哈尔滨市城市管理（行政执法）局2015年政府信息公开年度工作报告

本年度报告依据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《哈尔滨市政府信息公开办法》的规定，由哈尔滨市城市管理（行政执法）局在全面总结2015年城市管理和行政执法政务信息公开工作的基础上编制而成。本年度报告包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开中的行政复议和行政诉讼情况、存在的主要问题和改进措施等。本年度报告所列数据统计期限自2015年1月1日起至12月31日止。

一、概述

2015年，哈尔滨市城市管理（行政执法）局认真贯彻落实《条例》，政府信息公开工作紧紧按照市委、市政府、市政务公开工作领导小组办公室的决策部署，结合我局重点工作，继续按照《哈尔滨市人民政府办公厅关于印发哈尔滨市近期政务公开重点工作任务分解表的通知》（哈政办综〔2015〕25号文）、《关于对政府网站信息内容进行检查和整改的通知》（哈信办发〔2015〕6号文），以巩固创建全国精神文明城市成果为重点，继续规范和深化政务信息公开工作，着力推进重点领域信息公开，完善政务公开基础工作、强化监督和服务、巩固和发展政府信息公开平台建设，创新政务公开方式，进一步推动了城市管理工作对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用。

（一）全力推进重点领域信息公开

认真开展行政审批等惠民政策，积极主动、依法全面公开道路维修改造、园林绿化工程、市容环境卫生整治、环境综合整治等重点领域工作进展情况，做到应公开尽公开，群众满意率不断提升。

2015年，共受理行政许可审批事项550件，其中受理建筑垃圾排放、户外宣示物行政许可审批事项213件，树木砍伐移植、占用绿地、绿化设计方案行政许可审批事项151件，收费76件，占挖道路行政许可审批事项186件，收费141件。所有审批全部按承诺时限予以办结，办结率达到100%。

（二）推进行政权力公开运行

1.建立和公开权力清单。结合行政体制改革，深入清理和规范行政权力，公开权力目录。按照有关规定建立了权力清单，在哈尔滨市政务公开网的《哈尔滨市政府工作部门及有关单位责任清单》中公开《哈尔滨市城市管理局（市城市管理行政执法局）行政权力责任边界表》。

2.不断完善政府信息公开工作制度

进一步落实政务公开工作责任制，对政务信息公开工作进行了全面细致的分工部署，派专人负责，积极主动做好信息监控、发布、统计和服务工作，不断探索建立健全政务公开工作长效机制。严格遵循现行文件利用移交程序和公文制发同步审核确定公开属性制度，确保公开信息无泄密问题发生。严格按照“谁制作、谁审查、谁公开”的要求，及时准确地上传应公开信息和办理依申请公开案件。结合工作职能，依法全面公开道路维修改造、园林绿化工程、市容环境卫生整治、环境综合整治等情况，进一步推进了政务公开工作规范化、制度化。　 

3.强化监督和服务

积极完善门户网站管理运行机制，加强对网站运行的日常监管、对网络信息的实时监查和统计考评，保证了信息安全和质量，为推进政府信息公开提供保障。进一步加强了机关作风效能建设，健全和完善制约监督机制，多渠道、多形式、多层面的接受法律监督和人民群众对城市管理和执法工作的监督；同时，在及时公开各类惠民政策及行政审批的基础上，我局积极与有意愿的企业对接，提供专业指导，确保企业、事业及个人充分享受到各类优惠政策，提升了依法行政，依法办事、为民服务的能力。

（四）继续完善夯实政务公开基础工作

1.不断创新政务公开载体

建立了由内至外、内外呼应的政务公开格局，借助报纸、电视、电台等媒体扩大宣传和政务公开效果，广泛推广微信、网络等新兴媒体方式，向社会连续报道重大工作事项和工作进展等情况。开展点名道姓曝光台活动和纠风直通车节目，定期在报纸上刊登街面乱象和城市管理工作情况，每天在哈尔滨日报头版公开全市拆违工作进度；同时，不断拓展监督投诉渠道，设立24小时公开监督举报热线，充分发挥12319指挥平台功能，热情接听、接待每一位来电来访人员，认真记录事由，及时处理，快速反馈，积极创建服务群众、服务企业、服务社会的信访工作平台，切实地为市民排忧解难。

