、网上预审、网上预约、网上咨询全覆盖,全年累计网上审批、咨询次数逾万次。充分利用12315等热线电话,随时受理、调处市民群众反映的各类问题,为市民解决消费难题,维护群众切身利益。全年通过工商12315热线、省质监局12365热线、市场价格12358热线、市长12345热线、全国12315互联网系统和市局门户网站等渠道,共接收涉及商品质量、售后服务、格式合同、商标广告、市场价格、网络交易、计量民生、电梯安全、经营资质、四品一械等方面的消费者咨询、投诉、举报、建议等事项76439件,同比增长31.87%。其中,消费咨询52727件,平台直接答复率100%;投诉18345件,转办率100%;重点事项督办率64.4%,成功调解率97.35%;举报5367件,转办率100%,结案率96.57%,受到了社会各界特别是广大消费者的普遍认可。截至目前,我局共向市档案局现行文件利用中心移交文件23件。
二、政府信息公开情况
(一)主动公开情况。全年通过门户网站及微信、微博等渠道公开各类信息3920条。其中,通过政府网站公开信息数2678条、通过微博公开信息数363条、通过微信公开信息数14条、通过其他方式公开信息数865条,实现了应公开的政府信息全部公开。
(二)依申请公开信息情况。我局严格实行依申请公开制度,在规定时限内依法、依规进行答复,无超期答复现象。全年共受理依申请公开事项23件,其中依申请公开类12件,投诉举报类2件,业务咨询类1件,不属于业务职责类5件,重复3件。对于不属于业务职能和依申请公开范畴的申请,均已向当事人明确告知其他查询渠道或处理方式。
(三)全年依申请公开事项没有发生行政复议和行政诉讼。
(四)人大代表建议和政协委员提案办理情况。全年办理人大代表建议和政协委员提案共计34件,其中市人大代表建议10件、市政协委员提案24件,均办理完毕。经与建议人和提案人沟通,均表示满意。
(五)局严格实行依申请公开制度,全年未向申请人收取任何费用,
三、存在的主要问题
一是政务公开方式还较为传统保守,有待进一步创新;二是公开的程序还较为繁琐,有待进一步规范;三是公开工作积极性和主动性有待进一步提高。
四、2019年工作思路
2019年,我局将积极巩固上年度政务公开工作成效的基础上,进一步研判市场监深化机构改革新形式下的政务公开工作形势,坚持突出问题导向,精准发力、整改不足,采取举措、创新进取,全面提升我局政务公开工作能力与水平。
一是深化思想认识,加强组织领导,规范公开形式,完善公开制度,优化社会服务,注重工作实效,进一步深化政府信息主动公开和依申请公开工作,充分发挥各类政府信息对企业群众生产、生活、经济社会活动的服务、保障作用。
二是坚持按照“公开为原则、不公开为例外”总体要求,进一步梳理部门产生的政府信息,及时提供,定期维护,确保政府信息公开工作能按照既定的工作流程有效公示,更加方便公众查询。进一步对原有的政府信息公开目录进行补充完善,保证公开信息的完整性和准确性,逐步扩大公开内容,提高公众知晓度。
三是进一步探索公开方式方法、创新公开模式,继续整合系统信息资源,加大“互联网+政务”建设步伐,实现政务公开手段和形式创新,拓宽我局与社会各界沟通交流渠道,自觉接受社会各界和企业群众监督,更好地服务我市经济社会实现全面振兴发展。
哈尔滨市市场监督管理局
2019年3月4日