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2009年,哈尔滨住房公积金管理中心在市委、市政府和政务公开领导小组的正确领导下,坚持以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导,深入落实市委全会精神,增强工作透明度,加强民主监督,密切与人民群众的联系,促进依法行政、优质行政、廉洁行政目标的实现,进一步巩固政务公开成果,规范政务公开内容,创新政务公开形式,突出政务公开重点,提高政务公开水平,有力促进了中心各项工作的开展,取得了明显的效果。
一、加强组织领导,进一步提升政务公开工作的领导高度
中心建立了主要领导全面抓、分管领导按分管工作抓、党群部门结合职能牵头抓、处室负责人具体抓的工作模式,形成了层层负责、层层把关、齐抓共管的良好局面。一是成立领导小组。我中心将政务公开工作列入“一把手”工程,设置政务公开工作领导小组,由中心主任担任领导小组组长,各位副主任担任副组长,领导小组下设政务公开工作办公室,由主管副主任兼任办公室主任,对政务公开工作进行统一的协调管理,同时,把政务公开工作细化到各部门和具体负责人员。二是充实人力。为适应政务公开工作深入开展的形势需要,我中心选调了一名业务能力强、工作经验丰富的处级干部负责政务公开办公室的日常工作,同时又充实了一名事业心强、文字综合能力和工作能力出色的年轻同志。三是建立定期例会制度。中心领导班子专题研究政务公开工作,解决问题,部署工作,推动此项工作深入开展。四是开展人员学习培训工作。通过宣传《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)实施一周年,开展了专题“宣传周”活动,使全中心人员提高了政务公开意识,有关人员明确了工作职责,熟悉了工作内容,掌握了工作方法。
二、完善相关制度,健全工作机制,为政务公开工作提供政策保障
按照政务公开工作要求,为了让广大职工群众更好地了解中心的政务以及公积金政策业务,及时解决业务处室遇到的问题,一是我们在制定了处长值班制度的基础上,又在服务大厅的显著位置设立了处长值班台,这种直接面向群众、了解民情、解答民惑的直通渠道,成为了中心最有效的公开形式,受到了群众的充分认可和肯定。2009年,中心值班处长先后接待群众咨询来访近7万人次。二是按照“主要领导亲自抓,分管领导具体抓,专门机构抓落实”的工作要求,我中心制定了《2009年政务公开工作方案》、《宣传<中华人民共和国政府信息公开条例>实施一周年活动方案》和《深化办事公开工作的实施意见》,全面推动中心政务公开工作向纵深发展。三是按照《条例》的要求,建立了《中心政府信息依申请公开制度》和《中心政府信息公开保密审查制度》,完善中心政务公开工作机制。
三、加强硬件设施和载体建设,为政务公开工作的开展创造条件
一是进一步做好政务公开网的维护及中心门户网站建设,努力提高政务公开工作水平。在政务公开目录转为政务公开网后,我们对网站维护工作要求的更加规范、专业、严谨,为确保主动公开的准确性和及时性,一方面,中心继续在文件制发过程中直接确定文件属性,避免出现重复审批、公开滞后的问题。另一方面,工作人员迅速熟练掌握操作流程,保证及时与准确。另外,我们将中心门户网站做了全新改版,并在市政府网站增设了公积金查询版块,直接与中心门户网站连接,并设专门的技术人员负责管理。
二是扩大网站公开内容,以人为本,方便职工。按照市政府目标办的要求,中心网站在公开基本内容的基础上,重点公开与公积金缴存职工切身利益密切相关的事项,如公积金的归集、提取、贷款以及职工个人缴存信息等,并做到每月及时更新,确保广大职工群众及时了解公积金有关政务信息。网站还对公积金各项业务的办理流程及业务表格的下载功能都进行了调整,使公积金的缴存、提取、贷款程序以及相关事项的办理更加清晰明了。增强人性化服务,我们还在门户网站上提供了公积金贷款计算器、公积金利率对照表。网站特别制作了独立的业务专栏,将职工办理缴存、提取、贷款等公积金的各种条件以及应提供的各项备审资料,详细进行公开,使职工一目了然。针对公积金缴存单位和职工在具体办理业务时所遇到的疑问,中心着重加强网络平台建设,在网站上单独设立了疑难在线解答功能,累计解答群众网上咨询7000余条,使单位和职工个人足不出户就能了解公积金的相关业务。
