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本报告依据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和《哈尔滨市政府信息公开办法》(以下简称《办法》)等有关规定,在认真总结市统计局2017年政府信息公开工作的基础上编制形成。本年度报告包括政务公开工作主要特点、政府信息公开情况、政务公开工作存在的主要问题及2018年工作思路。
本年度报告中所列数据的统计期限从2017年1月1日到12月31日止。查阅方式:在中国哈尔滨政府门户网站中“政务公开”栏目下的“政府信息公开年报”专栏和市统计局门户网站的政府信息公开年度报告栏目查询。联系方式:0451-84664442。
一、政务公开工作主要特点
2017年,我局严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《哈尔滨市政府信息公开办法》等文件精神及全市政务公开工作要点确定的有关要求,及时准确地将部门职能、内设机构、工作动态等内容通过市政府门户网、市政务公开网和哈尔滨统计信息网站对外公开,认真受理和答复个人申请公开信息请求,同时按照要求对以公开的信息进行逐条核查,修正不规范情形,并将核查情况以书面报告的形式,上报市政务公开办。各项工作任务进展顺利,现就相关工作开展情况报告如下:
(一)强化组织领导,落实工作机制。我局对政务公开工作非常重视,始终将政务公开工作列为重要的工作议事日程,形成了局主要领导带头抓,局班子成员全面参与,相关部门各司其职、各负其责的领导体制和工作机制;将局办公室作为全局政务公开工作的牵头部门,指定专人专门负责组织、协调、督查等日常工作,全力做好市政府政务公开办部署的各项工作任务;设立了相关的举报监督电话和联系方式,并责成办公室(人事处)、机关党委等部门具体负责办理。此外,建立了政务信息报送及采用情况通报和信息员培训制度,健全了政务公开保密审查、专网维护管理、评比奖励及责任追究制度的规定内容,将政务公开工作纳入局机关工作目标考评范围,要求各部门、各处(室)负责人抓好职责范围内的政务公开工作,组织干部职工认真学习《中华人民共和国政府信息公开条例》、《哈尔滨市政府信息公开办法》、《哈尔滨市政务公开规定》、《哈尔滨市政务公开规定实施细则》等法规、规章制度,及时结合工作进展情况,编辑撰写政务信息稿件,并做好审核把关和报送工作,从领导体制和工作机制上,为我局切实执行和落实好政务公开工作奠定了良好的基础。
(二)坚持多元推进,丰富公开形式。为真正做到办事内容公开、办事程序公开、办事时限公开、收费标准公开、办事结果公开、服务承诺公开等,真正体现政务公开的科学性和可操作性,我局采用多种方式公开政务工作内容:一是利用各处(室)统计业务培训等会议契机,向与会人员传达我局政务公开内容,使基层统计人员了解并监督我局工作职能及服务事项等;二是通过哈尔滨统计信息网(内网)向局内、全市各区县(市)乃至全国各级政府统计机构公开;三是在哈尔滨统计信息网(外网)上将政务公开内容向社会各个领域、各个层面进行公开;四是以专题汇报、交流讨论、走访调研为契机,及时向党政领导、市直部门、部分企事业单位宣传统计法律法规和统计工作内容;五是通过哈尔滨统计信息(外网)发布《2016年哈尔滨市国民经济和社会发展统计公报》,反映了我市经济社会发展的主要成就,受到社会各界的好评;六是利用市政府门户网站于10月13日、11月2日和12月25日,分别开展了“建立三新统计,服务于经济发展”、“前三季度我市经济社会发展总体情况”和“统计法实施条例”在线访谈。通过开展以上活动及时回应和解读媒体、公众、关注的热点统计数据。
(三)不断提档升级,夯实载体建设。今年我局对哈尔滨统计信息网版面进行了改版调整,并按照市政务公开办和第三方评估机构的要求,对版面栏目进行重新设置,丰富完善网页内容,突出了政府信息主动公开情况,完善依申请公开政府信息办理及投诉举报处理情况,增添了热点回应、重大决策征求意见、民意征求、保障机制等栏目,丰富了网站的内容,提高了信息发布的实效性和针对性。同时,提升了网站整体速度和安全性,使我局网站服务功能进一步提升,根据制度的要求强化网站的相关维护和管理,设立专人每天利用2个小时左右的时间对相关栏目进行维护,使得数据与工作同步,极大提升了网站的使用效果,使网站成为我局政务公开的重要渠道。我局对各区、县(市)统计局负责政务公开工作的人员进行网站管理知识培训,为做好政务信息发布工作奠定良好基础。
二、政府信息公开情况
(一)主动公开情况
2017年度,市统计局全面落实政务公开工作,及时、规范、安全地公开政务信息,通过市政府网站共对外发布各类信息82条,其中政务动态类信息76条,微博信息6条。
(二)依申请公开情况
通过市政府政务公开网站共收到依申请公开申请4件,其中2件不属于我局工作职能范围,告知通过其他途径申请,全年依申请公开答复率100%,平均办理时限3天。
(三)因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
全年无因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼的情况。
(四)人大代表建议和政协委员提案办理结果情况
2017年收到政协委员《关于进一步加大落实中小微企业扶持政策的建议》(十三届一次0106号)提案一个,提案的建议中提出了建立和完善小微企业分类统计调查、监测分析和定期发布制度,也正是我局2016年统计重点工作之一。目前,我局已建立《哈尔滨市小微企业统计报表制度》(2016年统计年报和2017年定期报表),并在税务部门的配合下完成2016年小微企业相关指标的统计调查和监测分析工作。
政协委员对我局的工作给予肯定,对答复结果表示满意。
(五)政府信息公开相关费用情况
全年无政府信息公开收费情况。
三、存在的主要问题
2017年政务公开工作中还存在一些不足,主要是信息采集发布还不充分、维护还不够及时,统计局外网栏目功能还比较老,互动效果不佳,不能完全满足群众的需要。问题的原因:一是网站过于老化,新的功能设置无法添加。市统计局网站始建于2002年,功能设置比较简单,内容存储量有限,很多新的功能设置无法添加到网站平台上,特别是互动栏目,无法添加,就好比最新型号的网络机顶盒无法安装到黑白电视上一样,无法匹配,已经无法满足政务公开工作的需要。二是网站的运维需要专业化的人员负责,而我局实际负责该项工作的人是一般的办公室人员,而非计算机专业人员,在运行维护上存在短板。三是由于我局由办公室负责网站维护,办公室人员一般都是身兼数职,常常是同时面对多个工作,工作按轻重缓急办理,在紧急工作较多的情况下,网站维护就会有所忽视,有所遗漏。为此,我们将在2018年采取统计局外网更新改版、强化功能设置、增加更多互动栏目,确保社会各界能够及时有效获取相关信息,推进我局政务公开工作更有成效。同时,局办公室也在积极申请补充专业人员专门负责网站的运行维护。
四、2018年工作思路
按照市政府政务公开办工作要求,积极做好2018年政务公开工作,确保政务信息公开及时准确,在此基础上要创新做好以下两项工作。一是建立政务信息公开工作群。建立全局各处室、局属各事业单位和区县(市)统计局政务信息公开工作群,便于工作联系和上传下达。二是形成政务公开分工负责机制和联席会议机制。所有政务公开工作所涉及的处室,要按照工作职能分工,制定形成政务公开工作细则,确定工作内容、公开时限等,定期召开处室联席会议,定期沟通,及时发现问题并处理。
附表:2017年哈尔滨市统计局政府信息公开情况统计表
哈尔滨市统计局
2018年2月22日