哈尔滨市生产管理局2009年政府信息公开年度工作报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《哈尔滨市政府信息公开办法》的有关规定编制而成。本报告中所列数据的统计期限自2009年1月1日起至2009年12月31日止。

一、概述

今年以来，市城管局认真贯彻落实全市政务公开工作会议精神，以创建“廉洁、勤政、务实、高效”机关为目标，从强化领导责任、完善公开机制、提高监督成效三个方面入手，不断加强政务公开规范化建设，初步形成了“阳光政务、便民服务、群众参与、共同监督”的工作机制。

一是加强领导，落实责任。继续坚持政务公开工作主要领导负责制，重新调整了政务公开领导小组，严格执行《哈尔滨市城管局政务公开实施方案》，明确工作原则和具体分工，为政务公开工作的顺利开展提供了组织保障。

二是规范建设，狠抓落实。严格贯彻落实有关文件规定和会议精神，各项工作有序开展。

（一）提高思想认识。组织工作人员参加各种相关学习培训，在提高工作人员业务水平的同时，带动了全机关政务公开的推广工作，通过学习和培训，提高了机关干部对政务公开工作的认知度和自觉执行能力，为政务公开工作的深入开展注入了动力。

（二）科学制定实施方案。结合《中华人民共和国政府信息公开条例》精神和工作实际，制定了年度政务公开实施方案，并纳入到年度总体工作规划的制定当中，对方案中的工作要点，按领导要求列为督办事项。

（三）加大宣传力度。积极参加《中华人民共和国政府信息公开条例》宣传活动。依照《关于纪念〈中华人民共和国政府信息公开条例〉实施一周年宣传活动方案》精神，结合城管局工作实际，制定了宣传活动方案并组织实施，通过设置宣传板报，悬挂宣传标语，分发传单等形式，让广大群众进一步了解了政务公开工作的意义和内容，提高公众关心、参与政府信息公开的积极性和自觉性，为进一步开创政务公开工作局面营造了良好氛围。

（四）主动及时全面公开。认真完成纸质目录的校对工作和各类文件的收集分类及归档上报工作。对政务公开网站和门户网的有关专栏建立动态维护和实时更新机制，保证信息公开准确、及时、不间断，方便市民查询。

（五）加强制度建设。依据《条例》标准，针对实际工作中出现的新问题新情况进行认真研究分析，不断完善我局相关制度。建立完善《哈尔滨市城市管理局政务公开实施方案》、《哈尔滨市城市管理理局政务信息公开制度》、《哈尔滨市城市管理局依申请公开制度》、《哈尔滨市城市管理局政务公开审核制度》、《哈尔滨市城市管理局社会服务承诺制度》、《哈尔滨市城市管理局审批服务事项限时办结制度》、《哈尔滨市城市管理局无偿代办制度》等相关制度。同时，积极学习其他部门乃至外省市在政务公开方面好的经验和做法，使政务公开工作不断创新，适应新形势下发展的需要。

三是强化监督，坚持长效。为保障政务公开工作长期、有效地开展下去，主要采取了以下措施：首先是加强监督检查，严格责任追究。纪检监察部门加强对本级和下级部门、单位的监督检查。通过设立监督电话、聘请监督员等方式，广泛听取群众意见和要求，及时调查处理群众举报的问题；其次是完善保密工作制度。严格执行政务公开内容的筛选和把关，确保公开信息符合国家保密规定；第三是建立政务公开长效机制。把推行政务公开作为本部门和领导干部廉政责任制及年度工作考核的一项重要内容，实行严格的考核和奖惩制度。第四是加强协调配合。建立联动机制，健全与法制、信访、信息、宣传等多部门、多层次的沟通协调机制，共同推进政务公开工作。经过努力，实现了全年无泄密、诉讼等情况发生。

二、信息公开情况

（一）及时更新发布政务公开信息。我局对群众关心的城市管理工作各类信息通过政务公开专网及局门户网进行及时更新，确保工作开展与信息公开同步进行。2009年是我市建设干净城市的决胜年，在2008年建设干净城市1、2号行动的基础上，2009年陆续开展了3、4、5号行动。按照市委、市政府优化卫生环境的总体要求，集中开展了以治理“脏、乱、差以及污染源”为主要内容的城市卫生环境四大整治战役，城市面貌得到明显改观。我局根据工作开展情况，及时公布工作动态，为社会各界及时了解并积极参与建设干净城市工作创造了有利条件。针对入春以来，我市道路翻浆问题严峻的实际，我们及时公开翻浆道路维修情况。2009年我市发布了《哈尔滨市人行过街天桥和地下通道管理办法》、《哈尔滨市城市古树名木和古树后续资源保护办法》、《哈尔滨市城市绿线管理办法》、《哈尔滨市实行门前四包责任制规定》等城市管理政府规章，我们及时在网上进行公布。其他如城市绿化、道路维修、环境卫生、行政执法、数字城管等各项工作开展情况均按照要求及时进行公开。

（二）加快数字城管系统平台建设。为适应城管事业发展的需要，强化对城管工作规律的研究和把握，以打造城市管理智库和数库平台为目标，针对不同时期、不同阶段城市管理工作特点，加强业务信息报送工作，通过每周小结和周报表、日报表，及时反映各行业、各个阶段工作进展情况，做到项目齐全，内容详实，数据真实准确，具有时效性；积极宣传各行业、各区、市直机关部门在城市管理典型经验和做法，及时反馈动态，交流经验，报道城市管理热点难点问题。截至目前，编发干净城市建设简报263期，数字城管简报58期，数字城管今日汇报210期，大冬会专刊47期，为领导科学决策等提供了翔实的基础材料，为提供城市管理工作水平提供了强有力的智力支持。12319热线受理市民反映各类问题115777件，转办50252件，办结48039件，办结率95.6%，通过视频监控系统主动采集信息31526件，办结31453件，办结率99.8%。监督员共采集城市管理事件、部件问题535909件，立案535909件，办结516601件，办结率96.4%。市长公开电话办通过网络向我中心转办案件6012件，办结6004件，配合公安、交警等司法部门查询调取案发地点录像余54次。

（三）强化新闻宣传，认真改善行风，注重政务公开工作的群众性。充分利用省、市电视台、广播、报刊、网络等媒体，开展深入、广泛的对外宣传报导工作，组织策划大型宣传活动30余次，在各类媒体上发表稿件2000余篇。进一步规范新闻发言人制度，接待社会各界媒体记者来访150多人次，为城市管理工作营造积极的舆论环境。组织开展了“关注民生、服务发展”群众最满意单位（部门）评议活动，确定了6个窗口单位，明确了牵头部门，作出了公开承诺，签定了责任状。认真组织相关单位和部门参加了省市“行风热线”节目4次，共受理群众投诉73件，处理73个问题。此外，受理“纠风直通车”群众投拆问题76件，已回复76件。处理和回复率均为100%。

（四）认真开展行政审批工作。积极探索以往审批服务项目的服务质量提高工作，认真研究新的审批服务内容的审批流程，给申报单位及个人提供更便捷的服务。全年（截止到12月31日）共受理行政许可审批事项6569件，其中受理市容户外宣示物行政许可审批事项4692件，受理园林绿化行政许可审批事项140件，绿化收费项目80件，财政代收1344万元，受理占用、挖掘城市道路行政许可审批事项1737件，财政代收969万元，所有受理件全部按承诺时限予以办结，办结率达到100%，并继续保持办件“零差错”和客户“零投诉”。窗口被评为年度红旗窗口，窗口工作人员也连续被评为先进个人。

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