2015年，城管指挥平台共采集城市管理问题874588件，其中城管监督员上报529401件、“的士城管”监督员上报140229件、视频采集28923件、12319公众举报173517件、其它方式采集案件2518件（党员先锋岗上报、媒体曝光等），应结案889097件，结案884573件，结案率99.5%。

2.不断加强网站维护工作

按照全国政府网站普查工作检查整改工作要求，以及今年2月26日市城管局与市城管行政执法局整合后的需要，我局开展了严格的自查自纠，并及时改进和维护网站建设。

一是调整栏目。由于两局合并我局的法定职能进一步扩大，市政府指定我局的政务公开网站栏目也有变化，根据两局合并后的职能变化进行了政府网站维护，调整了一些栏目，并及时更新了部门职能、领导介绍、内设机构等内容，进一步规范页面排版；二是补发信息。由于两局合并造成的办公地点、人员分工逐步调整以及网络改迁等原因，信息公开不是十分顺畅，但我局在第一次全国政府网站普查工作检查整改阶段的规定时限内完成了相关信息补发工作，并及时更新了网络调整完成后的信息动态，确保局门户网站的信息公开保持连续、顺畅、及时；三是开展网站建设。为进一步适应两局合并后的各项工作职能，不断完善政务信息公开工作，我局经过充分的研究论证，正在筹备建立新的门户网站。现已完成门户网站建设总体规划和招标工作，正在实施建设。通过自查和整改，我局进一步提升了工作效率和工作透明度。

二、主动公开政府信息情况

全年主动公开各类政府信息4500余条。其中：主动公开规范性文件1条。通过政府网站公开政务信息301条，政务公开网公开政务信息70条，通过政务微博公开政府信息2879条，通过电视、报刊等其他方式公开政务信息1360条。

（一）主动公开范围

1.主动公开规范性文件。公开了《哈尔滨市城市管理局（市城市管理行政执法局）行政处罚自由裁量基准》、哈尔滨市城市管理局行政审批中介服务事项》。

2. 及时更新和公开园林绿化、道路桥梁、环境卫生、市容景观综合治理动态情况。

3.公开行政审批服务事项所需的提报要件、办理流程、办理时限等内容

（二）主动公开途径

继续发挥政务公开网站、政府网站、门户网站、报纸、广播、12319热线、城管指挥平台、办事大厅等公开渠道的作用，同时，结合城市管理和执法工作实际，进一步拓宽政府信息公开渠道，开通城市管理局微博和微信等方式。

三、依申请公开政府信息情况

2015年共收到依申请公开20件。在全部依申请公开中，按照规定按期答复的19件，延期答复0件，告知作出更改补充的1件。全部公开6件，部分公开0件，不属于本行政机关公开5件，申请信息不存在的1件，告知通过其他途径办理5件，法律法规规定的其他情形1件。

四、政府信息公开中的行政复议和行政诉讼情况

全年在依申请公开工作中接到行政复议申请1件，申请人申请的内容原已公开，但申请人对答复申请行政复议后又主动撤回。全年未发生行政诉讼。

五、主要问题和改进措施

尽管我局政务公开工作每年都在不断深入推进，群众满意度也在逐年提高，但是由于两局合并，各项工作不断调整，政务信息公开工作仍然存在一些问题和不足：一是互联网网站信息内容量还不够充分，信息更新不够及时；二是内部各职能部门之间相互沟通协调还不够顺畅；三是政府互联网网站畅通方面还需要及时调整，部分内容还有待进一步完善；四是信息公开制度建设方面还需进一步健全。

针对存在的问题和不足，我局下一步将采取以下措施来进一步完善政务公开工作：一是进一步完善信息公开制度建设，全面规范政府信息公开目录，建立健全各项我局政务公开工作机制，促进信息公开工作制度化、规范化发展；二是进一步完善市政府网站城管局的栏目建设，增加一些新的栏目，且在一些栏目内增加新的内容，并确保信息及时更新；三是完成网站建设招标后，根据两局合并后的职能合理布局我局门户网站网页，做到图文并茂，保证页面质量，重点做好机构职能、法律法规、发展规划、行政执法及动态信息分类，确保网站建设达到国家办公厅的有关标准；四是进一步加强我局内部各职能部门间的沟通协调，确保政务信息公开各项工作落到实处。

特此报告。

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