哈尔滨市供销合作社联合社2012年政府信息公开工作年度报告

按照市政务公开领导小组通知要求，我社对2012年政务公开工作开展情况及《中华人民共和国政府信息公开条例》相关规定、市政务公开领导小组扩大会议精神的贯彻落实情况进行了总结，并制定了2013年工作思路，现汇报如下：

一、2012年政务公开工作开展情况

今年以来，我社认真按照中央建设社会主义新农村的战略部署，以科学发展观为指导，以为农服务为己任，以创建“廉洁、勤政、务实、高效”的机关为目标，从强化领导责任、完善公开机制、提高监督成效三个方面，不断加强政务公开规范化建设，初步形成“阳光政务、便民服务、群众参与、共同监督”的工作机制。

一是加强领导，落实责任。继续坚持实行政务公开工作主要领导负责制。成立了由主要领导任组长，主管领导任副组长，各处室处长为成员的市供销社政务公开领导小组，定期召开政务公开工作专题会议，听取关于政务公开工作的进展情况，提出具体工作要求。并遵照《哈尔滨市政务公开办法》和《哈尔滨市政务公开考核办法》，结合供销社实际，制定了《哈尔滨市供销社政务公开实施方案》，对政务公开工作的指导思想、公开内容、公开形式、监督保障等都做了详细的规定，明确了工作原则和具体分工。为政务公开工作的顺利开展奠定了良好的基础。

二是规范建设，狠抓落实。严格贯彻落实有关文件规定和会议精神，各项工作有序开展。

（一）积极参加《中华人民共和国政府信息公开条例》宣传日、宣传周等活动。通过活动，充分提高了广大人民群众关心、参与政府信息公开的积极性和自觉性，为《条例》实行营造了良好氛围。并组织有关工作人员参加各种相关学习培训，使我社工作人员业务水平不断提高，为政务公开工作继续深入开展提供了保障。

（二）编制、报送了6万字的政务公开纸制目录。目录内容涵盖涉及供销社的职能类、服务类、决策类、政策法规类、动态类等五大类共计40余份法律、法规、文件，编制、报送工作准确及时，为我市政务公开工作的全面开展提供了支持。

（三）按照有关要求将纸质目录内容发布到指定网址，方便市民查询，并在原有目录的基础上，实时更新公开内容，定期维护网站，保证系统正常运行。截止到目前，已公开各种文件282份，累计浏览6000人次以上，很好地发挥了信息载体的作用。

（四）依据《条例》标准，对实际工作中出现的新问题新情况进行研究分析，不断完善我社《哈尔滨市供销社政务公开实施方案》等相关制度，使政务公开工作不断创新，适应新形势下发展的需要。

（五）建立健全预先审核制度。通过预先审查，准确把握公开的内容、范围、形式和时间，严格限制不公开事项的范围。在此基础上，编制了政务公开内容的详细目录，全面掌握工作进展情况。

三是强化监督，坚持长效。为保障政务公开工作长期、有效地开展下去，主要采取了以下措施：首先是加强监督检查，严格责任追究。纪检监察部门加强对本级和下级部门、单位的监督检查。通过设立监督电话、聘请监督员等方式，广泛听取群众意见和要求，及时调查处理群众举报的问题；其次是完善保密工作制度，严格执行政务公开内容的筛选和把关，确保公开信息符合国家保密规定；第三是建立政务公开长效机制。把推行政务公开纳入本部门和领导干部廉政责任制及年度工作考核的一项重要内容，实行严格的考核和奖惩制度。保证政务公开工作始终作为机关建设的重要内容之一。

二、存在的问题

2012年，我社政务公开工作虽取得了一定的成效，发展趋势良好，但也存在一些问题和不足，主要表现在以下几方面：

一是职能单一，限制了工作开展规模。

与政府其他部门相比，供销社职能弱化，政务公开工作主要侧重机关事务公开和为农服务两方面内容。且在为农服务方面，供销社无审批、办事等工作流程，多数情况下是配合其他涉农部门从事基础性、服务性工作，故其作为政务公开主体的地位不明显，在一定程度上影响了我社政务公开工作的开展规模。

二是受众特殊，削弱了载体影响范围。

我社政务公开的目标人群为系统内干部职工和广大农户。在社务公开方面，我社通过定期召开主任办公会、全体干部大会，印发通报、信息、动态等文件，更新门户网等方式向广大干部职工进行公开；在为农服务方面，为使信息的传递准确、及时，主要是通过各县（市）社公示栏、哈尔滨供销合作网、市政府门户网等载体进行公开。但由于经济、文化、交通等因素影响，农户对信息的获取存在困难，直接导致部分农户丧失了积极性，主动放弃参与政务公开的互动。

三、2013年工作思路

下步，我社将继续全面贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，按照公开、公正、规范、高效、便民、廉政、勤政的基本要求，以依法公开、真实公开、注重实效、方便群众监督为原则，结合我社工作实际，进一步加强我社政务公开规范化建设，具体做好以下几方面工作。

　  一是进一步加强组织领导，切实发挥政务公开组织机构的作用。在现有基础上，进一步加强领导，健全工作机构，强化部门责任，做到“一把手”亲自抓、负总责，进一步明确各处室的责任和分工。要制定比较完善的政务公开实施方案和政务公开考核评议制度，每年至少召开1－2次政务公开领导小组会议或专题会，研究和解决工作中的问题。认真推广政务公开工作好的经验典型，不断创新工作方式，针对存在的薄弱环节，以及出现的新情况、新问题，特别是群众反映强烈的问题，选准突破口，用新思路、新办法来解决问题。

二是进一步规范运作程序，切实推进政务公开工作深入开展。不断建立健全政务公开各项制度，如审议听证、社情民情分析反映等制度，明确办事纪律，着重规范制度的贯彻执行，确保工作落实。同时，进一步加强门户网站建设，推动政务公开由静态的信息公开向动态运行拓展，扩大公开的范围和层次，及时公开工作进展，将政务公开工作不断引向深入。

三是进一步强化监督考核，切实保障政务公开工作取得实效。要按照《中华人民共和国政府信息公开条例》及我市相关规定要求，把政务公开、社务公开作为强化为农服务意识、提升为农服务水平的重要内容，依法有序地推进。要按照行政问责制的要求，确保政务公开工作的责任上肩，对于政务公开不到位，搞假公开、虚公开，行政审批“暗箱操作、体外循环”的行为，对拒不推行政务公开或在政务公开工作中有弄虚作假、打击报复、侵犯民主权利等违法行为的干部，将严格依法依规追究责任。大力开展监督检查和民主评议政风行风活动，保证监督效果。

二〇一二年十二月十六日

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