哈尔滨市统计局2018年政府信息公开工作年度报告

本报告依据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《哈尔滨市政府信息公开办法》（以下简称《办法》）等有关规定，在认真总结市统计局2018年政府信息公开工作的基础上编制形成。本年度报告包括政务公开工作主要特点、政府信息公开情况、政务公开工作存在的主要问题及2019年工作思路。

本年度报告中所列数据的统计期限从2018年1月1日到12月31日止。查阅方式：在中国哈尔滨政府门户网站中“政务公开”栏目下的“政府信息公开年报”专栏和市统计局门户网站的政府信息公开年度报告栏目查询。联系方式：0451-84664442。

一、概述

2018年，我局严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《哈尔滨市政府信息公开办法》等文件精神及《哈尔滨市人民政府办公厅关于印发2018年哈尔滨市政务公开工作要点的通知》（哈政办规〔2018〕26号）确定的有关要求，及时准确地将部门职能、内设机构、工作动态等内容通过市政府门户网、市政务公开网和哈尔滨统计信息网站对外公开，认真受理和答复个人申请公开信息请求，同时按照要求对以公开的信息进行逐条核查，修正不规范情形，并将核查情况以书面报告的形式，上报市政务公开办。各项工作任务进展顺利，现就相关工作开展情况报告如下：

（一）强化组织领导，落实工作机制。我局对政务公开工作非常重视，始终将政务公开工作列为重要的工作议事日程，形成了局主要领导带头抓，局班子成员全面参与，相关部门各司其职、各负其责的领导体制和工作机制；将局办公室作为全局政务公开工作的牵头部门，指定专人专门负责组织、协调、督查等日常工作，全力做好市政府政务公开办部署的各项工作任务；设立了相关的举报监督电话和联系方式，并责成办公室（人事处）、机关党委等部门具体负责办理。此外，建立了政务信息报送及采用情况通报和信息员培训制度，健全了政务公开保密审查、专网维护管理、评比奖励及责任追究制度的规定内容，将政务公开工作纳入局机关工作目标考评范围，要求各部门、各处（室）负责人抓好职责范围内的政务公开工作，组织干部职工认真学习《中华人民共和国政府信息公开条例》、《哈尔滨市政府信息公开办法》、《哈尔滨市政务公开规定》、《哈尔滨市政务公开规定实施细则》等法规、规章制度，及时结合工作进展情况，编辑撰写政务信息稿件，并做好审核把关和报送工作，从领导体制和工作机制上，为我局切实执行和落实好政务公开工作奠定了良好的基础。

（二）不断提档升级，夯实载体建设。我局按照市政务公开办和第三方评估机构的要求，及时丰富网站的内容，提高信息发布的实效性和针对性。提升了网站整体速度和安全性，使我局网站服务功能进一步提升，根据制度的要求强化网站的相关维护和管理，设立专人每天利用2个小时左右的时间对相关栏目进行维护，使得数据与工作同步，极大提升了网站的使用效果，使网站成为我局政务公开的重要渠道。我局对各区、县（市）统计局负责政务公开工作的人员进行网站管理知识培训，为做好政务信息发布工作奠定良好基础。

