哈尔滨市城市管理（行政执法）局2013年政府信息公开年度工作报告

市行政执法局2013年度政府信息公开工作年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）相关要求编制，由主要工作概述、主动公开政府信息情况和改进措施等六方面内容组成。本报告所列统计数据为2013年度。

一、主要工作概述

2013年市执法局始终围绕市委、市政府中心工作，强化大局意识，服务意识和责任意识，切实推进政府信息公开工作，加强协调指导，狠抓督促检查，强化效能建设，提高工作水平。主要领导多次作出批示，要求把政府信息公开工作作为推进统计公开透明、提高政府统计公信力的重要抓手，按照市委、市政府相关要求和部署，进一步分解落实政府信息公开工作，切实丰富统计信息发布内容；积极主动做好统计信息发布和服务，认真做好政府信息依申请公开工作，确保了市执法局政府信息公开工作积极、稳妥、有序推进。

二、主动公开政府信息情况

市执法局积极完善门户网站管理运行机制，加强对网站运行的日常监管、对网络信息的实时监查和统计考评，保证了信息安全和质量。其中，全年共刊发机构职能类信息7条，法规文件类信息17条，行政许可及非行政许可审批类信息24条，工作动态类信息87条。信息主要内容为：

（一）加大培训力度，不断体现官方网站主渠道作用。

为进一步提高全系统信息报送工作人员对政府信息公开工作的认识，规范信息化管理系统操作，不断加强实际操作能力，市执法局不断加强对各单位（部门）的宣传、指导，组织学习了《中华人民共和国政府信息公开条例》、《2013年全市政务公开工作要点》、《市执法局关于网络政务公开的有关规定》等相关规定，交流了信息报送的经验，形成良好的信息公开共享氛围。

 （二）不断扩大媒体宣传效果。

全年共累计接待新闻媒体采访900余人次；各类新闻媒体刊播人社新闻稿件8000余篇（条），其中在报纸和电视媒体等各类媒体刊发播发城管执法稿件1258篇（条），新闻联播及各类报纸头条100余篇（条），自5月12日起，每日在哈尔滨日报头版，公开全市拆违工作进度表，截至目前，全市拆除17352处、700万余平方米，累计向社会公开拆违工作500余版次。具体做法如下：

1.拆除违章广告牌匾期间，组织相关媒体记者对拆除工作进行了现场报道，并在省市主流媒体进行了连续报道，营造了良好的舆论氛围。

2.在创建国家文明城市期间，组织了各媒体记者对执法人员打造精品示范街路，清理乱扯乱挂、乱摆乱放、乱贴乱画等日常执法工作和取缔无证商贩、占道经营等违法违章行为进行了跟踪采访和报道，分别在哈尔滨日报、黑龙江日报、生活报、新晚报等媒体进行了刊登，收到了良好的社会效果。

3.在治理夜间烧烤大排档期间，除组织媒体记者跟踪采访了《执法局延时执法，夜查大排档56处》，《千桌露天烧烤归零记》，《全员上岗治理露天烧烤》等数十篇优秀新闻作品外，各区局宣传工作人员也相继刊发了《平房“出招”治路边烧烤》、《香坊一夜取缔“野摊”37处》、《道里延时执法治烧烤》等多篇优秀新闻。

4.在拆违攻坚战中，除市局拍摄的《哈尔滨：一把尺子治理万处违章建筑》、《全市拆违突破500万平方米大关》、《哈尔滨：“拆违”不“违拆”》等全系统范围的报道外，香坊区执法局的《香坊2万平方米违建被拆除》，南岗区执法局的《南岗多部门组成联合执法工作组 拆除违法建筑3万平方米》、道里区执法局的《长岭湖15栋违建别墅连根被拆》，道外区执法局的《油漆厂内3000平方米违建被强拆》，松北区的《松北区拆除万余平方米违建》等区域突破性新闻更是不断涌现。与此同时，市执法局宣传部门还结合其他执法工作刊发了《精心梳理扮靓冰城》、《打造精品街路，创建全国文明城市》、《城管执法与流动商贩结对子》等数十篇报道，使队伍的执法成果和良好形象得到了充分展示。

（三）开展惠民行动，持续加大公开力度。市执法局围绕为民服务、优化城市环境的总体目标，以推进创新社会管理为着力点，开展了一系列群众广泛关注，百姓反映强烈的城市乱象专项整治行动，实现群众满意率达到77.4%的较好成绩，较去年满意率提高了11.7%，塑造城管执法队伍新形象，助推我市发展进程。