三是以设置电脑查询机等多种形式进行政务公开。我们按照方便群众知情、办事、监督的原则,除了继续通过大厅专设公开栏、中心门户网站、报纸、电台、电视台以及编印简报等形式实行政务公开以外,还深入推行和完善现场 “一站式”办公制度,对公积金提取及贷款业务进行了科学合理的岗位调整,使职工在最短的时间内办结业务进一步提高办事效率和服务质量。结合宣传《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)实施一周年,开展了专题“宣传周”活动,通过集中学习、分组讨论、全员答题、悬挂标语、电子屏幕播放等形式,组织中心全体干部职工深入学习《条例》,进一步拓展了政务公开的形式和内容。此外,我们还分别利用全市商品房展销会及房地产“暖春行动”等大型活动的有利时机,现场为全市广大职工解答公积金政策业务问题,同时,还为职工解决了一些疑难问题,收到良好效果。
四是成立呼叫中心实施精细化服务。随着公积金事业的发展,公积金的受益人群不断扩大,关注度不断提升,为确保广大缴存职工能够及时了解相关政策,解决疑难问题,中心招聘专人,成立了呼叫中心。将原来对外公开的六部咨询电话进行了统一和集中,对新招人员进行业务知识培训,并实地在服务窗口跟班学习后,正式上岗。日接听咨询电话300余次,成为中心对外服务新窗口,政务公开的新渠道,受到人民群众的广泛好评。
随着政务公开工作的不断深入,中心“惠民年”各项工作得到了广泛的宣传和监督。特别是对中心为顺利完成“扩大公积金惠及面”和“贷款支持购房”两项市级惠民项目,出台的一系列政策和工作动态,都通过政务公开网进行了公开,在为职工群众提供便利服务的同时,也证明了中心2009年的工作业绩,中心政务公开工作实现了双赢。
四、2010年工作计划和安排
一是继续完善中心政务公开载体,充实信息。2010年,我中心将继续完善中心网站建设,加强网站功能。在网上对市民依申请公开进行答复,提高办公效率,使广大市民更加深入地了解政务公开工作,扩大政务公开工作的宣传面。二是加大宣传力度。在中心服务大厅增设服务栏、信息板,同时充分利用电子屏幕,方便办事单位和职工了解中心常规业务信息并接受监督。利用中心门户网站的优势,将中心的重要信息及时刊登到网上,自觉接受社会监督。为使宣传更有广泛性,我们还将张挂条幅、发放宣传手册,为市民提供更多提供有关政务公开工作信息和服务。在做好公开日活动宣传的同时,我们还将加大政务公开日常宣传力度,为市民送去更多信息,送去更多服务。三是认真做好市民依申请公开的回复工作。严格遵照政务公开办的要求,真诚对待每一位要求依申请公开信息的市民,对市民申请公开的信息,按照政务公开网规定程序,进行认真分析、深入细致地调查研究,做到公平公正。并在15个工作日内给予满意答复。四是认真做好政务公开基础性工作。熟读《哈尔滨市政务公开目录使用手册》,定期召开政务公开工作会议,做好总结及部署工作;及时向市政务公开办公室报送政务公开材料、信息,对于时限性较强的重大信息随时上报;印刷便民服务手册,积极主动利用各种平台载体公开我中心政务信息;及时输入、更新政务公开电子触摸屏内公开的信息,并进行定期维护。
今年,我中心政务公开工作取得了一定成绩,但是,按照上级的要求以及同兄弟单位相比,还存在着一定差距和不足,如制度还不够完善,工作创新还不够多,工作环节和程序还有不健全之处等等,需在今后的工作中加以认真改进。
2010年,我中心将按照市委全会提出的“认真实施公开制、承诺制和问责制”的要求,积极吸纳其它兄弟单位的经验,进一步扩充公开内容、完善公开手段、深化公开效果、大力加强对外服务窗口建设;努力提高政务工作透明度,畅通政府与人民群众沟通渠道,落实人民群众的知情权、参与权和监督权,切实保障人民群众的民主权利;健全完善工作机制、监督机制、考评机制,保证政务公开工作真正纳入规范化、科学化、高效化的发展轨道,努力建设廉政、勤政、高效、创新、务实、人民满意的政府机关,为推动公积金事业又好又快发展,促进民生改善与和谐社会作出更新、更大的贡献!
二〇一〇年三月三十一日