（三）工作要点落实情况。一是推进决策和监管信息公开。对局长办公会议、局务会议讨论决定的事项、制定的制度，除依法需要保密的均及时公开，以公开促进依法行政和政策落地见效，充分保障人民群众的知情权。截至12月末，我局公开部门文件32个。结合市统计局职能，做好权责清单公开工作，强化对行政权力的制约和监督，推动市统计局依法全面规范履职。全面实施“双随机、一公开”监管，多渠道全方位及时公开检查执法信息。2018年市统计局统计执法检查大队通过双随机抽取系统，对随机抽取的11户统计调查对象进行统计执法检查。在检查中发现11户被检查单位不同程度存在统计违法行为，按照法定程序进行了调查取证，本着教育与处罚相结合的原则，对11户被检查单位进行了约谈并现场送达责令改正通知书，提出了整改要求。二是推进财政预决算领域信息公开。市统计局及时全面公开了，包括一般公共预算、“三公”经费情况等在内的2018年度预算和2017年度决算信息。三是加强政策解读。助力省局在香坊区成功举办第九届统计开放日活动，制作多幅展板向社会公众宣传我市改革开放四十年经济社会发展成果。配合市农普办利用《哈尔滨日报》主流媒体的地位，专刊宣传我市第四次全国农业普查数据资料。积极主动与市信息中心沟通联系，安排合理时间，局领导2次作客哈尔滨市政府在线访谈，介绍了我市第四次全国经济普查情况和地方资产负债表编制工作有关情况。协调市委宣传部、市政府新闻办召开我市第四次全国经济普查工作情况主题新闻发布会等有力提升了统计形象，也使社会公众更加走近统计工作、了解统计工作。四是加强舆情回应。及时向市“两办”报送各类经济信息，截至目前，累计上报经济信息300余条,采用200余条，信息质量以及采用率都比上年工作取得明显提高。联合《哈尔滨日报》及时报道我市经济社会发展形势，充分发挥统计新闻舆论导向作用。五是推进办事服务公开。按照《中华人民共和国统计法》和《部门统计调查项目管理办法》及黑龙江省统计局《部门统计调查项目申报规范》要求，在哈尔滨市统计局网站上设置了网上办事指南栏目，明确办事流程和办事所需资料及办结时间。截至年底，我局共审批了6项部门问卷调查制度。随着社会公众对统计数据的需求日益扩大，关注程度也越来越高。作为局内对外宣传服务的“窗口”部门，热情接待社会来电、来访，按照有关规定认真负责给予答复，受到一致好评。年初以来，累计接待社会公众关于社会平均工资、人均GDP等的来电来访100余次。答复市政府网站“百姓谈”22人次，回复率为100%。六是强化网站建设管理。认真落实网络安全等级保护制度，完善网络安全保障机制；修订网络安全管理制度，调整网络安全和信息化领导小组成员；加强网站技术防护措施，升级防毒软件许可，更新WEB安全应用网关规则库，做好防攻击、防篡改、防病毒等工作；加强网站平台数据安全防护，定期备份网站应用数据及数据库数据；加强网站运行状况监测，在节假日及重要会议活动期间，实行网络安全“零报告”制度。七是用好新媒体平台。针对当前新闻宣传工作的新形势新要求，创新改革统计宣传手段。在新浪网站开通冰城统计微博公众号，主动发声、解疑释惑，引导社会预期，截至目前，累计更新256条，使我局统计信息公开工作再上新台阶。八是贯彻落实政府信息公开条例。依申请公开内容。九是全面推行主动公开基本目录制度。结合国家、省市提出的新要求和新任务，我局全面梳理政务公开事项，建立主动公开基本目录，实行清单管理，明确信息公开主体、内容、时限、方式等标准，真正做到“应公开尽公开”，实现政务公开常态化。十是加强政府信息公开审查工作。我局信息公开严格按照《哈尔滨市统计局政务信息管理办法》《哈尔滨市统计局政务信息公开保密审查制度》等规定执行，对公开内容的表述、数据真实性和准确性、公开时机和公开方式进行三级审核，确保所发布信息不涉及秘密，信息准确。

二、政府信息公开情况

（一）主动公开情况

2018年度，市统计局全面落实政务公开工作，及时、规范、安全地公开政务信息，通过市政府网站共对外发布各类信息151条，其中政务动态类信息137条，脱贫攻坚信息6条。

    （二）依申请公开情况

    通过市政府政务公开网站共收到依申请公开申请4件，全年依申请公开答复率100%，平均办理时限3天。

    （三）因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

    全年无因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼的情况。

   （四）人大代表建议和政协委员提案办理结果情况

    全年无人大代表建议和政协委员提案涉及统计工作。

    （五）政府信息公开相关费用情况

    全年无政府信息公开收费情况。

    三、存在的主要问题

    2018年政务公开工作中还存在一些不足，主要是信息采集发布还不充分、维护还不够及时，统计局外网栏目功能还比较老，互动效果不佳，不能完全满足群众的需要。问题的原因：一是网站过于老化，新的功能设置无法添加。市统计局网站始建于2002年，功能设置比较简单，内容存储量有限，很多新的功能设置无法添加到网站平台上，特别是互动栏目，无法添加，已经无法满足政务公开工作的需要。二是网站的运维需要专业化的人员负责，而我局实际负责该项工作的人是一般的办公室人员，而非计算机专业人员，在运行维护上存在短板。为此，我们将在2019年采取统计局外网集约化改造，将网站链接在市政府网站平台上。同时，按照网站最新的要求强化功能设置、增加更多互动栏目，确保社会各界能够及时有效获取相关信息，推进我局政务公开工作更有成效。

     四、2019年工作思路

    按照市政府政务公开办工作要求，积极做好2019年政务公开工作，确保政务信息公开及时准确，在此基础上要创新做好以下两项工作。一是充分利用政务信息公开工作群。通过全局各处室、局属各事业单位和区县（市）统计局政务信息公开工作群，强化工作联系和上传下达，确保信息及时更新。二是形成政务公开分工负责机制和联席会议机制。所有政务公开工作所涉及的处室，要按照工作职能分工，制定形成政务公开工作细则，确定工作内容、公开时限等，定期召开处室联席会议，定期沟通，及时发现问题并处理。

    附件：2018年哈尔滨市统计局政府信息公开情况统计表

                                                哈尔滨市统计局

                                                2019年1月2日

 市统计局2018年政府信息公开情况统计表.xls