1.密切联系群众，成立瓜农、菜农、商家联管志愿联盟。15个区局、分局均设有联盟的分支机构，执法人员在街面管控中，主动为瓜农、菜农进城提供执法服务，积极宣传法律、法规，积极引导、主动服务、规范经营、科学管控。深入我市蔬菜种植集中区域上门服务，公布了107条进城疏导街路，发放示意图、便民服务卡和倡议书，公开9部执法服务热线，在5大入城口设置指示引导牌，在重点街路设置执法服务岗，并通过这个平台，及时协调有关部门，为占道商贩解决了经营场所、子女就学、社会保险、廉租房、保障性住房等方面问题310余件。不仅解决了瓜农菜农的销售问题，也满足了市民生活所需，更为城市管理探索出了一条新路。前不久，人民日报记者还专门来我市，就这一做法进行了专题采访和报道。

2.积极组织开展群众路线教育实践活动整治乱贴乱画工作座谈会。为更好地为城市治“癣”，市执法局广泛发动了群众力量，联系区城管局、街道办事处、社区代表、夕阳红志愿者以及开锁协会共同找出解决和控制乱贴乱画的有效方法，进一步扩大宣传，完善了群众举报奖励机制，激发了群众的参与热情，促使“治癣”工作形成长效、见到成效。目前，通过各方的齐心协力，已对乱贴乱画违法行为人刑事拘留200余人，行政拘留100余人，对违法违规人员形成了极大的威慑作用。

（四）加大监督问责力度，强化队伍建设。突出执法为民和准军事化管理特色，强化岗位练兵，践行为民执法、文明执法、阳光执法理念，做到门好进、脸好看、事好办，在强化自身建设中改作风、强素质、树形象。一是着力改进作风建设，特别是通过群众路线教育实践活动，重点从思想政治、职业道德、执法业务、法律法规等方面入手，建立了联系群众、培训拉练、社会监督、舆论引导、提升素质五大机制，组织各层级法制培训20期，共1012名执法人员参加的法律知识测试，在全省相对集中处罚单位的竞赛中，获得了团体第一名和个人单项第一名的好成绩。在12319指挥平台工作和信访工作中，以解决群众诉求为工作出发点，以维护社会安全稳定为工作落脚点，热情接听、接待每一位来电来访人员，认真记录事由，及时处理，快速反馈，积极创建服务群众、服务企业、服务社会的信访工作平台。全年受理指挥平台案件共34万余件，办结率为98%；共承办251 件信访案件，办结率在96 %以上。二是全面公开文明执法标准，通过依托纠风直通车、行风热线平台以及设置曝光台、公开监督举报电话等方式，激发群众参与热情，加大群众诉求问题查办力度，让执法工作真正接受社会监督，把依法行政、执政为民落到实处。截至目前，共接收纠风直通车转办案件17件，已经全部办结；举报监督电话从开通时的每日30余起降低至每月不足10起。三是开展创先争优活动，选树执法典型，荣获“省级文明单位标兵”称号。四是市执法局依托“执法人员十条禁令”从严启动问责机制。共有15名执法人员因违反“十条禁令”受到行政问责和纪律处分。其中，通过新闻媒体公布的执法人员行为规范和作风建设24小时监督电话受理的60件案件中，已办结41件，正在履行程序19件。

三、依申请公开信息情况

2013年，市执法局未接收到群众依申请公开的信息。

四、政府信息公开的收费及减免情况

2013年，市执法局未收取公民、法人和其他组织依申请提供政府信息费。

五、申请行政复议、提起行政诉讼情况

2013年，市执法局未出现因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的案件。

六、存在主要问题和改进措施

按照经济社会发展形势要求，市执法局还需在创新政府信息公开举措，努力提高为发展服务、为基层服务、为群众服务的水平，在完善政府信息公开机制进一步提高，更好地抓好权力运行关键部位、关键环节的公开，及时清理公开的历史文件，加强对全局政府信息公开监督、指导、协调工作。着重以下四方面进一步改进：一是对群众关心的热点、难点事项涉及的法律、法规以及相关政策进行公开。二是不断提高信息报送的质量，扩大政府信息公开的范围，让群众充分了解和掌握执法工作动态。三是积极开展培训交流工作，不断研究新形势，解决新问题，提高工作水平。四是加强督查考核培训指导工作，落实政府信息公开各项制度，增强推进力度。

哈尔滨市城市管理行政执法局

2013年4月3日

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